为了农民收入早日翻番朔州市工商局开展“一村一品”调研纪实

　　编者按：省委书记袁纯清在武乡县砖壁村调研后指出，实现农民收入翻番是“十二五”县乡工作的重中之重。再造一个新山西最关键的是农民收入翻番。农民收入不翻番，谈不上整个经济翻番，更不可能实现转型跨越发展。

　　6月6日至22日，朔州市工商局带着袁纯清书记给全省领导干部一封信的嘱托，深入全市六个区县十个乡镇就“发挥工商职能，推进‘一村一品’”展开了专题调研，为促进农民增收、实现收入翻番献计献策，得到了当地政府和广大农民好评。

　　一村一品：从无到有寻找发展的关键点

　　2011年6月7日，记者随同朔州市工商局“一村一品，一县一业”专题调研组进入国家级绿化县城右玉。

　　首站调研地是右卫镇。

　　右卫镇位于右玉县城北25公里处，农民以种植业、畜牧业为主要经济收入来源。种植业主要以土豆、玉米、小杂粮为主，畜牧业以羊、奶牛为主。

　　从历史沿革看，右卫镇自古为北方重镇，兵家必争之地。社会进入太平时期，右卫镇和其他地方一样，开始了平静的农耕生活。

　　今天的右卫镇在全省乡镇经济发展水平而言，处于劣势，发展水平及经济结构均排在后位。

　　调研小组组长朔州市工商局副局长博贵堂对记者说：“找出农村经济发展的关键点，还要从农民的实际生产、劳动以及他们的生活状况打开突破口。”

　　对于此行第一站右卫镇的状况，调研组一行基本了解，但“一村一品”在当地干部和老乡的心里到底是什么位置，如何拓展自身优势，实施“一村一品”战略？就成为调研组首先需要搞清的问题。

　　右卫镇杨家堡村有200多户人家，耕地2400亩。村支书介绍，他们村主要是种土豆，前些年因为土豆的籽种不好，所以产量很低。近几年，村民通过引进优良籽种，试种成功，苗齐，无病毒，产量高，虽然籽种价格高，村民逐渐都能接受。现在，杨家堡村土豆种植从最初的两三户试种，发展到十来户，最后全村五六十户人家都种土豆。

　　在右卫镇，调研组了解了该镇下元村、红旗沟村、中元村、西社村的情况。发现这几个村大多数种植传统的土豆、胡麻、草玉米、荞麦等小杂粮。存在的问题让右卫镇镇长杨成道破：“规模小，市场竞争力差，没有形成一个整体，没有好的经纪人，多数利润都被中间商拿走了。”

　　应有的利润被中间环节拿走，这样的事例在很多农村都存在，右卫镇杨家堡村只是一个缩影。它的直接后果就是：农民增收不明显。

　　对于这个现象，右卫镇领导也表现出了力不从心，如何通过“一村一品”这个当前全省农村经济发展的抓手，让当地土豆种植户的利润留到农民手中？

　　右卫镇镇长杨成给调研组介绍了在外经商回乡创业的刘文军。刘文军创办的山西古风农副产品批发公司，形成了土豆种、销、储一条龙经营，已累计投资900多万元，建起了专门储存土豆的恒温库、冷冻库和土豆交易市常

　　“在零至四度的恒温库里，土豆‘冬眠’了，比老百姓自家建的直筒地窖至少多存放两个月。”刘文军说，他准备与山东寿光搞联营，送去土豆，拉回蔬菜。他在自己承包的土地上采用滴灌技术培养了18个品种的土豆，试验成功后，无偿向周边农民提供籽种，与农民签订订单合同，按市场价统一收购。

　　刘文军的做法得到调研组一行的认可，右玉的农民就是需要像刘文军这样的企业，与农民实现互补和双赢。

　　6月8日上午，调研组来到了距离县城10公里的威远镇。109国道穿境而过，境内有苍头河干流。设施蔬菜、苗木、马铃薯种植、花卉、畜牧养殖等五大主导产业已形成。据乡党委书记韩日华介绍，去年全乡种植了10000亩常规绿化苗木，基本满足本地和周边内蒙古等地的需求，由于当地特殊气候造成苗木发芽迟，病虫害少，苗木产业发展快，今年又新增了2000亩。

　　“右玉60年前种树是为了生存，现在面临生态的二次创业。”中科院一位院士指出，右玉植树要向生态要效益。

　　右玉县金源林生态农业科技综合园区董事长谢富华说：“右玉生态建设面临着二次创业，经济苗木是最大的缺口，只有重视种苗，种苗和成品苗结合发展，苗木产业链才能做长。”

　　“如果把苗木、花卉、蔬菜等品牌打出去，对威远经济‘一乡一业、一村一品’发展一定会有很大带动。”乡党委书记韩日华对品牌建设非常重视。

　　在两个乡镇，工商干部留下了实施“一村一品”的四点建议：一是树立品牌意识。努力向着特色农业、品牌农业发展，做到“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”，打造有竞争力的产品。二是解放思想，放宽思路。“一村一品”不能只局限在种植、养殖上，还要从市场等多方面发展。三是要想方设法深挖当地历史沿革、典故的内涵，从中找出商机，以此提高产品附加值。四是注重培养经纪人队伍，带动农村经济发展，最终达到农民增加收入的目的。

　　实践在“一村一品”的发展路上 6月14日，怀仁县工商局冯佐洲陪同调研组一行来到亲河镇。

　　亲河镇南小寨村是怀仁县远近闻名的肉羊养殖基地，每年可出栏上百万只肉羊。该村支部书记介绍：“我们这里没有耕地，改革开放那会儿就开始了做买卖，养羊也是被逼出来的。”这几年羊肉市场行情好，南小寨养羊户都挣了不少钱，村民生活水平也提高了。”

　　南小寨村支书介绍，全村800户人家，700户在养羊。每户养1000只羊的人家占全村25%，多数人家养着200到300只。

　　一位叫康熙的养殖户，在南小寨名气最大。据当地人介绍，康熙现在自己基本上不动手了，规模大了以后全部是雇人给他干。康熙自己也坦言，村里养殖户他是规模最大的，每天都在忙销售，忙管理。

　　康熙目前养的存栏数是7000只。据养殖户介绍，他们每年可以养四茬，每三个多月就能出一茬。康熙一年总出栏数在3万只左右。

　　南小寨一年羊出栏数约100万只，一位村民给记者算了笔账：每只羊的利润是75元左右，75乘以100万只羊等于7500万元，再除以全村2400口人等于3万元。

　　3万元是南小寨村农民每年的人均纯收入。今年60多岁的张大爷对记者说，我家养了100只，早晨、下午各喂一次，白天闲着没事就打扑克。晚上回家再给羊喂一次，我和老伴就睡了，日子过得舒坦，每年也能挣两三万元。

　　老张年纪大了对养羊没有更高要求，一些村里的年轻人却感觉自己的羊因没有很好的包装，没有商标，大部分利润都让来村里的商贩截取了。

　　“你们的羊就不愁销路吗？”记者问一位村民。村民说，附近有冷库，隔几天就有人来收。羊进入冷库后，经屠宰后将各部位的肉进行分解，再销往北京、大同、内蒙古等地。

　　“现在的问题是，村里养羊户都是零散的个体，他们没有形成一个整体，注册自己的商标，统一包装，统一销售。”朔州市工商局副局长博贵堂说。

　　村民们也认识到这一点，但如何注册商标，需要什么资格？花多少钱他们一概不知。

　　在怀仁县工商局局长冯佐洲的介绍下，养殖户们对注册商标表现出极大兴趣，并希望工商局能够帮助他们联系商标事务所，到时大家一起办理了。

　　6月15日，调研组来到应县南河种镇。

　　南河种镇地处应县东南部，辖25个行政村，3.65万口人，在册耕地面积11.4万亩，是一个典型的农业经济区域。

　　镇党委书记王振信介绍，“蔬菜产业一直是我镇农业的重要支柱。在发展‘一村一品’中，我们坚持主打蔬菜牌。通过实践，进一步放大了地域特色，拓展了‘一镇一业’内涵。”

　　蔬菜产业是该镇重要经济支柱，大型蔬菜批发有6家，设施农业3000亩，两大千亩园区，六个百万亩园区。天美是应县新农业、新品种、新农民的示范园区。

　　调研组一行来到王庄村，参观了占地1000平方米的淡水养鱼常据这里的老板介绍，去年他投资2万元，今年收入12万元。“我这2000平方米的池是养鲤鱼的，今年卖了9万元，鲤鱼效益非常可观。”

　　6月22日，调研组来到朔城区窑子头乡调研。该乡有15600口人，近8万亩耕地，其中水浇地4万亩，主要种植蔬菜、玉米。窑子头乡在“一村一品”实践中，最具典型的是梨元头村的葱头种植产业。村支书王林济介绍，全村1210口人，8000亩耕地，其中水浇地6000亩，村里种葱头已有20年的历史。无论丰收与欠收，村民都没有放弃过种葱头。去年全村种了3000亩葱头，按市场价每斤5毛计算，平均每亩产7000斤，仅此一项，全村就实现收入1200万元，户均收入8万元，人均收入2万元。由于种葱头历史悠久，广州、湛江、上海、郑州等地的客商闻名赶来，旺季时，每天往外运十个挂车的葱头。“村里人靠种葱头挣了钱，2007年村民在城里买了70套房，去年又买了40套。”村支书王林济自豪地说。与梨元头仅隔3里地的亲疙瘩村的年轻人都到外头打工了，而梨元头村的年轻人没有出去打工。王林济说，在村里种葱头的收入要比外出打工的收入高。

　　思考趟出一条引导农民致富的新路子 发展“一村一品”、“一县一业”，是省委、省政府立足于我省特有的农产品资源禀赋，科学决策确定的一项重大战略。朔州市农业虽小而优，虽弱而特，有许多独特的优势，只有把这种优势建立在“一村一品”、“一县一业”上，推动规模化和产业化，才能创造出更大价值。

　　调研组在调研中发现，农民在发展特色产业过程中，面临资金、技术、土地流转、销售等一系列问题。平鲁西钟牌村支部书记韩建岗说，合作社最大的困难是缺乏技术和人才，该村组建的民兴农牧专业合作社，去年5月建了44个大棚，种植黄瓜、西红柿、香瓜、草莓、蘑茹等，每个大棚长130米（标准棚是50米），在全省创造了先例。“农业科研单位的技术支撑是设施农业的重要保障。”韩建岗深有感触地说。其次是土地流转的问题。平鲁区向阳堡乡是全区的育苗基地，朔州市平鲁区维厚林木专业合作社负责人李亮从1992年开始栽培苗木，获得收益，带动向阳堡村四五十户农民种树，农民见到经济利益后，不愿再把土地流转到合作社，选择了自己栽种，限制了合作社扩大种植规模。第三是资金问题。农民没钱，贷款难。民兴农牧专业合作社负责人韩建岗说，建一个大棚需6万元，农民拿不出钱，目前建起的44个大棚，农民每个棚仅出了1万元，余下的都是四处筹措加个人垫付。右玉农民老吴说，大棚采用滴灌技术，省水、省力，一座棚上一个滴灌设备需500元，仅靠农民解决不了这部分资金。第四是农村经济的组织形式和规模化种植。通过组建农民专业合作社，能够将农民组织起来，统一经营，统一管理，统一销售，避免互相压级压价，无序竞争。同时，职能部门的监管要跟上，打击恶性竞争，维护竞争秩序，保障农民和经纪人双方的利益。第五是品牌的问题。越来越多的合作社意识到了品牌的重要性。怀仁养羊已成规模，今年怀仁县工商局帮助申报了“怀仁羔羊”地理标志证明商标。平鲁工商分局正在帮助申报“平鲁红山荞麦”地理标志证明商标。

　　“一村一品”工程已在朔州全面启动，朔州市工商局局长于剑云接受记者采访时表示，“在市委、市政府的坚强领导下，我们将充分发挥工商职能，帮助企业和农村经济组织在全省转型跨越的旗帜下，通过实施商标战略、品牌战略，帮助农民及农村经济组织和企业，利用本地资源，发展区域特色产业，以及通过创新经济增长方式，带动区域经济快速发展，力争在‘十二五’末实现农民人均纯收入翻番的目标。”

　　本报记者刘成根通讯员刘瑛

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　　杨峰