郑州通信段回归铁路一周年侧记

　　有一种豪情叫迈进，有一种坚持叫矢志，有一种力量叫感动，有一种希望叫振奋。驰骋中原千里铁道线上，活跃着一支信息化“尖兵”，他们，有着一个响当当的名字——郑州通信段。

　　一、划转整合、同频共振

　　如同注入一剂新鲜的“血液”，2009年12月15日18时，伴随郑州铁路局与河南铁通正式签订铁路资产、设备和人员划转协议的那一刻起，一夜之间，郑州通信段这个崭新而又熟悉的名字响彻中原千里铁道线，一并凝聚着2179颗滚烫的赤子之心，激情融入到了全局12万名干部职工“建精品、创一流”滚滚洪潮。

　　2010年3月22日，按照全局通信生产力布局调整需要，撤销原洛阳、直属通信段及其党群机构，三段合一成立新郑州通信段。整合后，这个段管辖通信设备、线路遍布全局管内京广、京九、陇海、侯日、焦柳、宁西、太焦铁路干线及安李、汤鹤、洛宜铁路支线和郑西客运专线245个车站、2756公里运营长度。

　　局有多大段有多大的生产力布局调整，在成就了几代通信人梦寐以求打造中原信息化乃至路网“心脏”通信“航母”梦想的同时，也无时不刻地考验着新整合成立的郑州通信段党委一班人马驾驭时局能力。没有现成可谈的经验，没有可供借鉴的模式，面对的却是划转回归不足100天内的第二轮“大刀阔斧”整合“尖兵”重任。

　　抉择时刻，走在一起尚不足3小时的郑州通信段六名党委领导班子成员连夜召开党政联席会议，按照路局63号《关于通信段整合及机构编制的通知》文件要求，紧急讨论部署机构、人员整合策略，按照既定确保“安全生产稳定、职工队伍稳定”的“双稳定”目标，党委领导班子成员分头包保行动，不到24小时走访召开原三个通信段机关全体人员维稳会议，本着自愿报名原则，逐一对人员去留意愿进行问卷调查，最大程度秉承“人文关怀”理念。由于充分预想到位，准备措施得当，3月29日，三个通信段的22个部门顺利整合为9个科室，岗位人人明确，事事有人负责，整合波澜不惊。

　　德才兼备、以德为先。在随后的干部用人管理制度改革过程中，郑州通信段遵循张军邦局长提出的“善待老同志，重用年富力强同志，培养年轻同志”的人事改革指导原则，择机出台了《郑州通信段干部双向选择、竞聘上岗实施办法》，本着“公开、公平、公正、择优”的原则，在全段范围内实行干部全解聘重新竞聘上岗制度。截止5月底，经过民主测评、逐级推荐和领导评鉴程序考核，顺利实施第一阶段73名中层管理干部和第二阶段段、车间两级一般干部双向选择、竞聘上岗改革。同时，对通信生产力布局进行优化调整，出台班组整合指导意见和实施方案，下设12个机关科室、14个通信车间和190个工区（班组）。使一大批想干事、能干事、干成事的人从中脱颖而出，初步形成政令畅通、政通人和的与路局有序管理衔接局面，确保了改革平稳过渡。在此基础上，进一步落实铁路专业技术干部管理要求，结合段情实际，按照明确职责、公开条件、严格程序、竞争上岗、按岗聘任、签订聘约、兑现待遇、动态管理的原则，适时出台了《郑州通信段专业技术岗位竞聘实施办法》，对全段 名初、中、高级专业技术人员重新进行了专业技术资格认证考试和民主测评考核，最终根据综合评定成绩结果，从上而下择优录取聘任，最大程度体现管理透明度，形成“能者上、平者让、劣者下”的良性技术人才循环机制。

　　二、思想融通、合力共为

　　怀着感恩之心，面对着全局蒸蒸日上“建精品、创一流”发展大形势，相比脱离铁路出去的九年，现实与梦想间的差距像一道不可逾越的鸿沟，深深印在郑州通信段2100多名干部职工心中。

　　百废待兴、百业待举，成为每一名信息“尖兵”心头最辗转反复的声音。适逢全局“岗位成才、实现价值”主题教育实践活动如火如荼展开，像是划破黑夜天空中的一道耀眼流星，郑州通信段抓住希望与契机，以思想融通，确保职工队伍素质提升和稳定，树立通信段“万众一心、争创一流”信心为切入点和抓手，及时摸清职工思想“脉络”，发挥段、车间两级干部“一岗双责”作用，不仅对整合期间安全生产负责，还时刻关注职工思想情绪动态变化，带头做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。各级干部深入包保车间、班组，有针对性地做好政策答疑释惑，化解职工不良思想倾向，经受特殊时期党、团性政治考验。与此同时，党政工团联合发出“岗位长才、实现价值”活动倡议书，号召全段干部职工争做创建一流尖兵，争做技术前沿能手，争做安全生产先锋，争做爱岗敬业模范。

　　一石激起千层浪，星星之火点燃众多职工心中成长成才愿景。结合“十、百、千”人才培养推进计划，郑州通信段及时将职工培训计划由全年计划50期1305人调整为65期2091人，在中原千里铁道线上掀起了阵阵岗位练兵热潮，全部实现段、车间、班组三级业务培训覆盖。同时。以局第三届职业技能大赛为突破，多方搭建技术比武“赛马”平台，大力营造“学业务、争能手”学习气氛，在职工当中形成了浓厚的“比、学、赶、帮、超”赛事氛围，经过层层选拔，最终320名参赛选手激烈角逐光缆维修、通信设备维修、专用通信、无线通信四个项目比赛，顺利诞生通信段首批40名技术能手，极大地促进了全员思想大转变，素质大提升。在较短的时间内，完成了三段合并后的制度、感情、文化的融合，一个制度，一种机制，一个声音，形成了统一的“有机体”。时然，忠诚铁路、奉献岗位、提升素质、创建一流、和谐发展的核心价值观成为郑州通信段每一名干部职工的精神动力支持。

　　三、整章建制、步入正轨

　　逆境励志，催人奋进。在“五个一流”咄咄逼人的严峻形势考验面前，在郑州通信段机关第一次全体工作人员会议上，审时度势科学分析了通信段地处路网枢纽位置，和作为全国一干西南环核心接入点与全路承担四大骨干传输环网中三大环业务最多的两个段之一（另一个在北京）的不可替代通信优势，以及以GSM-R为标志的通信新技术介入高铁行车指挥和控制所带来的“黄金”发展机遇与肩负神圣使命。顺势吹响了“以效益为中心向安全为中心转变”、“从粗放型管理向精细型管理转变”的冲锋号角。

　　心中有了明灯，前进的脚步不再迟疑。上至领导班子成员下到车间、班组一线职工，迅速融入中心大局，转变思想观念，走出去、请进来，到路局各个业务处室对接工作，到兄弟站段单位交流取经，请处长、教授面对面授课、指导工作，选派人员参加助勤轮训，全面对标、贯标，进一步熟悉、了解和掌握路局各项规章制度标准、流程等程序内容。同时连续举办车间、班组管理培训班5期，培训人员400多人，逐步清晰工作差距，明确工作职责，传递工作压力。一方面，针对整合生产布局和机构设置情况，起草下发了《关于建立健全基层党支部组织机构的通知》，组织管内14个车间和机关、工程公司（集经）党员，严格按照党内选举程序、制度和选举办法，先后召开了党支部委员会选举大会，民主差额选举了第一届党支部（党总支）委员会。并根据有利于工作、活动开展的原则，各党支部对党小组进行了设置、划分。同时，积极筹备建立健全了机关和14个车间的工会、共青团组织机构，做到有会员的地方就有工会组织，有团员的地方就有共青团组织。另一方面，逐步建立健全岗位职责工作框架，先后起草制定了《郑州通信段领导班子集体决策“三重一大”问题实施细则（试行）》、《郑州通信段党风廉政建设责任制考核办法（试行)）、《郑州通信段一体化考核办法（试行）》、《郑州通信段督查督办制度（暂行）》等100多份文件。初步实现“有章可循、按章办事”的规范管理目标，各项工作逐渐走向正轨，实现了平稳推进。

　　四、通信畅通、安全为本

　　安全是铁路运输的永恒主题。

　　2010年2月6日，郑西高铁正式开通运营，郑州通信段在安全上高标定位，在技术上精益求精，在坚持做好日常数据分析、添乘检查设备、邻局故障通报的基础上，将高铁设备按照重要程度分为一、二、三类设备（其中铁塔、漏缆、视频杆等直接对行车安全有影响的设备列为一类设备，防灾设备、G网设备、传输系统、光缆线路等对行车秩序有影响的设备列为二类设备，其它列为三类设备），分别实行“天窗修”、日常修、故障修差异化维护管理，精干、高效确保实现高铁“零故障、零误差、零违章”的超高通信安全目标。

　　2010年4月7日，在三段合一机构整合仅仅10天，甚至连办公桌椅都未能配备齐全的情形下，郑州通信段再次打破常规，由13名段领导班子成员带队，抽调安全调度科、有线技术科、无线技术科、郑西高铁车间人员组成三个业务检查组，每天集中利用凌晨零点至四点“综合天窗修”时间，徒步对郑西高铁荥阳南至华山北区段沿线过隧GSM-R漏缆、搭建漏缆及连接器材和隧道口铁塔、公跨铁视频杆等一类轨旁设备实施为期35天的大规模夜间专项“体检”行动，全面梳理危及行车安全隐患。期间，他们对检查中发现的铁塔基座、公跨铁视频杆单螺帽固定，过隧漏缆线卡脱落，室内线缆引入口封堵不严，机架空调滤网积尘等问题，一丝不苟逐台设备进行往返整改克服，建立健全铁塔台账，修订视频杆公里标网管数据，以毫厘不差的精确制导力创下郑西高铁开通迄今无一起通信责任故障的优秀业绩，不能不称得上一件奇迹。

　　2010年7月22日至25日，一场自西向东转移的近五十年不遇的大面积强对流天气突袭黄淮流域，持续暴雨引发山洪造成局管内陇海、宁西铁路干线多处泥石流、山体滑坡、路基塌陷、强梁悬空等断道险情。关键之际，郑州通信段广大干部职工以雨为令，果敢决断、挺身而出，段长吴同刚、党委书记王赤阳双双上台盯岗，第一时间启动II级应急通信抢险预案，三西通信车间党支部书记李成合不顾个人安危跳进路基坍塌水坑中，用坚强臂膀和双手紧紧托住倾斜砸落在拇指粗细的光缆线路上的近百公斤水泥轨枕……，凭借着大无畏的抗洪抢险精神，郑州通信段数百名干部职工历经80多个小时连续不眠奋战，紧急实施通信光缆线路割接两处，先后排除豫、陕两省境内陇海线K935+050、K886+100、K884+989、、K877+060和宁西线K319+100、K310+550等通信灾害险情50多处，争分夺秒确保铁道部指向西南、西北方向的干线通道传输安全。同时，他们快速出动搭挂现场事故救援指挥电话15部/次，传送抢险静图50幅，同期配合西安铁路局开通陇海线K937临时线路所1处，用无私无畏的奉献精神、可歌可泣的拼搏行动经受住了重重波澜考验，连通起一条冲不毁、压不垮、砸不断的坚强通信命脉。事毕，在全局7月安全分析会上，张军邦局长动情地称赞这是一支纪律严明、作风过硬、敢打硬仗的队伍，并一次性给予20万元重磅奖励。

　　五、打造精品、展示作为

　　“建精品、创一流”，当这句耳闻能详的最火热的声音伴随高铁时代的到来，搭乘高铁列车风驰电掣驶过刚刚迈出整合步伐不足四个月的郑州通信段耳畔之际，一切是那么突然。

　　2010年7月15日，在位于郑州市二七区西中和路6号院7号楼四层的办公室里，段长吴同刚接到来自路局企管处和电务处的问询电话：“全局领导干部会暨高铁“建精品、创一流”观摩展示会计划于7月28日召开，郑州通信段是否参加此次观摩？”

　　而在此时，邻近的洛阳龙门车站、洛阳供电段、洛阳电务段等兄弟站段单位经过三年创建经验提炼和三个多月的精心谋划筹备，机房设备整齐划一，揭挂制度齐全美观，礼仪人员训练有素，可谓万事俱备、只待锦上添花。相比之下，一墙之隔的洛阳龙门通信工区却是这样一番景象：机房设备刚刚摆放到位，技术图纸、电路标签、上墙制度等等，一片狼籍空白，就连从机房西侧隔离出来的值班室和休息室也尚处在砌隔断墙的未完工状态……，拿什么展示，拿什么媲美？成为直击通信段“建精品、创一流”的“软肋”。

　　“请领导放心，郑州通信段保证按时按点、保质保量完成任务。”没有丝毫犹豫，段长吴同刚斩钉截铁地作出了这样的回答。因为时不我待，这是一次千载难逢的展示作为的机遇，这是一扇打开外界了解阔别铁路九年通信风采的一扇窗口。

　　有了深层次的思想认识，说干就干，短短三天时间内，办公室、党群办、有线科、无线科、财务科、材料科等相关科室和郑西高铁通信车间分头行动，深入现场调查，草拟施工方案，规划创建模板，推进计划落实，付诸实施行动，从室内装修到机房整治，从健全规章到完善管理，从制度揭挂上墙到配齐家俱备品，从礼仪人员培训到宣传手册、多媒体创意制作，一切工作繁忙却有序，忙碌而不紊，所有参与创建人员忘却了时间、空间概念，全力以赴投入到这场无声胜有声的攻坚战役中。

　　凤凰涅槃、浴火重生。7月21日直至8月2日，段党委书记王赤阳、段长吴同刚、段党委副书记、纪委书记张勇刚、段工会主席殷晓峰，段长助理周涛、王焕峡、金立新等人一次次不知疲倦地来到现场预演验收，一遍遍不厌其烦地现场办公解决难题，使得高铁通信精品日渐臻美、呼之欲出：GSM-R无线系统图、传输系统网图、机械室设备配线图及位置图一应俱全，安全规章、管理台账、技术资料、电路台账、设备履历整齐完备，文化书架、液晶电视、急救药箱、办公电脑一个都不能少，一幅充满现代化气息的一流精品班组扑面而来，创建前后所形成的巨大立体反差强烈冲击着8月3日到场的全局300多名机关处室、站段负责人的视野。到现场参观的路局领导接连说出三个没想到：“没想到通信段在短短二十天内能够迎接观摩，没想到通信段的展示创意这样超越；没想到通信段的创意这么新颖”。成为现场最为靓丽的一道风景线。

　　六、齐抓共管、凝心聚力

　　“要有民主管理意识，让广大职工群众积极参政、议政，把通信段当成自己的家，让大家有一种回家真好的感觉。要把职工群众团结好，充分凝聚职工力量，让大家感觉家里的人真好。要发挥好主人翁作用，把心聚拢到一块儿，让大家真正树立‘我是家中的主人，一定要把家里的活儿干好’的思想，最终达到和谐发展的目标１在郑州通信段郑州通信车间的一次座谈会上，段党委书记王赤阳动情地说。

　　为了这样一个“家”的目标，党政纪工团齐抓共管，以建设学习型领导班子、争创“四强”党支部、争做“四优”共产党员为抓手，以建设劳动关系和谐企业为目标，以打造党支部安全屏障为载体，以“解放思想、统一思想，夺取全路一流铁路局征程新胜利”活动为契机，在全段范围内深入开展“学张磊、找差距，新形势下如何实现能力与岗位匹配”大讨论活动，各级干部、职工撰写学习心得体会文章1600余篇。思想决定行动。在全局“2010?安全功臣、服务明星”及“双十”先进评选活动，郑州通信段先后推荐上报服务明星（丁钢锐）和学习型职工标兵（魏恺），成功入围候选人名单之列，为全局更好地了解通信段打开另一扇职工窗口。

　　与此同时，工会修订“三不让”承诺，先后为符合条件的职工办理助医、助学、助困补助251人次，补助金额38.7万元。加大推进“三线”建设力度，按照“安全必须、生产急需、民生紧迫”的原则，联合行政投入专项资金集中购置符合绿色环保能效的微波炉、电磁炉、电视机、电冰箱等一大批新型家用电器，优先分发配送至占郑州通信段设置班组总数近1/6比例的太焦、宁西、侯月、西陇线等偏远一线生产地区，极大地提升了一线职工生产、生活幸福指数！团委开展“成长?共享”活动，激发青年渴望成才、盼望成才斗志。

　　七、人心思进、谋划长远

　　不谋长远者不足以谋一时。在助推郑州局信息化建设长足进步发展的道路上，郑州通信段在全路第一个淘汰模拟调度系统，新上电视电话会议系统，建成基于IP网的数据通道，率先在全路实现了调度数字化、会议可视化、办公宽带化的信息“三化”目标。如今，在局管任一站段，随时都能召开全局性的电视电话会议，同时能收听收看到铁道部电视电话会议，并能够随时发言。借助IP网通道，局管各站段实现了“无纸化”办公目标。通过采用数字程控交换技术，实现了干局线行车调度、区段调度、站场通信、区间通信、专用通信等业务的数字汇接和资源共享。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在划转整合一个步调、一个声音、一个统一目标的前进道路上，郑州通信段防骄破满、乘势而上，负重爬坡、寻找差距，在谦卑向局业务处室请教，在虚心向兄弟站段单位学习的进程中，扎实开展“学规章、提素质，抓作风、强管理，保安全稳定、促和谐发展”活动、“战高温、抗酷暑、保暑运、迎国庆，确保安全生产一百天”百天安全劳动竞赛和“抓整改、抗严寒、迎评估、大干60天，实现首个安全年”冲刺活动，进一步激发调动全段干部职工奋勇争先、永不懈怠的干劲、闯劲和拼劲，发挥聪明才智，创建美好家园。

　　“率先在全路建成设备综合监测监控网管中心和综合视频平台，实现新一代大颗粒光路互通交换和高速、大容量IP数据网数据传输，对重要行车设备、电路实施冗余配置和双路由保护，达到出现断点不干扰正常运输业务办理目标，以技术领先推动铁路信息化进程。”在《郑州通信段2010～2012三年发展规划》中，展现在我们眼前的是一幅壮志凌云、波澜宏伟的蓝图版本。

　　按照“一年打基储二年上台阶、三年创一流”的创建思路，郑州通信段从2010至2012年，将集中利用三年时间，以夯实安全为基储以创新发展做主线、以优化管理增效能、以提升素质强支撑、以打造品牌树形象、以信息化建设展作为，全面建设业绩优良的全路一流通信段。

　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在建设更高水平的一流铁路局的新征程路上，郑州通信段2100多名信息“尖兵”同心同德、比肩奋战，甘做中原铁道信息化建设的“助推器”，甘为中原铁道信息化“领跑”提供源源不竭动力，为中原铁道又好又快跨越式大发展插上腾飞的“翅膀”！ （郭运锋）