以优异成绩通过平安亚运大考

　　“随着广州亚运会开幕的临近，我们广东的公安机关要把创新成果进一步深化应用，把创新工作与‘创平安、迎亚运’专项行动、与队伍建设紧密结合起来，不断提升基础信息采集、打防管控和警务机制创新的能力和水平，确保以社会管理创新的优异成绩通过‘平安亚运’这场大考。”广东省委常委、政法委书记、省公安厅厅长梁伟发在全省公安机关社会管理创新工作汇报会上向全省公安机关发出号令。

　　流动人口3000多万，网民接近5000万，在经济社会全面发展的关键时期，各种社会矛盾和治安问题也不断暴露……这些都是作为改革开放前沿阵地的广东所面临的实际情况。为此，通过积极探索，广东公安机关创造出了社会管理“广东模式”：推行以“视频监管一网控”、“办案办公一网通”、“情报信息一网综”、“服务措施一网办”、“工作执法一网考”为内容的“五个一网”，以及针对流动人口服务和管理的“一证通”制度。

　　记者了解到，针对广州、深圳、东莞、佛山这些有赛事项目的地区，同时也是治安最复杂、发案数量最大、社会管理任务最重的地区，面对举办在即的广州亚运会，广东省公安厅要求全省公安机关：要把社会管理创新应用到亚运安保中，通过实战锻炼自己，为亚运会的顺利召开创造平安稳定的社会环境。

　　据悉，为确保广州亚运会的安全，广东已经建设环粤省级公路公安检查站30个，在与广东相邻的四省一区建立公安检查站24个。11月1日起，公安检查站将对进入广东的车辆、物品、人员实施安全检查。除了陆路交通，在口岸、水路、空中安全方面，广东省也制定了安保措施。据悉，亚运会期间，全省的各大口岸和出入境货运检查点将对入境车辆、人员、货物实行安全检查。

　　为确保入粤铁路运输安全，广东构筑了铁路安保圈，着力构筑“三道屏障”共19个治安检查站和5个旅客列车护乘点。第一道屏障卡控进入广东省的主要线路；第二道屏障卡控进入赛区市的主要线路；第三道屏障强化管控赛区市车站的治安防控。

　　记者了解到，上述检查站与铁路安保圈是否能发挥实战作用，与“五个一网”有着密切的联系。作为环亚安保第一线的珠三角地区，由于是流动人口和各类行业、场所高度密集的地区，做好基础信息采集工作在亚运安保工作中至为关键。广东公安机关通过“情报信息一网综”这一创新成果，使中小旅馆、废旧收购、维修等行业、场所住客、从业人员的信息采集达到了100%。

　　而且，广东各地公安机关在“六项创新”的原有基础上实现了新的提升。以流动人口管理的“一证通”为例，肇庆市公安局就自行编写并安装了适用于公安内网的居住证快速录入信息软件，录入一条流动人口信息只需两分钟，大大提高了办证效率。

　　记者还了解到，在完善“大情报”预警信息快速反应基、础上，为了做好亚运安保，广东还引入了全国领先的智能交通自动抓拍识别系统，即使大雨连绵、天气昏暗，监控系统仍能显示出过往车辆的高清图像，值班民警足不出户就可以发现套牌车，也可以辨别车上的可疑人员。

　　有关负责人告诉记者：“检查站两公里以内的车辆进入视频监控范围，通过信息传输，与‘大情报’数据库里的‘黑名单’自动比对，套牌车以及犯罪嫌疑车辆将被监控，监控系统会出现预警提示。”

　　记者在穗盐收费站看到，11时许，高清的电视监控系统出现“预警信息”，一辆显示为粤A车牌的车辆状态变为红色显示，“套牌车”的信息在屏幕上闪动，相关车辆的图像被放大。监控室的公安民警马上通知路面的民警截查相关车辆，半分钟不到，这辆蓝色大货车在穗盐收费站的卡哨被截停。

　　“如何使社会管理创新的成效在亚运安保中发挥作用，关键是抓好创新成果的实战应用。”广东省公安厅指挥中心主任何桂复告诉记者，广东公安机关在创新的基础上，进一步建立完善了“大情报”预警信息快速反应、“网上作战”技战法、治安卡口系统报警拦截处置、治安基础信息排查采集等工作机制，使之在侦破命案、打击“两抢一盗”、扫黄禁赌、排查化解矛盾纠纷等实战中发挥更大效能。治安基础信息采集的数量和质量明显提升，运用“网上作战”等技术手段破大案、追逃犯的能力明显增强。同时，进一步加大打防管控工作力度，充分应用“大情报”平台、“SIS”系统和“网上作战”等手段，全力压减各类违法犯罪，进一步净化治安环境，对提高大要案及“两抢”案件破案率发挥了积极的作用。

　　据了解，社会管理的创新在“创平安、迎亚运”等系列专项行动和重点地区集中整治工作中发挥了积极的作用。今年1至8月，全省共破刑事案件11万余起，杀人、绑架、抢劫、制贩假币和涉枪犯罪立案同比分别下降13.3%、40.4%、28.1%、50.3%、18.7%，并抓获在逃犯罪嫌疑人20749名。

　　湖南省公安厅常务副厅长胡旭曦：

　　广东在推进社会管理创新的具体工作中，敢于突破固有模式、传统束缚，敢于正视问题、破解难题，在诸如社会信息资源采集、外来人口管理、出入境办证服务、全警触网(国际互联网)等方面提出了新的理念和措施，有力地推动了相关工作的开展，这些创新值得我们学习与借鉴。作为环粤“安保圈”内的公安机关，我们正在进一步加强与广东的交流与合作，为两省在社会管理领域甚至整个公安工作中开拓更为广泛的合作空间，共同做好亚运安保。

　　福建省公安厅副厅长施志强：

　　广东公安以信息化手段为引领抓住了社会管理创新的重点。如何使社会管理创新的成效进一步得以体现，关键是抓好创新成果的实战应用。在这个方面，广东在不断完善创新工作长效机制，推动社会管理创新工作的规范化和常态化的同时，还把创新工作与亚运安保紧密结合起来，不仅对推动实现“平安亚运”发挥了积极的作用，也让创新成果在这样的“大战”中得到了锻炼和完善。