甘肃:打通省际“断头路” 推动区域经济“高速”发展

　　     新华网甘肃频道记者王衡

　　    “为什么修了高速公路，跑的时间反而更长了？”    

　　    驾车行驶在甘肃平凉与定西之间的司机们发现，平定高速公路虽然已在２００９年底建成通车，但并没有享受到高速带来的时间缩短，于是纷纷提出上面的疑问。其中原因，就在于中间有一条“断头路”。

　　    “断头路”让高速公路快不起来

　　    所谓“断头路”，原本指的是路到尽头、无路可走。今天，一般指由于建设标准不一、等级不同、建设时间有先有后等因素形成的影响车辆通行的瓶颈路段。通常情况下，在等级下降后，路一下子由顺畅变得难行。

　　    ２００９年１２月２４日，Ｇ２２青岛至兰州高速公路平定段建成通车。但是，平凉与定西之间并非全程高速——往返两地，必须经过宁夏的隆德和泾源两县，这一路段需要翻越海拔较高的六盘山，而且还是旧路。汽车驶入这一路段，速度一下子降下来，时常发生拥堵，造成“两头快、中间慢”。

　　    为什么通了高速，时间反而更长了？平凉市静宁县委常委、副县长周永宏形象地比喻说：原来的公路好比是一条细管子，水流从头到尾速度是均匀的，慢而不堵；现在是两头是高速，中间是老路，变成了一根两头粗、中间细的管子，水流进入中间较细部分时，拥堵是必然的。    

　　    “我们到平凉市开会，得需要提前一天走，就是怕堵车迟到。”周永宏说，从静宁到平凉１００多公里，正常情况下一个半小时就到，可自从平定高速公路通车以来，六盘山段堵车成为家常便饭，雨雪天气是百分之百堵，他有一次被堵了７个小时，平时堵上两三个小时是常事。

　　    Ｇ２２青兰高速公路六盘山段已成为全国闻名的堵车路段。平凉公路总段总段长马德科分析说，一是这一路段交通量大，公路占平定之间货物运输量的九成以上，一天交通量达到１．８万辆，平均不到５秒钟就一辆车，即便全程高速，一天交通量超过１万辆，就会影响到正常通行。二是六盘山坡长弯大路窄，经过这一路段的大卡车多，正常通行时也十分缓慢，何况还容易出事故，一个小小的刮擦也会导致大堵塞，尤其在冬季，一些载着重物的卡车，下坡车不断地为刹车喷水，落在路面上就会结冰，影响通行。

　　    “断头路”成经济发展最大障碍

　　    平定高速是国家高速公路网青岛至兰州高速公路的重要路段，横贯甘肃、宁夏两省区，全长２５８公里，是甘肃建成和在建高速公路中里程最长的一条，在陕甘宁三省区的国家公路网中起着承东启西的作用。

　　    周永宏介绍，静宁县盛产苹果，年产量达６０万吨，农民收入十七八亿元。静宁县有六个果品公司向欧洲出口苹果，这需要将苹果向东运输，但因为遇到“断头路”，很多订单不敢接，苹果运不出去，粗略估计，因为交通运输问题，去年一年就损失５亿元。    

　　    当前，公路尤其是高速公路，在甘肃国民经济发展中仍然起着基础性作用，特别是对于广大农村地区来说，公路更是致富的前提。还是以静宁县为例，苹果已经成为当地农民增收的主导产业，而且比重越来越大，静宁县准备在“十二五”期间将全县境内适宜种苹果的地方全部种上苹果。而苹果产业做大做强，打造品牌，特别是开拓海外市场，必须打破公路交通瓶颈。

　　    实际上，静宁县苹果产业只是受公路交通瓶颈制约的一个缩影。在甘肃省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的发展战略中，东部地区的平凉、庆阳作为“左翼”重要支点城市，是重要的能源化工基地，未来煤炭、石油的运输任务艰巨。促进区域经济发展，最基本的是交通便利，“断头路”的存在，使区域内各生产要素流转不起来，在这种情况下，难言经济发展。平坦、宽阔的高等级公路，对于经济社会发展至关重要，可有效促进沿线地区经济往来，加快区域经济一体化进程，大大降低运输成本，有利于路网整体效益充分发挥，促进城乡、区域交通协调发展，同时也能提高交通应急保障能力。

　　     三项措施加快建设省际大通道

　　    ２０１１年５月１３日，Ｇ２２青兰高速（宁夏境）东山坡至毛家沟段正式启动。这一高速路段东西两头与平定高速对接，建成后，平凉与定西间将实现全程高速。

　　    东毛段高速公路的修建，是交通运输部近年来采取有力措施，消除省际“断头路”的切实举措。    

　　    其实，就甘肃自身来说，“断头路”也是影响与周边省区往来的一大障碍。甘肃在我国西北交通中地位十分重要，与陕西、四川、青海、新疆、宁夏、内蒙古相接，是沟通我国西北、西南的交通枢纽。    

　　    记者从甘肃省交通运输厅获悉，甘肃在省际通道建设方面成效显著，不过由于基础条件差，目前建设情况距离实际需求还有不小差距。甘肃与周边六省区接头的国家高速公路省际路段有１３条，经过交通运输部门多年的努力已打通了５段，在建５段，“十二五”期间还将开工建设３段。    

　　    从另外一个角度看，差距也意味着动力。“十二五”期间，甘肃省将进一步加大省际通道建设力度，争取开工建设７条主要省际通道，实现在建的省际通道全部建成同车。据介绍，开工建设改造的省际通道分别是：Ｇ７京新高速公路、Ｇ３０９荣成至兰州公路祁家南山（宁甘界）至定远镇段及儒木铺至小园子（甘宁界）段、Ｇ７０１１十天国家高速公路、延安至武都高速公路、Ｇ２１１银川至西安公路合水至宁县段及榆林至罗儿沟圈（甘陕界）段、Ｇ３０１１柳格高速公路、Ｓ３０１线海石湾至岗子沟（甘青界）公路。

　　    甘肃省交通运输厅厅长杨咏中说，在省际通道建设中，甘肃省交通运输厅将继续加大工作力度，全面细化措施，一是加强与相邻省区的联系沟通，建立省际接头路建设联席会议制度，签署省际通道建设合作协议，加大协调力度，做到省际公路间建设同一接口、同一标准、同步建设、同步贯通；二是加强与交通运输部的汇报衔接，积极争取支持；三是对已开工的项目在确保工程质量的前提下，合理安排工期，加快建设进度；对即将开工的，积极向交通运输部和相关部委汇报，加大前期工作力度，确保项目早日开工，力争早建成、早受益。（完）