创新缓解拥堵管理模式 内蒙古首创路警联勤制

　　记者昨日从内蒙古高路公司了解到，2010年7月作为有效缓解G6京藏高速公路拥堵的33项硬措施之一的路政交警联勤制试行一年来效果良好。日前，记者深入到我区首创路警联勤试点城市巴彦淖尔市进行了采访。

　　路警联勤管段货车秩序井然

　　近日，记者从呼市出发前顺着G6京藏高速向西前行，前往路警试点城市巴彦淖尔市进行采访。在经过了3个小时的行程后，记者进入了巴彦淖尔市境内，在西山咀收费站广场前，记者看到许多大货车正在缓慢通行该收费站，在收费站的出入口处，记者见到了正在此处执行疏导的任务的路政和交警联勤队员正在对过往大货车进行有序疏导。

　　过了西山咀收费站，记者一路前行前往目的地巴彦淖尔市。一路上记者看到，不停地会有路警巡逻车来回巡逻。记者注意到，行驶在该段的大货车秩序井然。货车随意占道、长时间占用客车道、并排行驶等违法现象很少见。在西小召停车区，记者见到了一位瘦黑的小伙正在为车加水，走上前与其聊天才得知，他叫张涛是要到乌海拉煤。当记者问到为什么在巴彦淖尔市境内行驶在高速上的大货车都能按顺序行驶，违法的现象很少有时。张师傅告诉记者，从去年7月以来，他们行驶到G6京藏高速巴彦淖尔市境内就发现一路上多了许多交警巡逻车来回巡逻，管理的也严格了，后来才知道是实行了路政和交警联勤执法机制，这对跑车的司机来说，无疑是起到震慑作用。在去年10月份，当时他拉了一车木头要送到石嘴山，走到巴彦淖尔五原境内车比较多，刚从客货车道并到了客货车道行驶了也就是1公里左右，就被巡逻车给拦下，给了个警告处分，好在没罚款，要不然挣点运费还要交罚款，多不划算埃现在我只要到了巴彦淖尔境内都会按顺序遵章行驶。

　　2010年我区首创路警联勤机制成立

　　为了保障所辖高速公路交通安全、有序、畅通，实现资源互补、统一调度、快速高效、便民利民的工作目标。2010年7月，内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司与巴彦淖尔市公安局协商一致，共同出台了《巴彦淖尔市交警与巴彦淖尔市高速公路管理联勤工作机制实施意见》。这标志着在在我区首创的路政交警联勤机制正式成立。该实施意见对联勤工作总体要求、法律依据、职责范围、组织机构、联勤内容、联勤管理等均做出具体规定。特别是在联勤工作内容共有16条对双方均有约束力的协议条款，包括两部门人员在联勤联动中各司其职，密切合作，发现影响交通安全的隐患和因素，主动及时清除，单方面难以排除的，双方联合排除；路政人员在巡查中，发现违法占道和停车等交通违法行为或各类交通事故时，主动维护现场秩序并由高速交警依法处置；高速交警在巡查期间，对发现的有损路面和破坏公路、损毁公路交通设施等行为，依法予以制止并由高速路政进行查处。

　　资源共享查处各类交通违法行为76984起

　　内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司路政四大队隶属于巴彦淖尔分公司，担负着G6京藏高速白彦花K699+850—巴拉贡K952+128段主线252.278公里的保护路产、维护路权工作。内蒙古公路路政执法监察总队高速支队副支队长司利介绍：实行联勤后，与以往不同的是，联勤车辆统一喷涂为制式警车，统一安装GPS系统。两部门人员合编进行勤务安排，建立错时、错向、联合巡逻机制，巡逻次数由原来的一天3次增加到一天6次，形成24小时不间断巡逻体系。通过摄像取证、现场查纠等措施，严厉打击了大型车辆长时间占道行驶、违法停车、客车在高速公路上下人等违法行为，同时有效降低了路产逃逸案件的发生，确保辖区路面不失控、不漏管。一年来，共查处各类交通违法行为76984起，清理违规停车900余台，劝阻行人离开高速公路800多人，清理道路抛洒物1300多处。

　　而且联勤后，司机也是最大的受益者，在发生突发性事故后，路警双方第一时间感到现场，进行车辆疏导、事故施救，大大节省了救援时间，保护了人民生命安全，最大限度地降低财产损失。同时路政、交警人员在处理紧急事件时也可以互相监督，相互学习，促进执法更加规范，办案效率大大提高，树立了良好执法形象。

　　2010年8月2日23时20分，高速公路联勤二中队接到报警，在京藏高速公路K757+200处，一辆由西藏开往北京方向的载有重型机械的半挂货车，因司机疲劳驾驶，冲撞护栏板后，车辆横跨超车道和行车道，造成行车道和超车道被堵。事故发生后，路警联勤二中队、联勤事故一中队10分钟后赶赴现场，疏导交通。随即救援车、清障车到达现场，进行人员抢救，清理机械。经过1个多小时的联合施救，次日0:40分，超车道、行车道全部开通。此次紧急救援中，在时间、效率、组织上对联勤联动工作的可行性、执行力进行了机动检验，也为今后及时应对和处理道路交通事故积累了宝贵经验。

　　路警联勤为国家挽回损失123.4万元

　　内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司经理韩少清介绍说：“联勤联动工作机制的实施，对配合收费所治理闯关、倒卡、跳磅等逃、漏通行费行为效果也十分明显。”2010年7月26日晚，高速公路西线大队接到临河新区收费所报告称，一辆车号为蒙L21046的重型半挂牵引货车违法行驶。接到报告后，高速公路西线大队领导高度重视，迅速反应，组织执行巡逻任务的联勤四中队中队长林军，民警王众、贾雪峰赶赴临河新区收费所。大队民警通过对车辆入口监控录像的详细调查分析，确定了该车驾驶员挪用车辆号牌、倒用通行卡的违法行为。在驻地派出所和收费所的配合下，四中队中队长林军，民警王众、贾雪峰立即对该车进行了拦截。在查处此起违法行为过程中，先后又有号牌分别为蒙L32135和蒙L32689的车辆驶入收费站，大队民警通过查询道路交通违法业务处理信息系统，发现两车亦存在同样违法行为。

　　一年来，各联勤中队与派出所、收费所各司其职，统一行动，协调配合，先后协助收费所查处闯关、跳磅、倒卡车辆69起，挽回损失123.4万元。联勤工作效能得以体现，维护了高速公路正常运营秩序，保障了高速公路交通的安全、有序、畅通。

　　路警和谐执法保平安

　　路政、交警人员在合作中不仅建立了深厚的感情，也达成了一定的共识和默契，如：共同帮助遇到困难的行人和司乘人员，携手打击闯卡逃费、聚众闹事、恶意堵道等不法行为，确保收费站拥有良好的经营秩序和交通秩序。遇有恶劣天气、交通事故等突发事件，确需封闭时，路警之间提前通报，加强落实有关恶劣天气、交通事故、警卫任务工作联勤预案，完善落实交通事故紧急救援联动机制，相互支持配合，快速施救清障，最大限度地缩短清障救援时间，减轻事故后果,保障公路畅通等等，真正展现了的交通执法人员新风采。

　　2010年12月21日晚21时10许，路政工作人员林晨、梁欢与执勤民警范卫罡、王众在京藏高速公路K903km处(北幅)执行巡逻任务时，发现一个身穿花棉袄的幼童在行车道跌跌撞撞行走玩耍，情况十分危急，联勤人员立即停车查看。由于天气寒冷，男童手脚冰凉，脸颊也冻的通红，路政员梁欢先将男童抱上巡逻车取暖。由于男童年龄尚小，还不会说话，联勤人员立即与辖区所在地派出所联系。在驻地派出所的协助下，将孩子安全送回家中。

　　2011年1月5日下午16时30分许，联勤二中队路政员翟宏斌、任建新和高速公路二大队民警贺勇、王少飞在京藏高速K885处(北幅)执行巡逻任务过程中，发现一名流浪男子在行车道内行走，情势危急，立即停车。在与其交流过程中，发现此人说话含糊不清，思维有些混乱。随后，联勤队员与巴彦淖尔市救助站取得联系，将其送往救助站进行安置。路警齐心帮助行人排忧解难的故事屡见不鲜，大家的想法很简单，就是要保障公路安全畅通，保证行人安全到家。

　　统一指挥形成应急保障体系

　　作为内蒙古交通行政执法联合机制的一个创新，一次大胆尝试，路警联勤这种做法是否值得借鉴和推广？带着这个问题，记者在采访时，内蒙古高路公司巴彦淖尔分公司经理韩少清告诉记者：路警联勤必须建立在路政和交警管辖路段、工作环境相同的基础上，在巴彦淖尔高速公路上实行这种联勤制度是非常可行的，两家单位在合作中互利互惠，联合执法，不仅体现了和谐大交通的理念，树立了全新交通执法形象，还取得了良好的执法效果，实现双赢的良好局面。路警联勤工作机制的实施，不仅体现了和谐交通的理念，还使在高速公路上建立统一指挥、反应快速的交通应急保障体系成为可能。

　　路警联勤机制执行一年多来，效果非常明显，高速公路巡逻管控力度明显加强，道路拥堵现象明显减少，事故现场救援能力显著提高，路政中队、交警中队人力、物力资源得到合理利用，高速公路交通事故率降低30%。同时由于联勤的优势，侦破逃逸案件的比例也从以前的40%增加到了80%以上。(内蒙古新闻网吴钰)