借道煤都 浙江求解电荒困局

　　截至8月2日，浙江省已连续11天出现大范围晴热高温天气。高温“烤”出了“破纪录”的用电负荷。7月29日10时30分，浙江电网用电负荷达5063万千瓦，而这是浙江电网统调用电负荷首次突破5000万千瓦。

　　浙江电力调度通信中心副主任戴彦表示，5063万千瓦的数据是在国家电网、华东电网和周边省份提供额外电力支援的情况下取得的，浙江电网目前无法长期维持5000万千瓦左右的供电能力，用电形势十分严峻。

　　陷入困局

　　据浙江省电力公司介绍，目前为止，浙江电网正常供电能力在4650万千瓦左右。由于浙江省今年最高用电需求在5000万千瓦左右，因此存在缺口约350万千瓦。

　　据了解，为满足7月29日负荷实测带来的大负荷需求，浙江省电力公司确保所有统调机组全部并网并尽可能满出力运行，省内统调发电机组最大可用出力达到3550万千瓦。同时通过华东电网的统一组织协调，使得浙江最大外购电力达到1500万千瓦左右。内外双双发力，这才创出统调用电5063万千瓦的历史新高。

　　“总的来看是因为用电增长非常快，还有就是电源的建设跟不上快速发展。” 戴彦说：“今年全省电力增长要到600万千瓦以上，但是投产机组只有260万千瓦。”

　　记者从浙江省经信委电力处了解到，嘉兴三期2×100万千瓦机组和绍兴滨海热电2×30万千瓦机组是今明两年内浙江省能建成投运的仅有的两个项目，总容量260万千瓦。其中，两个项目的首台机组已经于6月底先后投运。

　　受电源性缺电的“硬伤”掣肘，从1月4日开始，浙江省多次启动有序用电方案。上半年，全省累计错避峰143.2万户次，损失电量9.58亿千瓦时。部分企业只得勒紧裤腰带过日子，专项调查结果显示，二季度认为生产能力正常发挥的企业产值占被调查企业的77.6%，比一季度要低4.5个百分点。

　　浙江省能源局局长陈智伟近日指出，“浙江明年高峰时段的电力缺口要达到900万至1000万千瓦。”

　　末端的尴尬

　　陈智伟表示，“解决能源跟电力的供应，除了内部要发展一些基本的电源项目和相应的电网项目以外，我们还是希望能够有更多的外部电力的输入。”

　　从电源结构来看，浙江电力有90%以上靠火电。所以，内部最快最有效的办法就是加快火电建设步伐。

　　浙江省煤炭资源甚为贫乏，属南方严重缺煤省份。从地图上看，浙江所在的华东地区还远离能源富集的西部，是电煤运输、西气东送等能源输送线的末端。

　　业内分析认为，对于一个处在能源输送末端的省份来说，能源供给系统通畅与否，通道是否多元化十分重要。具体到浙江的电源保障，就是要使运煤通道多元化。

　　然而，浙江电煤运输途径单一，全省最大的发电企业浙能集团所用电煤基本都是下水煤。“除去进口直达煤炭150万吨，年需电煤总量的九成都从北方港口下水。目前集团日耗煤量达14万吨，在秦皇岛港下水的煤炭就达13万吨/天。”浙能集团富兴燃料总经理陈一平表示。

　　由此带来电煤的运输价格问题，已困扰浙江多年。有调查指出，从煤炭产地运至浙江，中间物流环节的运输费用能占到煤价的28%左右。煤价形成上涨趋势，水运、陆运价格也是“三五天就一个价”，尤其是公路运输，运费增长最终直接带动煤价上涨。

　　从区外电力输入来讲，浙江也在望“电”兴叹，已经规划的项目存在规划制定与审批跟不上市场变化的形势。据悉，浙江省在2010年上半年向国家有关部门上报了皖电东送交流工程的核准申请，目前电力部门的线路工程项目部标准化建设已全部完成，但是核准批复仍迟迟没有下来。

　　借道晋蒙宁

　　7月下旬，伴随着全省最高用电负荷纪录的不断刷新，由浙江省常务副省长陈敏尔带队的浙江省政府代表团奔走在全国能源最为富集的“三西”（宁西、蒙西、山西）地区。

　　从17日到22日，浙江省代表团从山西北上西行至宁夏，而后转去内蒙古，每到一处，张口必提“能源合作”。在此期间，分别与山西、内蒙古签订煤电能源项目合作协议。

　　据悉，此次协议内容包括：浙能集团与同煤集团签署山西保德白家沟煤电项目投资合作意向书，投资建设1000万吨/年的煤矿和4×100万千瓦燃煤电厂；与内蒙古鄂尔多斯市签署能源项目投资合作协议书，投资建设2×1000万吨/年的煤矿和4×100万千瓦燃煤电厂。

　　这两个协议的签署，呼应了陈智伟此前对“外电入浙”的希望。浙江省政府认为，这对保障本省煤炭、电力供给具有重要意义。但有业内人士指出，在通道建设上，打通“输电”之路比突破“输煤”瓶颈看起来还要难。

　　据悉，内蒙古已先后与湖北、山东、江苏、天津、浙江、河北等省市政府签订了送电协议，容量已超过2000万千瓦。“协议是签了，但是这些地区都是国家电网的覆盖范围，我们和国网之间的输送问题还没有解决，所以协议签了也是白签。”8月4日，蒙西电网的负责人告诉本报记者，“目前一度电也没送出去过。”

　　“内蒙古距离浙江如此之远，不连接国家电网走特高压是不行的。”这位负责人说。

　　在国家电网的棋局里，特高压已是“十二五”乃至“十三五”期间的重要工程。其中，“十二五”规划中有“三纵一横”交流工程和3条直流工程起点在内蒙古。

　　数据显示，这7条起点内蒙古的通道总输送能力6250万千瓦，约相当于外送标煤2亿吨。若得以批准，窝电多年的蒙西电网将达成外送夙愿。

　　但截至目前，国务院高层对特高压项目的审批依然没有放开闸门。“还处在宏伟的蓝图阶段。” 蒙西电网总经理张福生说。

　　另一个更致命的不确定因素是，在这7条特高压输电线路的可研报告中，没有任何文字痕迹显示这7条特高压输电线路与蒙西电网相连。

　　但如果不连国家电网，“蒙电入浙”恐怕会成为“梦一潮。

　　对于这一点，浙江省显然心知肚明。7月20日，在浙江和内蒙古两省经济技术合作座谈会上，陈敏尔表示，双方要把内蒙古电力外送通道列入各自“十二五”规划之中，由两省区共同推动。

　　在浙江省提出建立“煤、电、通道、市潮四位一体的合作模式中，“最卡脖子的就是通道问题。”中国煤炭运销协会顾问武承厚向本报记者表示，“不管是铁道部主力的煤运通道还是国家电网主力的电力通道，都关系浙江能源供应能否通畅。”

　　“这四位一体的合作模式，与淮沪模式很像。但淮沪模式之所以成功，皖电东送工程这个桥梁是关键。” 武承厚说。

　　令浙江省看到希望的是，8月2日，宁东至浙江特高压直流输电工程获得国家能源局“路条”。该工程是国家“西电东送”北通道的重要组成部分，也是宁东能源化工基地第二条电力外送通道，输电距离1700公里，拟送电规模760万千瓦。

　　截至目前，宁东能源化工基地火电装机已超过800万千瓦，电力外送能力400万千瓦。