交通跨越发展 打造遵义硬实力——遵义市交通运输事业发展纪实

　　“连峰际天兮，飞鸟不通；游子返乡兮，不知西东……”这首古老的诗词描绘出的是在长久的过去里贵州的交通最真实的面貌，山高坡陡，沟壑纵横，交通建设起步晚、难度大，先天的不足与后天的种种困难决定了贵州的交通人要付出十倍、百倍的努力。黔北遵义，山有多高、路有多难？忆往昔，新中国成立之初这里的公路通车里程仅有438公里。“欲聚鸟者先树木，欲兴业者先修路”在遵义市委市政府的领导下，遵义的交通人一肩担起了这个充满挑战的重担。十一年前，遵义交通运输乘着西部大开发的东风进入了历史发展新纪元，“十五”实现了县县通油路、乡乡通公路，而“十一五”更跨越式的实现了镇乡通油路，百分之九十以上的行政村通公路，公路里程达到24000公里，这是个历史性的数据。

　　交通固定资产投资取得历史性跨越。五年来，全市累计完成交通固定资产投资202亿元，相继突破30亿元至80亿元大关，年均增长11.35%。通车(通航)里程实现历史性跨越。截至目前，全市公路里程达到24000公里，水域通航里程突破700公里，达到763公里，分别是“十五”时期的167%、149%。其中高速公路、二级公路通车里程分别达到212公里、652.3公里，比“十五”期末增长了214%、61.9%。

　　路网密度、公路等级率大幅提升。紧紧抓住国家和省高速公路修编机遇，加大对接争取力度，加强路网改造，公路覆盖面进一步扩大。到2010年底，全市路网密度达到78公里／百平方公里，与“十五”期相比，提高了31个百分点。农村公路通达率、通畅水平大幅提升。五年间建设农村公路11470公里，是“十五”时期的1.7倍。到2010年底，实现了100%的镇(乡)通油路或水泥路、97%的行政村通公路，行政村通畅率达到47%。

　　公路水路运输市场日益壮大。到2010年底，全市拥有各类客运班线1204条、道路水路运输企业71家、机动车维修业户1312户、客货运车辆34316辆、船舶3380艘、城市公共客运车辆3554辆(其中公共汽车747辆、出租车2429辆)，分别比“十五”期末增长了24%、17%、30%、20%、14.4%和18%。运输服务保障能力大幅提升。“十一五”期间，全市公路水路完成客运量、客运周转量、货运量、货物周转量，分别比“十五”增长了77%、74%、105%、200%。

　　行业改革发展创新深入推进。遵义市农村公路养护“三制五定”模式在全国推广；在全省率先推行以质量信誉招投标为主要内容的道路客运班线经营权制度改革，率先开展农村公路乘客招呼站(候车亭)建设工作，建成招呼站430个；推广应用标准船型249艘。初步探索总结了农村公路“建管养运”一体化建设经验；成品油价和税费改革、二级以上公路停止收费稳步推进，全系统稳定中发展。

　　“十一五”完美的落幕靠的是遵义市交通运输各级各部门的交通人们同心协力的耕耘，不畏险阻的拼搏。他们无私的敬业奉献，是“十一五”取得决定性胜利的源泉。

　　公路管养：聚力保通途

　　时间退回到2010年7月9日，急促的电话声充斥道真公路管理所，“道真至务川公路告急！12处大型山体滑坡、2道涵洞全毁、2处地基沉陷中断交通１“道真至武隆公路告急！1处山体滑坡、2处大型塌方中断交通１“巴渔至阳坝公路告急１“乡道芭蕉湾至桃源公路告急１……管理所立即召开紧急会议，决定“不等不靠，奋力抢修”。领导垂范，随后，组织70余人分赴抢险地点，将抗洪抢险责任到人，与洪水展开一场殊死搏斗。遵义县通乡油路建设场景

　　连着几天，所领导将办公楼搬到了前线，哪有险情哪就有他们的身影，一肩风雨，两腿泥泞。更有养路工人放弃自己遭受天灾的良田，带领着家人义务的投入到抢险队伍中……他们战天斗地，力争把损失降到最低程度，谱写出一曲抗洪保路的壮歌。

　　2011年1月，街上的节日气氛日渐浓郁，街上行人一片喜气洋洋，远方的游子也陆续星夜返乡，而这个月却是遵义市公路处最忙碌的时节之一，为了应对雪凝灾害，全处干部职工实行“三班倒”昼夜轮流值班，24小时送报公路通阻信息、解答市民旅客咨询、组织人力物力投入到抢险疏堵……整整一个月，公路处全体人员常常是打个盹，喝杯浓茶又开始工作，不定点的盒饭成了他们的家常便饭。灾情就是命令，带着家人的叮咛与想念，他们用坚守来见证遵义公路人铁一般的意志。

　　这一幕幕就是遵义公路人的缩影。他们为保交通、保民生、保畅通要顶着冰冻雪凝的寒冷，抵御着山洪暴雨的侵袭。“地无三里平，天无三日晴”的特殊地理气候决定了他们要比其他同行付出更多的努力和艰辛，“十一五”期间，为了让农村公路在社会经济发展中发挥更好的作用，解决农民出行难、运输难等问题，遵义市公路处树立了“建管养运”一体化发展的理念，公路处领导干部更是走进田间地头，听取最基层的声音，体会百姓最真实的需求。

　　“十一五”期间，遵义市农村公路建设先后获全拾保畅工程”第一名、“通乡公路建设”第一名、“县乡公路改造工程”第三名、农村公路养护生产连续五年获全省养护质量前三名，农村公路路政管理工作从2005年至2009年连续五年蝉联全省一等奖……

　　遵义市公路养护管理工作在“十一五”期间交出了一份让群众让政府满意的答卷，而在“十二五”新一轮的挑战中，他们抱着积极的劲头、饱满的精神在2011年真抓实干，全面抓好以农村公路养护管理质量、超限超载运输整治、治理公路“三乱”为中心，以应对“雪凝灾害”、防汛抢险保交通、保民生、保畅通为重点，深入开展“四帮四促”“深入基层群众、开展社会调查”活动为抓手，全面开展“农村公路管理养护工作”，取得了可喜的成绩。

　　水上交通：高原驶出“遵义号”

　　众所周知，贵州是一个深处内陆的省份，航运条件与毗邻的四川、重庆等受到长江眷顾的地区相比，不可同日而语，然而出乎人们的意料，“遵义制造”的船舶在金沙江、嘉陵江、岷江甚至于长江主干流却是一块响当当的牌子。交通执法人员为堵车的司机提供开水。

　　客观条件的不足非但没有让遵义市海事局的工作停滞不前，反而成为了他们专研开发新船型的动力。经过海事局孜孜不倦的反复求证，从2005年开始，遵义市海事局专项研制的8种货船、3种客船船型全部得到应用，已在赤水河推广建造船舶362艘。并凭借其优良性能从赤水河一路挺进到长江流域。

　　“我们的船哪怕是使用了2、3年后再转手卖出去，也几乎不会折价。”说起自家研制的新型船舶，海事局副局长文远强充满了自信，针对浅水开发的新船型不但船型优美，而且自重轻、吃水浅、载量大、操纵灵活，船舶安全性能、快速性能、上滩性能、环保性能好，运输经济效益也得到显著提高。诸多优点让它很快在同行业中创出了名号，如今，四川省泸州、南充、乐山、宜宾等地船主纷纷引进或购买赤水河的标准船型船舶到当地运输。

　　捷报一个接着一个，经省交通运输厅验收，遵义市地方海事局组织开展的省级科研项目——赤水河中游浅水船舶标准化船型研发与运用，鉴定其科技成果达到国内先进水平，获得贵州省公路学会、贵州航海学会科技技术一等奖！货船船型比原船型油耗量下降26%～46.7%，单位运输成本下降19.8%～35.8%，每千瓦载重吨增加31%～84.8%，航速提高20%以上，运输效率提高31%～109.7%，投资回收期缩短2～3年，投资回报率增加20.23～34.4个百分点。客船船型比原船型油耗量下降16.67%～26%，单位运输成本下降18.76%～31.2%，航速提高32.14%～60%，运输效率提高20%～55%，投资回报率增加16.3～21.87个百分点。这一组组数据向人们展示着遵义船舶制造业可喜的未来。

　　除此之外，全省比较，遵义市通航水域量、船舶运力、水路货运量、注册船员数均名列榜首，这与遵义海事局全体干部职工的不懈努力密不可分，凭着优异的表现海事局已经连续6年被贵州省交通运输厅和遵义市委市政府评为文明单位。

　　在2011年的工作中，遵义水上交通不但各项工作目标再获新成果，而且在今年1到11月全市辖区通航水域事故“四项指标”为“0”，更以贯彻落实《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》为契机，积极开展乡镇自用船舶整顿，市县两级召开的动员会、培训会高达30余次，基本完成乡镇自用船舶清理、登记与发证工作。同时其余工作也稳步前行。构建平安海事、和谐海事，促进全市水运事业健康有序发展是遵义海事局不懈的目标。

　　道路运输：加大宣传保平安

　　以“安全、稳定、发展、服务”为主线，运管处积极的开展了“百日安全生产行动”、农村客运安全生产隐患排查治理专项行动等一系列工作、“满意在贵州”主题活动迎检工作均取得圆满成功，其中“百日安全生产行动”层层签订《道路运输百日安全生产行动责任书》，将任务落实到具体单位、岗位和人员。为达到最好的宣传效果，出动宣传车90余台次，发放宣传资料高达15000余份，开展安全咨询近2500人次。期间，进行了4次安全检查，共检查运管所及相关企业98家次，检查表共98张，根据督查情况提出建议55条，立案整改安全隐患10起；组织全市89户客运企业，对近6000辆营运客车进行的100%技术状况检查，近8000名营运车驾驶员进行了100%的资质排查。为确保专项开展前后投入经费78.88万元……通过航道整治和船舶标准化研究，赤水河航运空前繁忙。

　　下一步遵义市将以推进旅游运输业发展、进一步促进农村客运发展、积极支持货运发展、大力推进节能减排工作、进一步加强安全监管作为道路运输管理工作的重点一步一个脚印向前推进。

　　城市客运：塑造行业新形象

　　“的士”等于“小公交”这是长期以来遵义市民对于出租车的印象，当拼车成为惯例，当拒载、乱收费成为常态，当乘客对自己的人身安全忧心忡忡……遵义的出租车行业似乎久病难医，一位主管全国出租汽车行业的官员说：“遵义的出租车拼客拒载和宰客现象在全国是绝无仅有，十分罕见的。可以说全国出租汽车所有的问题，遵义出租汽车都一应俱全。”

　　为打破这种困局，出租车今年起正式纳入交通局管理，从今年4月就开始实行的提高出租车行业“门槛”，规范从业人员的准入、资格证办理，加强了服务质量、信誉的考核机制，更联合遵义市文明办强势出击，自10月21日起，对中心城区出租汽车运价进行了调整，11月20日，在社会各界的大力支持下，在广大市民的呼声中遵义市交通运输局、市文明办组织力量对出租汽车运营秩序、服务质量进行近10年来最大规模的整治。目的就是运价调整后要规范出租汽车经营行为，提高服务质量，保障各方权益，让市民享受便捷、安全的出租汽车服务，促进“双创”工作和“文明交通行动计划”的实施。提升从业人员文明素质。

　　这一行动可谓一石激起千层浪，取得了巨大的反响，广大的“的哥”面对严厉的条款也自然的加强了对自己的约束，对他们而言，怕的不是罚款，而是怕一不小心被取消了营运资格。遵义市出租车行业长年的顽症在这副良药下迅速好转，开始树立起一副崭新的面孔，“车好打了，脸好看了”是大多数市民最直观的感受。

　　为了更好的便民、利民，今年来，市城市公共客运交通管理工作人员还走上街头、深入社区，在两个月的时间中找到100余名市民进行调查，而广大群众也积极的建言献策150余条，而数条公交线路得到调整、新增均是为了满足市民最真实的需求。

　　“十一五”漂亮的收梢也早早预示出2011年这个“十二五”的开关之年会打出漂亮的一仗。交通运输管理局上下一心积极克服任务繁重、资金短缺、百年不遇旱灾等困难，精心组织，狠抓落实，强力推进交通运输各项工作，截至2011年10月底，遵义市交通固定资产投资突破100亿元大关，创历史新记录。同时交通项目建设步伐明显加快，交通运输发展规划进展明显，行业管理力度明显加大！遵义市交通运输管理局以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、前所未有的危机感，以开局之年就是决战之年，起步之时就是冲刺之时的姿态和决心，凝聚意志，聚敛力量，抢抓新机遇，务求新跨越，努力开创遵义交通运输事业又好又快、更好更快发展新局面，以出色的成绩迎接新一届党代会的召开。

　　遥览“十二五”，遵义市交通运输管理局雄心勃勃，他们将努力推进公路水路交通运输协调发展，力争实现“四个突破”：即：交通固定资产投资突破1500亿元，比“十一五”增加6倍；高速公路通车总里程突破1000公里；公路总里程突破30000公里，达到33000公里，比“十一五”增加1000公里、增长1倍以上；路网密度突破100公里／百平方公里以上，达到110公里／百平方公里；实现100%的建制村通公路、80%以上的建制村通油路。

　　这群优秀的交通人用汗水，让天堑变通途，旧貌换新颜，用赤诚，用热情诠释新时代的“交通精神”，他们期待着“十二五”跃马加鞭，我们相信他们能带给我们一个又一个新的奇迹。