灯箱广告接连伤人 郑州多数户外广告无审批

　　河南商报记者王文凯

　　一个多月，郑州市发生了两起灯杆广告引发的事故。那么，是谁把这些灯箱广告安装在路灯上的呢？“路灯处”称是政府授权的市建设投资总公司安装的，虽然他们是管理单位，但也做不了主。市执法局户外广告管理处一直声称灯杆广告有手续，但就是拿不出来。

　　给灯杆安装灯箱广告的单位——郑州市建设投资总公司能拿出这些手续吗？该公司办公室的白先生说，他们不看国家新闻出版总署发的记者证，想采访他们，不但要有书面采访提纲，而且还要加盖单位公章。

　　搜街

　　市区多条主干道

　　灯杆上都有灯箱广告

　　昨日，河南商报A13版以《广告灯箱突爆炸女孩一身玻璃碴儿》为题，报道了18岁的市民朱莉，15日晚路过郑州市桐柏路与棉纺路交叉口南200米路西的人行道时，灯杆上的广告灯箱玻璃突然爆炸，砸伤其头部及左侧胳膊。

　　市民赵大爷昨日一早就致电河南商报热线称，他家就住在朱莉出事点附近，在他家周围的多条道路上，这种安装在灯杆上的灯箱广告还有很多。

　　“既然出事了，相关部门就应该查找问题，现在很多灯杆上都安装了这种广告灯箱，是否有手续。”赵大爷说，灯杆本来就很细，如果再给它穿个“马甲”的话，不但影响美观，如果遇到恶劣天气，也很危险。

　　郑州市区道路上有多少这样的灯杆被穿上了“马甲”呢？

　　昨日，在花园路与三全路口记者看到，道路两侧的灯杆上全部都有“工”字形广告，多是两张喷绘挂在灯杆中间。

　　而在西环路与建设路口附近的道路两侧，灯杆所穿的“马甲”明显要厚实得多，不但有玻璃，而且晚上还会发亮。

　　大学路、西站路、航海路、桐柏路、棉纺路等多条路段灯杆被安装上了灯箱广告。

　　声音

　　市民质疑：户外广告谁经营谁审批主管单位收的钱花哪了

　　在大学路与航海路口，临街商户王先生告诉记者，本来有路灯就够亮了，灯杆上的灯箱广告再发光，很多余。“安装灯箱广告，不过是为一些商家宣传，不但浪费了电力资源，还给过路市民带来了安全隐患。”王先生说，有些灯箱广告的固定处会松动，他亲眼见过一个灯箱广告掉下来一块，所幸没伤及行人。

　　市民刘女士说，她最想知道的是，郑州的户外广告是谁经营谁审批的？审批标准是啥？主管单位一年能收多少钱，这些钱都花到了哪了？“路灯属于公共资源，管理路灯的单位肯定是市政部门。如果不经他们同意，谁会把灯箱广告安装在灯杆上？”

　　桐柏路与西站路交叉口的商户李先生建议，如果主管单位收的钱没花在老百姓身上，应把这些多余的户外广告都拆除了，一是能让郑州的街头更加漂亮，二是为老百姓“拆弹”。

　　司机陈师傅表示，这样的灯箱广告因为和路牌高度相似，晚上开车时很影响视线，“有的亮灯后让你看不清楚路牌，有的灯箱广告彻底挡着了路牌。”

　　调查

　　市路灯处

　　户外广告是由市建设投资总公司安装的

　　郑州市城市照明灯饰管理处（简称“路灯处”）负责全市的路灯管理维护。昨日上午，党总支书记简祖强表示，他们的确是市区路灯的主管单位，但一些安装在灯杆上的广告，是郑州市建设投资总公司安装的。

　　“这是政府行为，市建设投资总公司是市政府的二级机构，政府把三环以内的户外广告经营权全部给了他们。我们虽是主管单位，但做不了主。他们在灯杆上安装户外广告，只是打声招呼，我们同意不同意都无所谓。”简祖强说，市建设投资总公司所收取的户外广告费用，除了留下工人工资以及一些正常开支外，剩余的都会上缴给郑州市财政。

　　当谈到安装在灯杆上的户外广告是否有手续时，简祖强说，这个他不清楚。“前段时间，在棉纺路附近电死一个人的事，也并非路灯管理部门的责任，最后还是灯箱广告的安装者去协商解决了。”简祖强说。

　　当记者询问郑州市建设投资总公司每次是谁联系在灯杆上安装户外广告时，简祖强说，“不知道，他们在哪办公，具体联系方式，这个我也不清楚。”

　　市城管局

　　政府既然允许他们安装经营就会有手续

　　那么，既然是郑州市建设投资总公司安装的，他们在相关部门办理的是否有手续？

　　郑州市城市管理局办公室负责人称，户外广告手续办理和违章查处都在户外广告管理处。

　　而户外广告管理处办公室的余先生则说，郑州市主干道两侧灯杆上的户外广告都有手续，其他公共设施上的是否有手续他就不清楚了。

　　“市区主干道灯杆上的户外广告全是由郑州市建设投资总公司负责安装和报批的，他们是市政府的投资平台，政府既然允许他们安装经营，那么他们就会有手续，那些灯杆上的户外广告都是合法的，这个没啥问题。”余先生说，他刚来不久，具体手续在哪还不清楚。而他们处长一大早就跟着郑州市文明办去查处户外广告了，中午回来不回来不一定。

　　昨日15时许，河南商报记者再次联系了余先生，他说，“手续是有的，这个你放心，处长回来的话我会及时给你联系。”

　　记者想从郑州市财政局那里查询郑州市建设投资总公司每年上缴给财政部门多少钱，一办公室人员说，这个归预算外资金管理局负责。而预算外资金管理局办公室一人员称，这个归城建外办公室负责，但17时许，城建外办公室电话一直无人接听。

　　建投公司

　　你别拿记者证来，就是来我们也不会接受采访

　　据了解，郑州市建设投资总公司成立于2004年2月，是郑州市政府基本建设项目投资主体和市政府对外投资法人，注册资本金3亿元，为市政府直属正县级事业单位，实行企业化管理。公司内设6部1室，下属有6家控股公司，4家参股公司。

　　昨日16时许，河南商报记者联系了郑州市建设投资总公司，办公室的白先生一听记者是要采访市区主干道灯杆户外广告一事，他说：“把你所要采访的内容写在采访提纲上，用书面形式递交给我们，前提是采访提纲必须加盖单位公章。”

　　当记者提出有国家新闻出版总署颁发的记者证时，白先生说：“记者证和采访提纲两回事，我们单位内部规定只认盖有公章的采访提纲。你别拿着记者证来我们单位，就是来我们也不会接受采访。把采访提纲准备好再说。”

　　白先生既然提出采访提纲一事，河南商报记者就在此给郑州市建设投资总公司列出一个采访提纲。

　　采访提纲

　　针对郑州市区主干道两侧灯杆上安装的灯箱广告连续两次伤人一事，河南商报记者王文凯特申请采访贵单位——郑州市建设投资总公司。请接洽希协助为荷！

　　一、贵公司在郑州市区主干道两侧的灯杆上安装了多少这样的户外广告，占用了多少路灯灯杆。

　　二、贵公司安装的这些户外广告是否有郑州市城市管理局的报批手续，请出示报批手续原件，另请复印一份报批手续。

　　三、贵公司每年承接的灯杆户外广告费用是多少？收支情况明细表、上缴市财政明细表各一份原件，另请复印一份。

　　四、有市民称灯杆户外广告根本没必要安装，不但浪费了国家电力资源而且给市民带来安全隐患，建议拆除。对此，贵公司有何看法和解释。

　　延伸

　　灯杆广告频频伤人

　　上个月曾发生死亡事故

　　7月9日，河南商报A06热线版就以《大家救他时，发现灯杆带电》为题，报道了郑州市民张先生酒后骑着电动车回家，路过桐柏路与棉纺路交叉口北侧的陇海铁路立交桥附近时撞上灯杆，当过路市民准备上前救他时，却发现灯杆附近带电。当“路灯处”的人员赶到现场关闭灯杆上的灯箱广告用电笔再量时，灯杆附近却不再带电。

　　张先生死了，对此，家属称摔倒磕碰不足以致其死亡，真正的死亡原因是线杆上的广告灯箱漏电所致。

　　加之本月15日市民朱莉的遭遇，两次事发的地方都有路灯杆，路灯杆上都有广告灯箱。

　　7月27日郑州市区下起瓢泼大雨，金星啤酒厂门前高约8米的巨大广告牌倒地，在广告牌最北面，三辆轿车被砸，其中一辆面包车的驾驶室已经严重变形。商户赵女士说，广告牌倒地是因为固定点不牢固所致，“广告牌倒地那会儿雨下得最大，风也特别大，所幸没伤到人。”

　　郑州市城管局副局长：

　　绝大多数户外广告

　　没有审批手续

　　近年来，郑州市户外广告业发展迅速，但在发展过程中也出现了不少问题，市民对此已深恶痛绝，相关部门也已意识到这一点。去年郑州市就对高速公路沿线以及入市口的违规户外广告进行了集中整治。郑州市城市管理局副局长司同义在接受媒体记者采访时说：“这些户外广告，随意设置影响市容，存在多、乱或俗等现象，绝大多数都没有审批手续，安全没有保障。郑州进入冬春季，风又比较大，时有广告牌被刮倒的现象发生，影响市民的出行安全。”那么，市区内的户外广告乱象又该如何解决呢？