探因 供大于求导致“卖难” 求解 建立信息发布引导制(图)

　　本报于4月29日推出《白菜莴笋以分计价农户熬不住了》报道后，引起了社会广泛关注。在多方的努力下，目前情况已略有好转。但从长远来看，首先必须找到价格剧烈波动的最根本的原因，然后再找到能持久的办法。

　　为此，记者专程走访了几位业内人士和专家。

　　供大于求蔬菜价格下跌

　　蔬菜价格在4月份猛降，主要原因有三方面。

　　首先是天气因素。今年南方遭遇春寒，导致蔬菜上市时间推迟，而北方则偏暖，使蔬菜上市时间提前。这样南北方蔬菜集中上市，市场供应增长太快。“每年这个季节蔬菜价格都要下降，只是今年在莴笋、连花白这几个品种上反映特别突出。”4月30日，金堂县隆盛镇副镇长雷荣告诉记者，加上全国其他地方的蔬菜也都打堆上市，本该拉到省外的蔬菜，也只有就近消化，当然就供大于求。

　　其次，受去年冬季菜价高涨的影响，今年菜农的种植积极性明显提高，其中不乏盲目扩大种植面积。彭州市三界镇丰碑蔬菜产销专业合作社成员钟光辉告诉记者：“今年，社里不少成员都相应提高了莴笋和大白菜的种植面积，减少了苦瓜、西红柿、豇豆等作物的种植。”而在山东、辽宁、内蒙古等地蔬菜批发商大量囤积大白菜、土豆等，目前仅山东济宁大白菜库存量达3万吨，内蒙古武川土豆库存量3万吨。冬储菜与应季菜集中上市，导致全国性菜价大幅下降。

　　据商务部市场运行司副司长朱小良透露，去年蔬菜价格高位运行，种植效益较好，农民种菜积极性提高，蔬菜种植面积有所扩大。去冬今春我国蔬菜种植面积同比增加7%，产量同比增加7.5%。

　　另外，流通成本涨价，导致产区蔬菜外运困难。其中包括燃油费，市场入场费，以及人工费等。据测算，寿光至北京蔬菜的运输成本由每斤0.21元涨至0.28元。人工成本由每人每天80元涨至100元。成都市温江区的莲花白种植户告诉记者，现在柴油价涨了，外地的商贩都不来拉菜了。

　　防菜价波动大建长久机制

　　国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良分析说，蔬菜的生产周期短，又不好储存，问题解决起来难度大。可以考虑建立类似生猪保险的蔬菜生产保险，国家给予保险公司一定补贴，减少农民的损失。

　　农业保险是发达国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险，可以代替直接补贴对农业实施合理有效的保护，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民的收入。据了解，上海市已着手制订今年“夏淡”绿叶菜成本价格保险方案，市级财政继续补贴保费的50%，各区县财政根据实际情况自行确定补贴比例，投保人自缴保费比例不低于10%。

　　农业部市场司巡视员隋鹏飞则提出，要尽快建立产销与救助扶持机制，帮助菜农抵御生产与市场的风险。如郑州市日前对出现严重滞销的芹菜等实施保护价销售，确保生产地每斤芹菜的售价不低于0.1元。他还认为，要建立信息发布和引导机制。“现在的情况是很多菜农对种什么、往哪卖完全茫然，‘跟着感觉走’。”隋鹏飞说，“这一点在有的地方还比较薄弱。如果不能切实建立，就会影响规避风险。”

　　在积极“救市”的同时，有专家提出，国家还应根据各地不同的气候、地理特点，形成一批布局合理、满足需求、品种丰富、调控有力、档期均衡的农产品生产基地。隋鹏飞说：“在推进实施新一轮‘菜篮子’工程建设中，必须对这些具有全局性、结构性和战略性影响的核心基地加以重点规划和支持。”

　　本报记者刘鑫综合新华社

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　　资中农超对接滞销荷兰豆售罄

　　近期，资中县龙江镇绿江蔬菜农民专业合作社荷兰豆出现卖难，为该合作社供货的联溪、柏杨、平等等5个村的1万余名村民整天愁眉不展。

　　4月27日，资中县商务局等有关部门立即与县内大型超市摩尔玛特连锁超市（资中店）对接，商定摩尔玛特连锁集团以0.68元至1.2元的价格，直接从龙江镇绿江蔬菜农民专业合作社采购荷兰豆等“卖难蔬菜”，运往集团旗下自贡、泸州、成都等地连锁超市，并设立“卖难”蔬菜销售专柜，到5月2日，滞销的12.4吨荷兰豆已全部销售完毕。特约通讯员兰为