陕西省政府举行重大灾害救援演练 消防350人参与

　　9月14日上午7时50分，陕西安康地区因持续强降雨发生特大洪涝、地质灾害，已造成15人死亡，8人失踪，127人受伤，80多万人受灾。陕西省政府应急指挥中心接到报告后，启动陕西省重大突发事件二级响应，省应急救援总队，省公安厅和武警陕西总队等多家救援力量赶到现场救援……这并不是真实发生的场景，而是陕西省14日组织多家单位，在安康举行的陕西省重大突发事件应急救援联合拉动演练。

　　9月13日以来，陕西安康市大部分县区普降暴雨和大暴雨，过程最大降雨量达200毫米以上，全市平均降雨量50毫米，局部在100毫米以上。全市大部分县区发生洪涝灾害并引发次生灾害。强降雨导致全市10县区全部受灾，其中汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县灾情十分严重。全市共有15个镇发生重大山体滑坡、泥石流灾害，电力、通信、供水、道路中断。210国道宁陕至石泉段3处塌方，316国道汉阴至安康城区5处共9公里被洪水冲毁，紫阳县境内襄渝铁路流水至南溪段2处3公里被冲毁，紫阳县红星亿发矿业有限公司出现尾矿泄漏。汉江水位已达历史最高记录，安康电站水位达汛线以上，安康城区洪水达超警戒流量，汉江多处出现险情，9月14日早晨6时，安康城区发布防汛“三号命令”。

　　灾情发生后，市委、市政府紧急召开会议部署抢险救灾工作，启动安康市防御洪水灾害Ⅰ级应急响应，成立抢险救灾现场指挥部，市委书记方玮峰、市长郭青同志带领市政府办、民政、水利、交通、公安等部门领导在第一时间赶赴现场，并组织公安、消防、武警、民兵预备役人员和广大党员干部立即展开抢险救灾工作。截止目前，因灾倒塌房屋15000多间，农作物受灾50多万亩，损毁公路92处110公里，冲毁桥梁108座，冲倒电力通信线路480杆公里，造成直接经济损失98.8亿元，暴雨导致15人死亡，8人失踪，127人受伤，80多万人受灾，紧急转移20万人。根据目前灾情，安康市应急救援力量已严重不足，特请求省政府给予支援。

　　省政府接到报告后决定：一是立即启动《陕西省重大突发事件应急预案》二级响应，成立陕西省应急救援总指挥部；二是立即派出救援力量赶赴灾区实施救援；三是省发改委、省民政厅、省卫生厅立即向安康灾区调运抢险救灾物资；四是省交通运输厅、省通信管理局立即组织力量赶赴灾区迅速恢复灾区交通、通信设施；五是请省气象局严密监测并及时预报灾区的天气情况；六是请省公安厅和武警陕西总队做好重要目标和重点部位安全保卫工作，维护灾区社会治安和道路交通秩序，确保社会稳定；七是请省国土资源厅、省水利厅、省环保厅、省安监局组织力量赶赴灾区帮助安康市排查危险源，及时处置险情，做好次生灾害防治工作；八是请省委宣传部及时做好灾情及抢险救灾信息的发布工作；九是请省应急办组织协调好省级应急救援力量赶赴灾区的应急救援行动，并立即向国务院应急办报告我省安康地区受灾情况，继续做好应急值守工作。

　　根据省政府领导的指示精神，各部门立即行动！省应急救援指挥部决定成立现场救援指挥部，由省应急救援总队总队长、省公安消防总队总队长周详同志担任现场总指挥。请立即调集武警陕西省救援队、省地震应急救援队、省应急救援战勤保障大队、省应急救援医疗救护队；同时调集消防部队搜救队两支即：省公安消防联合搜救队和汉中市公安消防陆地（水上）搜寻与救护队等六支专业救援队，共108辆车，600多名救援力量，携带搜救设备以及器材5000余件套赶赴灾区，开展抢险救援行动。

　　到达现场后，按照指挥部分工，一是省地震救援队，携带搜救设备和搜救犬，对市中心受灾地区进行搜救，解救被困群众；二是武警陕西应急救援队，对城市南部地区进行搜救，疏散和搜寻被困群众；三是医疗救护队，在市区空旷地带设置医疗救护区，对伤员进行救治，同时派出医疗组跟随各搜救队进行随队医疗；并密切监视灾区的疫情变化，做好卫生防疫工作；四是战勤保障大队，及时收集各队伍装备使用以及后勤保障情况，加强与安康市政府的沟通协调，做好后勤补给和装备维护保养工作；五是汉中搜救队，沿汉江河两侧开展搜救工作，主要开展水上救援任务，搜救被困群众；六是公安消防联合搜救队，分成三组，分别对城东、城西、城北地区进行地毯式搜索，解救被困群众。

　　通过演练，既检验了各专业力量携行机动和自我保障能力，又检验了后勤部门战勤保障与救护能力，更是检验了省应急救援总队跨区域救援组织指挥及协同作战的能力，也是对应急救援工作的一次综合考评，更是省应急救援工作成果的一次全面展示和汇报。基本覆盖了全省的重点行业和领域，构建了“横向到边、纵向到底”应急救援体系，实现了应急救援网络全覆盖。

　　据了解，针对近年来各类灾害事故多发的实际，陕西省委、省政府有效整合社会应急救援资源，2009年9月，省政府依托消防部队成立省应急救援总队，三年来，由最初的五支省级专业救援队发展到现在的十七支级专业应急救援队，全省实现消防应急救援队伍建设全覆盖。主要承担全省范围内重大、特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生安全和社会安全等突发事件的应急救援任务。建立了由政府统一领导的跨部门、跨区域应急指挥系统，实行扁平化指挥。成立联合指挥机构，组建省政府应急救援指挥部，由省政府领导任总指挥，应急办、公安厅、安监局、卫生厅、省军区、武警总队、消防总队等为成员单位，定期召开联席会议，通报工作情况，分析形势任务，安排部署工作。构建联合指挥中枢，以省公安消防总队为依托组建全省应急救援调度指挥中心，省政府与各级指挥系统联网，实现资源共享，确保一旦发生灾害事故，在最短时间内调动各方力量赶赴灾害事故救援现常针对国家“能源走廊”消防安全保卫需要，以榆林市为试点，与相邻的内蒙古鄂尔多斯市签订了《消防协作及灭火救援联动机制框架协议》，制定了《跨区域灭火救援预案》，明确不同灾害事故的跨区域分级响应、力量调集和指挥联动等机制。各地将辖区医疗、交通、供水、供电等部门以及驻军、应急救援器材设备制造厂家和物资储备单位等纳入综合应急保障体系，并建立警地联储、紧急调用、运输投放的社会应急保障机制。推进消防应急救援战勤保障体系建设。在西安、宝鸡、延安、汉中等地建立消防战勤保障大队，形成辐射关中、陕北和陕南的战勤保障力量体系。