芜湖多措并举稳定菜价保民生

　　自7月份以来一路飞涨的蔬菜价格，在11月份开始出现止涨回落的局面。市场价格监测数据显示，11月30日，芜湖市场上的青菜、黄瓜、青椒、西红柿、芹菜5个品种中，除了黄瓜价格上升外，其余4个品种均较10月底出现了较大幅度回落，下降20%以上。天气晴好，大量蔬菜集中上市，是近期蔬菜价格回调的主要原因。同时，芜湖市出台的加强补贴、降低流通费用、严惩恶意炒作等稳定物价、加强市场监管的调控措施，也进一步强化了蔬菜价格回调的效应。而发放1600多万元的价格补贴，则更体现出政府部门对低收入群体的人文关怀。

　　五大原因导致蔬菜价格波动

　　今年芜湖的蔬菜价格缘何波动较大呢？芜湖市物价局的调研人员先后走访了市农委、商务局、统计局等部门，并到长江市场园、三山蔬菜生产基地，就主要蔬菜品种的生产成本、流通费用、销售环节的成本变化及最终销售价格进行了详细调研，认为今年蔬菜价格波动由五大原因引起。

　　一是种植成本上升。与去年同期相比，大棚西红柿、大棚黄瓜、大棚青椒、露地青菜的生产成本分别上升12。13%、11。25%、11。56%、11。33%。成本上升的主要原因有：化肥、农药价格上涨，致使化肥费、农药费分别增长15%、12。5%；家庭用工折价增加，致使人工费增长约11%；成品油价格上涨，拉动机械作业费、运输费增长约20%。

　　二是流通环节人为抬高加价幅度。蔬菜从菜地到市民手中，除了汽、柴油价格上涨带来的运输成本上升外，销售环节人为抬高加价幅度是造成菜价飙升的主要原因。零售商为了弥补蔬菜运输的物流费用和蔬菜损耗(包括重量缩水、腐烂损失)，加上门面房租、水电费、人工费摊销等，从批发市场到市区的菜市场，蔬菜加价超过50%，其中少数菜品价格甚至翻倍，如花菜、白菜、青菜等，直接推动了蔬菜价格的上涨。

　　三是供需矛盾拉动蔬菜价格上涨。随着城市化、工业化进程的不断推进，城市流动人口不断增多，蔬菜市场需求量不断扩大，而城市化加速，又使得周边农村及城郊的蔬菜基地生产受到一定程度的影响。

　　四是天气因素引发菜价波动。今年以来各种破坏性天气频发，从今年早春时持续低温阴雨到夏季暴雨洪涝，以及后期的持续高温酷暑天气，严重影响了当季蔬菜生产，导致蔬菜减产5%～10%，也拉动蔬菜价格上扬。

　　五是涨价预期影响。农产品价格的普遍上涨，也促使部分经销商产生涨价心理预期，影响菜价波动。

　　芜湖多措并举稳定菜价

　　部分食品类价格上涨尤其是菜价上涨，对城市低收入阶层和部分人群生活产生了一定影响，增加了通胀预期。对此，芜湖市委、市政府高瞻远瞩，行动迅速，多措并举，出台了一系列措施，以稳定菜价、保障市场供应。

　　一是“保种保供”，大力发展蔬菜生产，实施蔬菜田间储备。由市农委负责建设1万亩蔬菜生产基地，为城市蔬菜供应作保障。同时，在三山区确定2000亩大白菜生产基地，鼓励农超对接直供，实行合同订单。“两节”期间，将根据市场价格波动情况，在市区设立大白菜临时专供点，适时投放市场，满足居民生活的需求。

　　二是开辟绿色通道，切实降低蔬菜流通成本。对进入芜湖高速公路、长江大桥、轮渡运输蔬菜等农副产品的车辆，一律免收过路、过桥费；免收全市集贸市场3个月的蔬菜摊位费和卫生费，仅此一项就可免收60万元左右。

　　三是积极鼓励外地蔬菜进入芜湖市场交易。对进入芜湖销售的蔬菜等农副产品的运输车辆，设立专门的柴油销售点，保障车辆用油。对运送蔬菜来长江市场园农产品交易市场批发交易的货主(车主)分别给予补贴。标准是8吨以上每车次30元，5至8吨每车次20元，5吨以下每车次5元。

　　四是强化市场监管，确保市场稳定。市物价局加强市场价格监管，重点打击哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为；市工商局加强市场秩序监管，打击恶意囤积，规范市场行为；市商务局做好市场储备和供应工作；市交通运输局确保绿色通道畅通；市食品药品监管局加强食品安全监督检查工作。

　　另外，芜湖市物价局全面启动价格监测预警工作，对市场粮油、蔬菜等副食品价格实行一日一报制度，增加大中专院校价格监测点，重点对大中专院校主副食品价格进行监测，掌握市场价格变化趋势，及时发布价格信息；与此同时成立了7个市场检查组和5个应急检查组，全面开展价格大检查；另外还向全市经营服务单位发出价格自律倡议，鼓励企业诚信经营的同时履行好社会责任。

　　蔬菜市场供应充足

　　芜湖的蔬菜供应，主要由地产菜、外调菜两部分组成。调查数据显示，由于城市化、工业化进程的不断推进，以及灾害性天气影响，今年芜湖地产蔬菜种植面积及产量均较去年有所减少。预计今年全年地产蔬菜总量58。14万吨，较去年下降约5%。地产蔬菜中，叶菜类蔬菜产量比重较大，达到蔬菜总产量的30%以上；其次是块根块茎类、茄果类蔬菜，分别占15%以上；瓜菜类蔬菜约占10%；其他类别蔬菜比重相对较少。

　　作为芜湖最大的蔬菜批发市场，长江市场园农产品批发市场货源充足，芜湖本地、江北蔬菜源地及山东、河南、江苏、内蒙古、广西、云南、海南等全国各地的蔬菜均向该市场集聚。目前，该市场每天除承担全市80%以上的蔬菜供应量外，还能部分满足铜陵、马鞍山、巢湖等周边县市需求，并逐步辐射至江苏、浙江等地。预计今年全年交易总量为32万吨，比去年增加3万吨，增幅9。38%。其中，地产及江北蔬菜12。8万吨，约占交易总量40%；外调蔬菜19。2万吨，约占交易总量60%。外调蔬菜量比去年增加1。8万吨，增幅10。34%。

　　近期天气晴好，蔬菜大量上市，市场供应充足，长江市场园每天的蔬菜交易量在800～900吨，三山蔬菜批发市场每天的交易量在100吨左右，完全可以满足芜湖市民消费需求。

　　发放千万元 补贴困难群体

　　粮油、蔬菜等副食品价格上涨，受影响最大的是困难群体。目前，芜湖市民政、财政、物价三部门已经建立了以低保户为基础的价格上涨与提高特困群体生活补助联动机制。第一批已向城市低保对象，按每人发放100元的标准，共发放临时价格补贴560万元。第二批价格补贴已经政府研究决定，预计总计发放1110万元，补贴对象主要包括农村五保户、农村低保户、城镇低保户、重点优抚对象等。(芜湖新闻网—马正超)