甘肃省张掖公路分局“十一五”期间公路事业发展

　　中国甘肃网1月13日讯据甘肃经济日报报道，“不望祁连山顶雪，错把张掖当江南。进入“十二五”，张掖公路人将锐意进取，奋勇向前，力争公路养管工作再创新佳绩，文明创建再铸新辉煌，“三个服务”水平再上新台阶。

　　中国甘肃网1月13日讯据甘肃经济日报报道，“不望祁连山顶雪，错把张掖当江南。”从祁连山麓奔涌而来的黑河水，经流不息，日夜滋养，使张掖这块肥美的绿洲，既有塞上风情，又不失南国风韵，享有“塞上江南”、“金张掖”的美誉。张掖之名，始于西汉，劝断匈奴之臂、张中国之掖（腋）”、“张国臂掖，以通西域”之意。张掖雄踞河西走廊中部，是古今东西交通的重要驿镇和咽喉要道，在甘肃交通中，因其特殊的地理位置，发挥着不可或缺的重要作用。

　　“十一五”期间，在省交通运输厅、省公路局的正确领导和张掖市的大力支持下，张掖公路分局以“抢抓机遇、加快发展、创新机制、科学管理、提升效能、服务公众”为基本思路，改造路网，造福一方人民；养路保畅，方便出行群众；强化管理，树立文明形象，维护和保持了“更安全、更畅通、更和谐、更高效”的公路通行环境。在漫漫丝绸古道上，他们用赤诚铸造辉煌，用卓越成就梦想，谱写了一曲又一曲激昂澎湃的长路之歌，实现着“张国臂掖、以通天下”的宏伟理想。

　　五年来，张掖市的路网结构不断优化，公路养护水平不断提高，路况质量不断改善，服务意识不断增强，科技投入不断加大，应急能力不断提升，行业文明程度显着提高，张掖公路分局管养路段的路容路貌发生巨大变化，构建畅、安、舒、美的和谐交通取得了显着成效，行业文明建设结出了累累硕果。

　　优化路网结构，公路服务功能日益完善

　　人便于行，货畅其流，是现代经济社会对交通服务业的迫切要求，也是公路人孜孜不倦追求的目标。

　　“十五”期间，张掖在全省十四个市州率先实现了高速公路贯通全境，“十一五”期间，张掖公路分局又抢抓国家扩大内需、加大交通基础设施建设和我省交通建设深入实施“会战东部、突破中部、推进西部”的重要战略机遇，积极争取项目，大力实施路网改造工程，先后对G312线山丹至张掖收费公路、S220线元山子至白庄子公路、东乐至双窝铺公路、张掖至鹰落峡公路、山丹至马营公路等200多公里公路进行了改造。2010年年初，紧抓省委、省政府实施全省县通二级公路战略的大好机遇，S213线张掖甘州至肃南二级公路改建工程被列入规划，目前高级、次高级已开工建设。“十一五”末，分局管养的二级以上公路里程达到551公里，比2005年增加了192.4公里，国省干线公路高级、次高级路面铺装率达到90.32%。通过路网工程的密集改造，有力推动了张掖市立体交通枢纽区域发展战略的深入实施，张掖境内公路技术等级逐年提高，路网结构不断优化，连贯东西、纵横南北，基本形成了以高速公路为骨架，干支相连、四通八达的公路网络，再无古人“万里边城远，千山行路难”的无奈感叹，为张掖区域经济快速发展插上了腾飞的翅膀。

　　公路通，百业兴。昔日祁连山下的驼铃古道旁，张掖公路人筑起的一条条惠民、利民康庄大道，已汇成四通八达的公路网络，在地方社会经济发展、人民群众安全便捷出行中的联网服务功能日益凸显。现在，依托良好的公路通行条件，以张掖为中转，甘肃与毗邻的青海、内蒙古、新疆交流更加紧密。临泽红枣、民乐马铃薯等特色产品源源不断地运往全国各地。荷兰艾味客马铃薯集团、成都大业公司等中外大型企业纷纷来张掖投资兴业。张掖大佛寺、肃南马蹄寺、丹霞地貌、康乐草原、山丹马场等风景旅游区游人如织，文化旅游产业蓬勃发展。

　　科学养护保畅，公路养护质量全面提高

　　建设是发展，养护也是发展，而且是可持续的发展。随着经济的快速发展，社会对公路养护事业也提出了更高的要求，公路养护事业转入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段。张掖公路分局以养好公路为第一要务，积极推进养护理念、管理模式、作业方式的转变，全面推行科学养护，管养路段路况质量不断改善，道路服务水平显着提高。

　　“十一五”期间，共处治公路翻浆84771立方米，修补油路74.6万平方米，挖补罩面88.98公里，油路重铺20.44公里，修复路肩墙25283米，维修浆砌片石防护14106立方米，处治路面龟网裂36万平方米、路面裂缝66.1万米，完成薄层封面7.1公里、油路稀浆封层119.38公里、同步碎石封层29公里，铺筑微表处349公里，实施雾封层196.7公里。2006年至2008年，分局管养公路好路率平均每年增长2%，到2010年年底，按照新的公路技术状况评定标准，高速公路优良路率达到100%、MQI值达到95.8，普通干线公路优良路率达到61.9%、MQI值达到81.7，为社会公众提供了良好的公路服务条件。分局也连续5年被省公路局评为全省公路养护管理工作先进单位，公路管养工作呈现出了新特色、新亮点。

　　管理规范化。制度规范，以修、废、立规章制度为抓手，坚持紧贴工作实际、增强实用性和操作性的原则，结合新情况制定新办法，对原有不适应当前实际、操作性不强的制度中的相关条款进行修订，建立健全干线公路管理、养护制度体系，形成了系统科学的业务工作基础台帐、管理制度。程序规范，明确各类人员岗位职责和管理工作流程，安排部署逐级靠实，议事办会有序可循，加强对管理工作的过程控制、检查评价并持续改进。公路养护工作中路况调查、计划下达、病害处治、养护施工、监理检测、质量验收等各个环节全面控制，工作流程不断得到规范。技术规范，结合推广应用的新工艺，对微表处、稀浆封层、沥青同步碎石封层、油路挖补罩面、沥青路面坑槽修补等施工工艺进行提炼总结，印制《公路养护施工工艺手册》进行推广，养护行为、标准和技术不断规范。档案规范，管养桥涵实行一桥一档、一涵一卡动态管理，养护适时数据随时登记入档，建立了科学的养护管理数据库，公路病害处治图片档案建立完善。2009年8月，全省公路养护规范化建设现场会在张掖召开，对分局规范化管理经验进行了总结和推广。

　　养护科学化。把日常养护和集中养护紧密结合，把全面养护和重点养护紧密结合，坚持“根据季节重点养、突出干线精心养、水毁路段突击养、区别病害科学养、待建路段不失养”，逐步实现了高等级公路养护专业化、普通干线公路养护标准化、日常养护常态化的目标。同时，更加突出预防性养护，坚持“防治结合、预防为主”的方针，加强预防性养护，治早治好，防患于未然，对路面裂缝、松散、桥涵跳车、构造物破损、防排水不畅等病害，采取稀浆封层、薄层罩面、沥青胶灌缝、同步碎石封层等新工艺、新材料、新措施进行处治。随着预防性养护力度的逐年加大，路面破损病害每年呈现下降趋势，有效延缓了病害的发生。更加突出精细化养护，全面落实以综合预算调节制度、养护维修工程计量支付制度、绩效考核制度为重点的精细化管理，做到养护投资精打细算、养护施工精益求精、养护工程项目精雕细琢、计量支付精准核算、日常养护精耕细作，将精细化作业落实到日常养护、养护维修工程等各个环节，具体到每项工艺、每道工序、每个细节，公路养护管理精细化水平和养护质量稳步提高。

　　分工专业化。坚持“快速、高效、优质”的要求，对养护人员、机械设备进行优化组合配置，将原来的40个公路养护道班合并为现在的13个公路养护管理站，组建成立了路面、桥涵、附属设施维修等专业化队伍，实行专业化养护。养管站（养护工区）主要承担日常保养、保洁、巡查工作，专业化养护队发挥人力、机械优势，承担路面修补、路基维护、桥涵构造物及设施维修工作，实行分工协作、优势互补，实现了由“马拉松”式的病害处治向快速反应转变，“人海会战”的人员密集型作业方式向技术密集型作业方式转变，大大减少重复作业的浪费，人力物力资源利用率得到明显提高。

　　作业机械化。在省交通运输厅、省公路局的大力支持下，分局加大机械设备投入力度，先后投入3000余万元，逐年为普通干线公路养护配备了较为先进的稀浆封层车、沥青拌和楼、摊铺机等大型养护机械设备和切割机、冲击夯等实用的小型养护机具，基本满足了公路日常养护机械作业的需要；为高速公路养护配备了扫路机、除雪车、打桩机、灌缝机、多功能综合养护车等机械设备，高等级公路养护实现了机械化流水作业，大大降低了养护职工的劳动强度，提高了养护效率和质量。

　　服务人性化。实施安保工程，对管养路线中的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良和路侧险要路段进行综合整治，有效降低了事故发生率。实施危旧桥加固改造工程，治理桥涵“内伤”，先后对青龙桥、大沙河桥等38座危旧桥进行改造，确保了桥梁的安全畅通。实施绿化工程，宜林路段，绿化和美化有机结合，乔灌花草合理布局，绿色让条条公路成为风景长廊。“十一五”期间，分局共种植各类树木30000余株，绿化里程61公里，截至目前，分局管养路段可绿化里程587.323公里，已绿化里程518.523公里，占宜林路段绿化里程的88.3%。同时，不断提高便民利民能力，由方便管理向方便使用转变，及时处治病害，随坏随修，作业快速完成，避免封闭路段时间过长影响通行，标志标线设置齐全醒目，满足安全行车需要。通过“实施三项工程，提高一种能力”，积极创造“畅、安、舒、美”的道路交通坏境，实现了由单一服务向人性化服务转变。

　　管好护好公路，执法收费水平不断提升

　　养好公路，也要管好护好公路。牢固树立路政执法为社会公众服务的理念，变被动管理为主动管理，变管理型执法为服务型执法，“有路必管、管必有效”。推进路政规范化管理，着力规范行政许可审批、治超执法行为、财务票据、路产档案、执法规范禁令等基础性工作，加强路产赔（补）偿费收缴管理，提高了路政执法的规范化程度。加强执法队伍建设，通过开展路政业务培训、岗位练兵、军事化训练等活动，提高了路政执法人员的整体素质、仪容风纪。配备电脑、摄像机、照相机、录音笔、头盔、马甲等办案用品，提高了路政执法装备的现代化水平，建立起了一支队伍知识化、装备现代化、执法规范化、作风军事化的路政执法队伍。推行“阳光执法”，严格执行执法责任公示制，对规定的“六项公示”内容在工作场所公布，自觉接受社会各界的监督，增强了路政执法的透明度。加大路政巡查力度，加强路政综合治理，及时制止和查处各类损坏、侵占路产的违法行为，重点加大对公路两侧建筑区、高速公路连接线和G312线、G227线、S213线城镇过境路段的整治力度，对城市进出口路段和村镇过境的脏、乱、差现象进行专项治理，对沿线违法建筑、残墙断壁、简易窝棚等临时设施和非公路标志牌、宣传牌等逐一登记清理，对摆摊设点、占路为市、占道经营等现象下大力气予以取缔，通过采取与地方有关部门联合整治、签订协议、媒体曝光等措施，改善了公路环境，有效地维护了路产路权。“十一五”期间，分局公路路政案件查处率达到100%，结案率达到99.8%，国省干线公路基本实现了无“三乱”、“五无一畅一通”的目标。治超工作由过去的“巩固成果，依法严管，重点突破，有效推进”，转入“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”的新阶段，采取流动治超和固定治超相结合的方式，不分昼夜流动监测，重点路段定点监测，将超限超载率控制在了5%，有效降低了超载超限车辆对路桥的损害。

　　二级公路收费严格执行国家收费公路政策，不断加强收费公路日常运营与管理，细化量化考核标准，定期检查考核，严格落实奖惩，建立起了比较科学规范的收费公路运营体系。加大稽查力度，严厉打击各类偷逃漏费车辆，开展了“特权车”、“人情车”等违规减免车辆通行费专项整治活动，提高了通行费的收缴率。强化收费监控，先后在G312线、G227线、东双二级公路全面装启微机收费系统，对收费过程进行全程监控。在G312线实行了计重收费，有效控制了超载超限车辆对道路的损坏。按照规定开设了“绿色通道”、抗震救灾、抗洪救灾专用车道，确保了鲜活农产品和救灾物资的快速通过。同时，先后开展了“五比五看”、“争星创优”，“文明收费、优质服务”竞赛等活动，推行微笑服务，强化礼仪，提高了收费工作文明服务水平，树立了良好的“窗口”服务品牌形象。

　　勇担行业责任，应急保畅能力明显提高

　　2008年5月12日的那次巨震，重创中华大地。按照省交通运输厅、省公路局的安排部署，张掖公路人千里驰援陇南灾区，在短时间内顺利完成了省道307线白望公路50公里地震灾后公路保通养护维修任务，确保了灾区“生命线”的畅通无阻。随后，分局发扬伟大抗震救灾精神，勇挑重担，担负起陇南地震灾后恢复重建白望路、康阳路项目管理任务和白望一标段施工任务，克服地形地质条件复杂、天气降雨频繁、工程量大、工期要求紧等困难，顺利完成了灾后公路恢复重建任务，极大地改善了陇南偏远山区的道路通行条件，为加快和促进地方经济发展作出了积极的贡献，锻造了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，彰显了特别有凝聚力、特别有向心力、特别有战斗力的张掖公路行业精神，受到了省交通运输厅、省公路局的表彰奖励。分局赴陇南地震灾后抢险保通恢复工程现场办被省总工会命名为甘肃省劳动先锋号。2010年6月，分局白望一标项目部在灾后恢复重建一期工程18个标段的检查评比中被通报表扬，并获得流动红旗，白望现场办临时党支部被灾后重建项目办临时党委评为先进基层党组织，所辖4个项目部全部获得流动红旗。

　　“十一五”期间，针对近年来自然灾害频发、公路突发事件增多的实际，分局健全完善各专项应急预案，成立应急抢险保畅队伍、充实应急装备、储备应急物资，并坚持开展应急演练，不断加强公路应急保障能力建设。提高公路防灾抗灾能力，对管养沿线的水毁、塌方、滑坡路段加强防治监管，尽量避免同类灾害在同一个路段重复发生，努力降低公路灾害的发生率和经济损失。提高突发事件应急处置能力，在公路水毁、泥石流、冰雪灾害等突发事件发生后，及时组织抢险队伍、设备进行处置，积极应对公路突发事件，确保了公路的安全畅通，公路应急保畅能力明显提升。

　　2008年年初，分局快速出动，打冰除雪，撒料防滑，成功抗击50年不遇的冰雪灾害天气。2010年，舟曲特大泥石流灾害和“8.12”陇南特大山洪灾害发生后，分局成立党员保通抢险突击队，远赴灾区，对受灾路段的重点危险位置严防死守，出现险情随时处治，确保道路安全畅通，有力保证了车辆、人员、物资进入灾区实施援助。分局党员保通抢险突击队被省交通运输厅命名为抗洪救灾先进集体。

　　坚持科技兴路，公路养护实力显着增强

　　分局大力实施“科技兴路”战略，每年拟定一批课题进行科技创新和攻关，大胆探索和研究运用新材料、新技术、新设备、新工艺，提高了公路养护管理的科技水平，取得了较好的效益。积极开展路面早期裂缝灌缝处治、乳化沥青稀浆封层、高速公路车辙处治、危桥加固新技术、旧油皮再生利用等技术的研究和运用，有效解决了养护生产中的一些难题。高速公路车辙处治技术、ES—3型乳化沥青稀浆封层技术、沥青路面早期损害防治技术在全省养护工作中处于领先地位。2008年，在山临高速公路车辙处治中，根据车辙严重程度的不同，采用微表处等技术进行处治，为高速公路车辙处治及微表处施工积累了经验。对国道227线路面早期出现的细小裂缝等轻微病害，采用乳化沥青稀浆封层及时处治，封堵路面裂缝，防止路面渗水，有效延长了公路使用寿命，达到了预防性养护目的。危桥改造中，对青龙大桥使用主拱圈加固技术，对大沙河桥采用粘贴碳纤维布技术进行加固，取得了良好效果。在高温天气下，再生利用废旧油皮，对路面进行人工摊铺碾压铺筑，铺筑路面平整度符合标准，而且节约材料费80%以上，达到了节能降耗的目的。同时，大力开展“五斜（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）活动，积极鼓励职工对养护机具进行小改小革，取得明显成果。职工们利用废旧机械研制了转盘式公路扫路机，日清扫公路40余公里，是人工作业的20余倍，大大节省了人力物力。职工们对Y2180打—拔桩一体机转向拉杆曲柄和托架进行了改造，使其行驶速度由以前的10—20km/小时提高到了40km/小时，轮胎的使用寿命由以前的每幅700公里提高到了1500公里以上，节约了成本，消除了安全隐患。职工们还发明制作了防阻块校正模具，每年至少为单位修旧利废创收20余万元。

　　创新增添后劲，各项管理工作基础夯实

　　分局不断求新求变，扎实推进各项基础管理工作，做到“人无我有、人有我优、人优我专、人专我新”。

　　推行精细化管理。实行“领导包线、干部包班、挂牌养护”，全面落实以综合预算调节制度、养护维修工程计量支付制度、绩效考核制度为重点的精细化管理，大处着眼，细处入手，逐步转变粗放式的养护管理模式，从“不拘小节”的粗放式管理向全方位、全过程的精细化管理转变。

　　推行绩效管理。引入竞争激励机制，建立了“局、段、站”三级绩效考核体系，做到“四个明确”（即明确工作岗位、明确工作责任、明确工作标准、明确工作时限），把定岗与定责、定性考核与定量考核结合起来，将考核结果同单位的评先、经费预算调节和职工个人的工资奖金收入相挂钩，实行重奖重罚、奖勤罚懒，切实解决出工不出力、工作效率低下的问题，做到了事有负责之人、人有当责之事，职工思想观念、精神面貌、工作作风、工作效率发生根本性转变，工作效能不断提高。

　　推行信息化管理。加强养护管理信息化建设，积极推进计算机技术、信息技术、网络技术的研究和推广应用，运用公路养护管理系统、CPMS路况评定系统、公路桥梁管理数据库，实行动态管理，资源共享，提高了工作效率，提升了公路养护管理的科学化水平；建立公路财务系统、干部人事管理系统、视频会议系统、综合办公系统、GPS车辆管理系统，初步实现了信息传输自动化、信息获取快速化、办公过程自动化，实现了由传统管理模式向信息化管理的转变，公路养护管理信息化水平迈上了新台阶。

　　推行行业拓展服务。在养好公路、保障畅通的基础

　　上，分局建立路况信息发布制度，加强与气象、水利、新闻媒体等部门的联系，及时通过网站、电视、广播、报纸、短信等多种媒介为公众提供及时、准确的路况和气象信息。在养管站、收费站开展形式多样的便民服务活动，为司乘人员给予提供简单修车工具、加水、指路等帮助和服务，公路服务的内涵和外延不断得到拓展，树立了公路部门的良好社会形象。同时，强化安全生产管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，坚持以“三铁”精神狠抓安全管理。以“铁面孔”对安全，强化安全工作的宣传教育；以“铁手腕”促安全，强化安全管理措施；以“铁心肠”保安全，落实安全责任制，实施安全生产行政问责制度，确保良好的安全生产形势。对安全管理人员、特种作业人员、车机驾驶人员进行培训，持证上岗率达100％。强化财务资产管理工作，严格按照新的预算管理模式，规范资金收支管理，加大资金使用监管力度，确保有限的资金用于养护生产，发挥了资金的最大效益。强化节能减排工作，重点加强养护生产、工程建设中的节能减排工作，对车机设备实行定点加油和维修，对办公用品、冬季锅炉取暖用煤等统一招标采购，有效降低了成本，节能减排工作初见成效。通过一系列强基固本的有力措施，管理行为进一步规范，基础管理工作得到进一步夯实。

　　凝心聚力育人，行业文明创建再上台阶

　　“十一五”期间，分局坚持“两手抓，两手硬”的工作方针，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为奋斗目标，始终将“养好公路、保障畅通、服务社会、奉献人民”视为天职，始终将维护和发展分局的荣誉视为责任，大力加强组织建设、领导班子建设和干部职工队伍建设，不断加强精神文明建设，为推动公路事业科学发展提供了有力支撑和保障，行业文明程度迈上了新台阶。

　　组织建设作保证。分局班子以“五好”（政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好）为目标，深入学习实践科学发展观，切实加强自身建设，进一步提高领导和推动公路事业科学发展的能力和水平，充分发挥了分局党委在推动公路事业科学发展中把握方向、统揽全局的作用。各党支部（总支）深入实施党建工作“强基创先”工程，努力成为“班子建设好、党员队伍好、活动阵地好、基础管理好、服务大局好”的基层组织。特别是分局结合工程建设实际，坚持将支部建在项目上，充分发挥了临时党支部在项目建设中的政治核心作用，确保了党的基层组织在推进各项工作中不缺位、不失责。两级党组织还有重点、有特色地深入开展了“创先争优”、“党员责任区”、“党员身边无后进”、“一个支部一面旗、一名党员一盏灯”等党性实践活动，教育、引导和激励广大党员弘扬正气、树立新风、争作贡献，充分发挥了党员的“传、帮、带”作用。

　　思想教育塑灵魂。思想政治工作是一切工作的生命线，是职工队伍建设的灵魂所在。分局两级党组织积极探索新思路、新方式，不断加强干部职工思想教育，切实将干部职工的思想和行动统一到了服务公路事业发展大局上来，增强了职工队伍的凝聚力、向心力和创造力。分局党委制定了《张掖公路分局两级领导干部行为规范》，大力加强两级领导干部理想信念、根本宗旨、作风养成、道德品质和廉洁从政教育，进一步提高了领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力、驾驭全局的能力、团结共事的能力、处理复杂问题的能力和推动创新发展的能力。大力实施思想政治工作“八项工程”（理论武装、先锋堡垒、舆论引导、道德塑造、典型示范、文化熏陶、暖心聚力、文明提升），坚持开展“五心”（走访慰问暖人心、改善条件得人心、民主管理聚人心、扶贫济困献爱心、正面激励鼓人心）工作，凝练出了张掖公路人吃苦耐劳、求真务实、拼搏进娶无私奉献的“铺路石”精神，增强了职工做好“三个服务”的责任感和使命感。结合学习实践科学发展观活动的开展，在两级机关干部中大力开展了“作风建设年”和“效能建设年”主题实践活动，推行“一线工作法”，进一步落实了严、细、实的工作要求，改进了工作作风，增强了工作效能，提高了服务水平。

　　队伍建设打基矗分局坚持不懈地推进职工素质提升工程，将学历教育与短期适应性培训相结合，重点加强领导干部、专业技术、公路养护、路政执法、公路收费、工程施工六支队伍建设，紧抓理论武装、知识扩充和素质提升三个关键环节，努力培养专家型、创新性的人才队伍，干部职工队伍结构日趋合理，综合素质不断提升，为分局公路事业可持续科学发展提供了人才储备。五年来，共培训各类人员1981人次。同时，分局大力加强人才队伍建设，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，客观公正、历史全面地评价班子、选拔干部，形成了人尽其才、才尽其用的良好局面。并开展了“会管理、懂技术、有特色”的“新型养路工”教育培养工作，通过开展学习培训、技术比武和劳动竞赛等方式，加强对养护职工的教育培养，进一步提高了养路职工的职业技能水平。切实加强对专业技术人员的培养、教育、考核、管理和使用，充分发挥了专业技术人才的骨干和导向作用。

　　文化建设强实力。公路文化是软实力，分局立足行业特点，紧跟时代发展步伐，大力加强公路文化建设，认真贯彻落实《公路系统文化建设实施纲要》，不断完善公路文化体系，把新的文化理念体现在公路养护建设中，努力实现公路发展与路域生态、公路管养与路域经济、公路使用与群众出行“三个和谐”，使公路文化体系更具时代特色和行业特色，更加科学合理、便于操作，凝练出了“服务公共、追求卓越、实现自我”的核心价值观，着力打造“张国臂掖、通衢大道”的公路文化价值品牌，使软实力变为硬效应。针对养护工作的特点，突出养路工的主体地位，采取党委（支部）领导、行政支持、群团组织、科室包干的方式，本着忙时少活动、闲时多活动、重点抓好节假日活动、用大活动带小活动的原则，积极推进班站文化建设，大力开展具有鲜明时代特征、丰富精神内涵和浓郁行业特色的文体活动，使文化建设深入基层、深入一线，职工文艺汇演、职工运动会等已成为文化的亮点品牌。

　　文明创建树形象。分局全面落实党风廉政建设和反腐败工作制度，全面推进具有公路行业特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系建设，开展了治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理活动，进一步规范工作程序，营造了和谐健康的发展环境。紧紧围绕中心工作，不断拓展和丰富精神文明建设的内涵和外延，积极开展了“三学四建一创”等文明创建活动，分步骤、分层次，建成了一批文明单位、文明机关、文明班站、文明工地和标准化示范路、文明收费窗口、文明路政执法窗口，达到了内强素质、外树形象的目的，行业文明程度不断提升，文明创建硕果累累。“十一五”期间，分局坚持以人为本，对养管站、收费站实施“规范化、标准化”建设，班站建设三季有花、四季有绿，职工宿舍用上了富康制造的桌椅床柜，职工食堂新添了消毒柜、电冰箱、微波炉、抽油烟机等用品，有效地改善和提高了职工的生活环境，切实营造了栓心留人的环境。“十一五”以来，分局共荣获地厅级以上表彰48次，有50余人次先后获得了上级组织的表彰奖励。2006年，甘民县际公路创建为省级文明样板路，分局被全国总工会和国家体育总局联合表彰为“全国亿万职工迎奥运健身活动月”先进单位，被省交通运输厅命名为“全省交通行业十佳文明单位”；2008年被交通运输部评为“全国交通行业文明单位”，被省委省政府命名为“省级文明行业标兵”。

　　岁月如歌，长路如歌。在创新发展的今天，在西部大开发战略深入实施的今天，走近张掖，你会真切感受到路与人、路与车、路与整个社会的和谐，走近张掖公路人，你才会真切地体会到他们艰苦创业、以路为家、无私奉献、开路保畅的精神风采。他们就像铺路石一样，朴实无华，却用不屈的脊梁托起了一座座通堑大桥，用奋斗的汗水筑起了一条条致富长路。

　　“张国臂掖，以通天下。”那一条条伸向远方的坦途，见证着橘红的坚守和梦想。进入“十二五”，张掖公路人将锐意进取，奋勇向前，力争公路养管工作再创新佳绩，文明创建再铸新辉煌，“三个服务”水平再上新台阶。