民航局局长:未来5年我国新建56座机场

　　中国民航局局长李家祥委员谈民航热点问题

　　深圳特区报特派记者李舒瑜甘霖李萍秦小艳

　　前天23时15分，随着中国政府协调派出的包机抵达上海虹桥机场，从利比亚撤离中方人员的行动圆满结束。今天上午，在全国政协经济组小组讨论现场，记者见到了刚从上海匆匆赶回的全国政协委员、中国民航局局长李家祥。

　　利比亚撤离影响近万个航班无一投诉

　　记者：从利比亚撤离中方人员的行动圆满结束，我们中国民航局在这个行动中承担了什么样的任务？

　　李家祥：过去一段时间，中国民航共派出91班包机，接回在利比亚中国同胞26240人。加上上个月在埃及动乱时我们派出的10班包机接回2000多人，我们一共派出了101班包机。这些飞机是在正常的航班上撤下来执行这项任务的，因取消、合并受到直接影响的航班就达到1800多个，还有近万个航班受到不同程度的间接影响。因为我们提前向社会发布信息，讲明情况，也积极做好旅客行程的签转等后续服务，整个过程中没有出现一起和此相关的投诉。说明对这一行动，广大乘客是非常理解和支持的，非常感谢大家。

　　记者：听说您也专门到机场接了航班？

　　李家祥：是的。当时有撤出人员感慨说，利比亚周边大概聚集了6万多难民，如果中国不发达不强大，我们也会沦落成和他们一样。这一行动体现了中国的综合实力，我们引以为豪。

　　未来5年我国要新建56个机场

　　记者：从利比亚撤离中方人员行动中，我们看到了中国民航的执行力和水平。未来5年中国民航发展的重点是什么？

　　李家祥：我国民航业这些年有了长足的进步和发展，民航客运量已经是世界第二位。在快速发展中我们也有许多弱点。一是国际竞争力偏弱，在国内货运市场上，中国企业仅占20%，有70%以上的业务被国外航空公司运输掉了；在客运上，国内的国际航线上中国航空公司仅占46%左右，国外航空公司占54%左右的份额。下一步，要引导航空公司在提升国际竞争力上多下工夫。

　　第二，我们要进一步加大民航基础设备建设。单以机场来说，现在我们全国民用机场只有175座，只是美国的百分之一，这个数量与我国民航增长的速度还是不相匹配的。“十二五”期间，我国准备新建56座机场，同时迁建16座，改建91座，加起来是163座，投资接近4500亿元。新建机场主要分布在西部、中部地区，支线机场的数量增加会大一些。飞机的数量也会有扩充，到今年年底中国的飞机规模将超过3000架，“十二五”末保守估计将超过4500架。

　　正努力解决珠三角“塞机”问题

　　记者：现在珠三角地区由于受空中交通流量管制等原因，造成的“塞机”现象比较严重，一些代表今年两会还就此提出建议，希望能尽快解决这一问题。中国民航局对解决这个问题有没有具体措施？

　　李家祥：珠三角、长三角和北京地区是我们国家三大空域特别紧张的地区。尤其是珠三角，机场密度很高，又毗邻香港、澳门，空域问题显得更紧张一些。我们也在协调各部门共同努力，在空域的协调和调配、航权航线的科学审批管理等方面下功夫，使空域能更加合理有效地配置使用，力争紧张程度有所缓解。

　　记者：珠三角的空中流量已经非常繁忙了，还能再增加航线吗？

　　李家祥：这需要一个科学的论证和调整。比如，小飞机比较多的情况下，多撤销一些小飞机，安排一些大飞机，这样可以增加航班量。

　　低空空域争取2015年全国开放

　　记者：目前航班晚点问题大家意见比较大，民航局对此有什么举措？

　　李家祥：航空不可能做到百分之百的正点。世界航班正点率平均水平在80%左右，中国民航与世界平均水平差不多。航班晚点主要是三个原因，一是航空公司的原因，航班量的增加，航空公司在运营管控上加大了工作量。二是民航发展快，空域资源紧张。三是天气原因，这个因素要占到20%左右。我们正在这几个方面下功夫。包括提高航空公司的运营管理水平等。最近国家空管委也采取了具体的措施来支持我们，一些空域使我们的航班流量能够增加，飞得更快更直更省时间。经过大家的努力，今年我们的航班正点率争取比去年要有提高。从今年前两个月情况来看，比去年还是有提高的。

　　记者：很多人呼吁全面开放低空空域，缓解空域紧张问题以提高我们的航班正点率。这方面民航局有考虑吗？

　　李家祥：低空区域开放我们从去年开始试点，近期将在吉林、广东、黑龙江三省低空开放试点的基础上，进一步在湖南、湖北、广西与内蒙东部扩大试点范围，争取到2015年实现全国低空空域的全面开放。

　　记者：开放低空空域，会不会鼓励私人飞机的发展？

　　李家祥：低空空域开放实际是鼓励通用航空的发展，包括私人飞机。但是鼓励发展中，我们要加强有效管理，特别是安全管理。

　　高铁对民航有冲击更有促进

　　记者：我国高速发展的高铁对民航有冲击吗？

　　李家祥：高铁的发展与民航业之间是互相促进，相辅相成的。高铁的发展在短距离的线路上对民航的影响还是非常明显的。在长航线特别是国际航线上影响并不大。在某些国内航线上，高铁是民航客源的补充。如铁路开到拉萨后，民航飞拉萨的航班客流增长了38%。许多坐火车到拉萨的人，都坐飞机回来了。而且，高铁的冲击还有利于民航改善管理和服务水平，为公众提供更好的服务。

　　记者：随着民航的改革，票价会越来越便宜吗？

　　李家祥：票价的问题，这几年我们都在不断改革。目前我们对票价只规定了上浮的限制，下浮基本已经放开了。随着民航业的发展，将来的趋势肯定是票价越来越便宜。(深圳特区报北京3月6日电)