营口市依托港口发展城市经济

　　春节已过，但天气依然寒冷，位于营口港鲅鱼圈港区A港池，总投资约23亿元的营口港粮食深加工及物流仓储项目正在加快推进。该项目占地约80万平方米，全面达产后，年产值逾140亿元，年纳税将超10亿元。依托营口港鲅鱼圈港区优越的港口物流配套条件，在大项目的带动下，鲅鱼圈港区已形成人流、物流、资金流汇聚之势。

　　港口是城市参与区域竞争的核心战略资源。营口港是全国十大港口之一，截至2012年12月31日，营口港当年货物吞吐量完成30107.3万吨，同比增长15.4%；集装箱量完成485.1万标准箱，同比增长20.3%，两项主要生产指标均创历史新高。作为国家主枢纽港之一的营口港，位于辽宁沿海经济带沈阳经济区的鲅鱼圈，是东北及内蒙古东部地区最近的出海大通道。大港口孕育大城市，可以说，鲅鱼圈壮大城市的“硬件”得天独厚，“港口、产业、腹地”联动的发展路径已经日渐清晰。

　　而这样一个亿吨大港，对地区的拉动作用也是明显的。营口市开发区临港产业的发展也是伴随着营口港的兴建发展而逐渐壮大起来的。临港工业区是营口市开发区依托营口港和鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司优势，为进一步拉长港口、钢铁产业链条，积极培育冶金、装备制造产业集群，重点引进钢材精深加工、重型装备制造产业及港前现代物流等相关配套产业所设立的工业园区。园区成立至今，已成功吸引了包括中船重工钢材精深加工项目、富琳船板精深加工项目、大型加速器项目及北钢管业JCOE项目在内的多个亿元以上大项目的入驻。这些大项目的引进加速了营口市开发区产值超500亿元的冶金装备制造产业集群的形成。目前，临港工业区招商引资和重大项目建设工作正在有序推进中。

　　新兴装备制造产业园是营口市开发区发展临港产业的又一重要载体。它的建设充分利用了营口市开发区优越的海域条件，并依托临港、邻钢、电厂三大优势，积极吸引一批国际一流的新兴装备制造业，进一步拉长和完善钢港配套产业链，努力打造东北乃至全国一流的新兴装备制造产业基地，形成新的经济增长极，带动营口市开发区制造业做大做强。总投资50亿元的北方重工集团营口临港新兴装备制造项目的入驻，进一步强化了营口市开发区临港产业的发展，对营口市开发区加快产业优化升级，打造高端制造业产业集群，培育新的经济增长点，全面增强地区经济实力和综合竞争力将产生深远影响。

　　经过多年发展，营口市开发区的临港产业已初具规模，其中冶金装备制造业已成为营口市开发区的“四大产业集群”之首。营口市开发区临港产业的整体发展日臻成熟，对营口市开发区经济发展的贡献发挥着应有的作用。

　　去年，营口市出台《关于加速港市港城联动的若干意见》，提出依托港口壮大城市，依托城市促进产业集聚，加快港口与腹地经济的融合，形成共同发展新局面。《意见》提出，到2015年，临港产业形成规模，港口吞吐量中本地货物所占比重提高到30%。今年，营口市出台政策，培育壮大专业化和具有竞争力的海运、货主及其代理企业，同时钢材、粮食、糖、煤炭等多个品种的专业交易市场，提升大宗商品中转、储运、增值能力。这些政策的出台，无疑给港区联动，产业集聚，创造了更多机遇。

　　随着临港产业的不断发展和日臻成熟，对其他产业产生了巨大的吸引力，众多与港口无直接关系的产业也开始在营口市开发区集聚。临港产业的发展产生协作引力，也不断吸引前、后相关联产业在营口市开发区集聚。随着不同产业的集聚，营口市开发区的产业体系正在渐趋完善，已步入多元化经济发展阶段。

　　如果说冶金装备制造产业集群的形成直接得益于港口效应，那么输变电光伏、高新技术、高端服务业等产业集群的发展，就是得益于港口和临港产业的巨大吸引力和推动力。

　　港口对城市经济的拉动作用首先会对与港口直接相关的前向和后向产业，即临港产业产生影响，再由初级乘数效应对间接相关产业产生影响，从而引起产业扩展产生下一级乘数效应，连续传递使城市和区域经济不断增长。在这个过程中，临港产业发挥着基础性、不可替代的作用。

　　作为海陆产业衔接的载体，大力发展临港产业，已成为促进沿海地区经济腾飞的普遍规律。目前，正处于新一轮大发展关键时期的鲅鱼圈正牢牢抓住区位、港口优势，力促临港产业发展再上新台阶，并以此为依托，推进港区联动工作不断前进。