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第237期广东省供销合作联社特辑之二
2011-03-14 来源：广东省人民政府
[主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省供销联社。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。今天我们这期节目的主题是“构建惠及城乡的现代流通体系”，我们一起来关注农副产品的购销和农村专业合作社的建设问题。无论你是对构建现代流通体系如何有效提高农产品质量、提高农民收益、降低农副产品的流通领域的成本、或者是对现代流通体系怎样才能早日让大众用更低的价钱买到越来越多的绿色产品等内容要咨询、想投诉、或者有建议的，都欢迎您参与到我们今天的节目当中来，您可以拨打热线电话020-36235999，您也可以发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686.另外，网友需要发言的，请登录逢周二上午都直播广东《民声热线》的广东省政府门户网站和广东民声热线网，只要你留下与本期主题相关的问题，领导都将在在线回复。接下来先来认识一下今天来到我们演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省供销联社党组成员、理事会副主任牛宝俊，广东省供销联社党组成员、理事会副主任何其勇，广东省供销联社合作指导处处长陈强丰，广东省供销联社综合业务处副处长林红，除了四位来自广东省供销联社的嘉宾之外，今天民声热线特约监察员李素珍李教授来也来到了我们的演播室，李女士，欢迎您。
[全体嘉宾]：主持人好，大家好！
[主持人]王晓菁：接下来将近一个小时的时间大家都可以参与到我们的节目当中来，无论你是对构建现代流通体系如何有效提高农产品质量、提高农民收益、降低农副产品的进入流通领域的成本、或者是对现代流通体系怎样才能早日让大众用更低的价钱买到越来越多的绿色产品等，如果在这些方面您有话想说，都可以参与到节目当中来。
广东《民声热线》节目主持人王晓菁
[主持人]王晓菁：还有一种互动的方式就是大家可以登录广东民生热线在新浪的官方微博，跟我们互动。此时此刻，目前，全省21个地市供销社的领导同志都同步在线，随时接听您的电话，接受咨询、投诉。先请出今天的主讲嘉宾，牛主任。从上一周广东省供销联社首次上线广东《民声热线》以来，很多朋友都很关心目前中央一直强调要控制农副产品的价格，而供销社在有效的将农副产品运到城乡市场方面有着自己独特的优势，作为省供销社来说，在这方面怎么发挥自己的优势，为城乡群众解忧呢？
牛宝俊：广东省供销联社是农村现代流通服务体系的一个重要力量，也是广东省最大、最重要的一个合作经济组织，在贯彻落实党和国家稳定农产品流通方面，我们这样一个经济组织主要从这么几个方面发挥它的重要作用。一是通过农产品流通网络及渠道的建设来稳定农产品价格，通过公司和农产品市场对接。二是通过“农超对接”，农产品超市和农村专业合作社和农产品基地对接。三是在这样的体系里面建立一定数量的平价商店，通过平价商店来解决老百姓急需的消费需求，价格相对比较低一些的平价商店来稳定农产品价格。四是建立城乡服务的保障体系，把农产品引向城里，把消费者通向农村。主要是通过这四个方面。
[主持人]王晓菁：构建农副产品流通网络是广东省供销联社“新网工程”建设的重要内容，在珠三角这样一个经济比较发达的区域来说，相信这个网络的建设会比较令人满意，我接下来想了解的是目前这个“新网工程”的建设在广东来说属于比较弱的区域有哪些呢？今年在这方面又有什么计划呢？
广东省供销联社党组成员、理事会副主任牛宝俊在回答群众关心的问题
牛宝俊：这个问题请副主任何其勇同志回答。
何其勇：你好，主持人。确实有些地方是相对比较弱的，为了开展这项工作，完成“新网工程”的建设任务，我们在今年就已经着手做出农副产品流通网络的五年规划，分步实施，在“十二五”期间配合“农超对接”、平价商店以及专业合作社的建设一块来打造，能够尽快把这个网络建设起来。
[主持人]王晓菁：用五年时间？
何其勇：对。
[主持人]王晓菁：目前广东来说，是否除了珠三角经济比较发达的地区之外，那些都属于比较弱的区域呢，还是怎样？
何其勇：那也不是，有些地方在某个县又发展得比较好。
[主持人]王晓菁：也有一些“新网工程”建设得比较好的？
何其勇：是，有一些农产品的流通网络建设得比较好，农副产品的销售方面还是搞得比较好。
[主持人]王晓菁：相对来说比较弱的那些区域，为什么“新网工程”建得会比较慢一些呢，主要原因在哪呢？
广东省供销联社党组成员、理事会副主任何其勇在回答群众关心的问题
何其勇：主要原因是改革开放以来，供销社受到的冲击比较大，存在的困难也有一些，但经过这几年中央和省委、省政府的大力支持下，现在慢慢地恢复起来，在这个方面我们还是处于一种恢复性的增长。过去农副产品是供销社历史上传统的业务，我们要恢复那个阶段还是需要做很大的努力。
[主持人]王晓菁：是。接下来会用五年的时间，也就是“十二五”期间会把此作为重点。
何其勇：对。
[主持人]王晓菁：各位听众，您现在收听到的是《民声热线》，今天是广东省供销联社第二次上线《民声热线》，这期节目的主题是“构建惠及城乡的现代流通体系”，大家如果在构建现代流通体系，如何提高农产品质量，提高农民收益，降低流通领域成本，现代流通体系怎么才能让大众用更低价格买到绿色产品，在以上问题大家如果有话要说，有问题要投诉，都欢迎您拨打热线电话020-36235999，您也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，在网页上留下您的问题，相信我们在座的领导会跟您进行一个很及时的沟通。已经有网友发表一见了，“山山”说“基层乡村的供销社现在还有没有发挥作用都不见得了”，谈到基层乡村供销社的建设情况，牛主任，据您了解，基层供销社还有没有发挥作用，或者发挥作用处于一个什么样的阶段呢？还是像何主任所说，属于恢复性增长？
牛宝俊：是这样的，基层供销社在最近几年发挥了比较大的作用，基层社的服务在进入市场经济的情况下是以市场机制为原则的。
[主持人]王晓菁：其实也是跟过去供销社很辉煌的外部客观环境不同了。好，我们接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？钟先生：我姓钟，我从湛江打来。
[主持人]王晓菁：有什么问题请说。
钟先生：06年我向湛江市供销社，向政府提出来，供销社欠了社会保险34万6000多元。
[主持人]王晓菁：您是供销社的员工？
钟先生：对。
[主持人]王晓菁：今天通过我们的热线也反映到了牛主任这里，牛主任您刚才有没有大概听清楚钟先生反映的问题。
牛宝俊：听清楚了，请湛江供销社的区主任回答。区主任，刚才这位听众反映了泊头（音）供销社买保险等问题，你们对这个问题是怎么看的？
湛江供销社区主任：这个事情是这样的，钟先生是我们湛江市泊头区合作总店的，因为这个事情也跟我们反映过这个问题，但这个事情广东电台也接过，后来泊头区委区政府和湛江市社都搞过调查……
牛宝俊：区主任，这个事情你们回头再调查跟进。
区主任：已经调查跟进了。
[主持人]王晓菁：这个事情有没有最终处理结果？
区主任：已经有个结果给他答复了。
[主持人]王晓菁：看来湛江局那边是了解这个情况的。
牛宝俊：对。区主任，观众反映这个问题，到时你们具体再跟进一下。
[主持人]王晓菁：再跟钟先生沟通一下。
牛宝俊：跟钟先生重新沟通一下，继续跟进。
[主持人]王晓菁：他可能对这个结果还有疑问，跟当事人再沟通一下，看看怎么回事。也谢谢钟先生打来电话，其他听众可以参与进来。下一位听众，您好，怎么称呼您？
赖先生：姓赖。我想请问一下领导，说起供销社，农村没有一个供销社，这是个很可笑的问题，买东西都不知道去哪买，去那些小店或者是摆摊子买，很麻烦。说起供销社，好象四、五十年都没有供销社，这是第一个问题。第二个问题，你们说“农超对接”，现在我们农村的产品不知道怎么跟城市的超市或者供销社联系，现在是一个很大的问题。我想请问一下领导，供销社是什么概念，为什么我们这里没有，我们跟城市差距很大，为什么有这样的事？
[主持人]王晓菁：是，赖先生提出了自己的疑问。牛主任，您简单回应一下赖先生的问题。
牛宝俊：也不知道赖先生具体是哪个地区的？
赖先生：我是五华农村的。
牛宝俊：你刚才问的这个问题很对，在梅州这个地方不是说每一个村都有基层供销社，在市场经济发展过程当中，在一些大的乡镇、大的村落有供销社、有基层组织，特别是超市在农村发展得比较好，而且我们的农村供销社基本上都有。
[主持人]王晓菁：有一天赖先生是否也能享受到供销社的服务呢？
牛宝俊：通过我们的大力发展，在不远的将来会达到这个效果。刚才赖先生提到“农超对接”，超市和基层组织特别是农民专业合作社组织的对接，如果超市和单一农民进行对接，因为这个模式的成本很大，组织起来很困难，可能达不到效果。
[主持人]王晓菁：谢谢赖先生的电话。牛主任，上周二（3月8日），供销社首次上线广东《民声热线》的时候，有清远的朋友反映，飞来峡地区菜农，他们的青菜一毛钱都卖不出去，是不是清远这个区域的供销社系统的“新网工程”还没有覆盖？
牛宝俊：这个问题比较复杂，或者说比较曲折。这个问题上次回答过，我们具体跟进落实。这个问题请清远市供销社张主任来回答一下。
张主任：我们已经跟进了，和黎先生进行了联系，特别是对这个地区的农产品和蔬菜销售情况进行了跟进了解。当时的包菜销售价格低而且销售困难，我认为这里面涉及到一个农业结构调整以及市场信息的掌握等方面的情况，可能是由于过去包菜销路好，价格可观，导致那些农户盲目地大量种植，造成产品过剩，有供大过求的情况出现，形成销售困难价格下跌的局面。我们供销社是为农民服务的经济组织，在帮助农民解决卖难问题上，我们应该主动多做一些工作，但在开展经营活动中，包括在农产品销售中，供销社的企业与社会上的其他经营者一样，都是市场的主体，都要遵照市场规律经营。
[主持人]王晓菁：时间关系，张主任，就跟您沟通到这，谢谢您。信息很重要。好，继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？
李先生：我姓李，我从增城打来。按照我自己了解，我们镇上的供销社为了推销农民所种的产品，也能够跟市的信息沟通，但是老百姓还不是很了解，很多老百姓还不知道有这样的供销社，应该多发点宣传单，告知大家有什么农副产品如果卖不出去应该到哪个地方去卖，这样好一点，因为不是每个人都知道的。
[主持人]王晓菁：李先生谈到目前供销社存在的一些问题，另外也提出了一些建议，请牛主任回应一下。
牛宝俊：李先生你好，你提的这个问题很好，现在目前全省每个乡镇有一个基层供销社，每个乡镇基层供销社领办三种合作社，即农资、农副产品、综合服务设，特别是李先生提到信息方面，这个问题很好，我们在这方面可以多加大一些宣传，来推动农民农产品的信息交流。
[主持人]王晓菁：也谢谢李先生的电话。作为普遍老百姓来说对农村专业合作社的了解熟悉程度究竟怎样，但据我了解，广东的农村专业合作社有6700多家，其中和省供销社有关系的合作社大约不到三千两百家（占有比例虽然不到一半，但比例很大），那么，这些农村的专业合作社与普通的公司、或者加工企业有没有分别？目前，广东的农民对这些新形态的农村商业组织是否都十分了解？在聊这个问题之前，我们还是先请出今天来到节目现扯民声热线》的特约监察员李素珍女士，李女士您好，是否这会有话要说？
民声热线特约监察员李素珍
李素珍：关于农村专业合作社的问题，一个农民要加入这个专业合作社的话，能够得到什么好处？
牛宝俊：李女士问的这个问题非常好。中国农村在发展过程当中要提到农村现代化，其中农村现代化非常好的一个模式或者最重要的一个措施就是组织化，过去我们打个比方，一家一户的农民就像一袋马铃薯，它是一个一个独立起来的，我们把它统称为农民。如果把土豆加工为土豆泥或者土豆饼，就是一个有结构的合作组织。这样组织起来，在农产品价格方面，在农产品市场信息方面，在农产品规模方面，都能取得更多的好处。一是提高农产品的价格，第二是组织他迈向市常
[主持人]王晓菁：接着李女士的问题，也回到刚才的问题，这些农村专业合作社跟普通的企业或者加工企业究竟有没有分别呢？
牛宝俊：在市场经济发展过程当中有两类组织，一个是公司制的组织，即现在的企业、公司；另外是合作经济组织，合作经济组织的服务对象是一些像农民、农村这些弱势方面的组织，提供经济、人力等合作，它的特色是农村专业合作社有盈余情况下有利润的二次返还，就像我们在超市买东西有优惠一样。
[主持人]王晓菁：那是好事。但是这么大一个好事，不知道作为农民朋友来说，一些新形态的农村组织他们了解程度有多深呢？
牛宝俊：这个问题请陈处长回答。
广东省供销联社合作指导处处长陈强丰在回答听众问题
陈强丰：应该说，目前供销社系统的领办的专业合作社有3618家，它已经遍布在广东每一个村镇，在这些村镇里已经起到很重要的作用，在宣传方面，从我的感觉来说它也是比较普及了，但为什么会出现一些宣传的盲点呢，可能有些专业镇的作用发挥不是很到位，以后我们要对专业合作社进一步规范，把专业合作社办得更好，让当地农民都能够看到专业合作社出成效，能够在专业合作社上得实惠。
[主持人]王晓菁：对，让他们能够在专业合作社里面得实惠，这是最重要的。今天上线《民声热线》的单位是广东省供销联社，大家如果有问题可以拨打热线电话020-36235999，或者发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686，另外也可以登录广东省政府网站或者《民声热线》网站，留下您关心的问题。下面进入天气预报时间。
[主持人]王晓菁：继续广东《民声热线》，今天是广东省供销联社第二次上线《民声热线》，今天这期节目的主题是“构建惠及城乡的现代流通体系”，大家可以直接拨打热线电话020-36235999，也可以登录新浪广东《民声热线》官方微博跟我们互动，也可以登录广东省政府网站或者广东《民声热线》网站，在网页上留下您的问题。接下来我们继续跟各位互动。请进下一位朋友，您好，怎么称呼您？
赖先生：我姓赖。我们是广东梅州大埔的，供销社的渠道我还不是很明白，打个比方，农产品，我想搞农产品，但不知道销售到哪里去，也没有这样的意识，想搞又不敢去搞，搞了又不知道销售到哪里去，供销社到底是一个怎样的渠道？
[主持人]王晓菁：你们当地有没有供销社？
赖先生：我还没有听说供销社。
[主持人]王晓菁：您是做什么的？
赖先生：我是外面打工的，想在农村搞点农产品，不想在外面打工，又累，家里搞点农产品会好一点，但想去搞就不知道销售到哪里去，这是个头痛的问题。大埔县供销社也没听说过什么叫做供销社，今天《民声热线》是供销社领导上线，我听了确实非常有兴趣，所以打通了这个电话，想了解咨询一下。
[主持人]王晓菁：请牛主任解答一下。
牛宝俊：赖先生您好，您是广东梅州大埔的，供销社在计划经济年代发展很好，市场经济过程当中受到了一定冲击，在某些乡镇可能有一点萎缩，但最近几年通过组建农民专业合作社和农产品超市对接，在不断地打造供销社这个系统。你这个问题提得很好，可能因为你原先在外面做生意，对这个问题不是很了解，我觉得你应该和当地大埔的供销社进行一下沟通，当地有供销社。大埔的供销社发展还是不错的。
赖先生：但是我觉得政府应该多点提供支持，搞点宣传，让农民能够知道有这样的途径，不要说有但是大家不知道，我们在外面的人连这个什么意思都不懂，应该多点宣传，让农民朋友多点渠道。
[主持人]王晓菁：赖先生，如果你有兴趣到当地供销社去咨询一下，看看能否对你未来事业上的规划有帮助。谢谢赖先生的电话。农村专业合作社其实有很多方面的优势，待会再说这个话题。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？千呼万唤不出来，可能走开了。我们说一说农村专业合作社，它其实有很多的优势，比如政策方面的优势，比如专业种养技术和信息方面都有优势，那会不会意味着，在同一个地方，若不参加这些专业合作社机构的农民会很难得到以上的东西？对不参加合作社的农民会不会造成不公平？
牛宝俊：这个问题要具体分析，农村专业合作社是农民自愿组织起来的，只有参加农村专业合作社，从信息方面、从组织体系方面、从经营规模方面、市场对接方面都能取得相对优势，农民朋友就积极地通过各种方式来组建农村专业合作社，某一种产品的专业合作社或者某一种地区类型的农村专业合作社都是可以的。
[主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
苏先生：我姓苏。以前我们这些农民都是在供销社里面有股份，现在都没人管了，那些供销社全部给私人承包了。
[主持人]王晓菁：苏先生从什么地方打来？
苏先生：高要市这边。
[主持人]王晓菁：供销社给私人承包了？
苏先生：是。以前我们是有股份的。
[主持人]王晓菁：不知道这个是否符合相关的规定，请牛主任给您回应一下。
牛宝俊：苏先生您好。供销社在组建过程当中，50年代是有农民的股份来组建供销社，经过这么多年的发展，我们一直保持着这个优良传统或者优势，您所说的这个问题，承包经营，是否有这样的情况，我们还没有认真地去调研，如果有承包经营也算市场经济当中一种经营模式，但应该朝着怎么有效服务农民、怎么取得最大经济效益的目标去做。
[主持人]王晓菁：按照供销社目前在发展专业合作社过程中采用的参与模式，一般就是供销社在专业合作社中的持股比例为三种情况：绝对控股、相对控股、参股，对供销社来说，你们最喜欢那种模式？
牛宝俊：市场经济发展过程当中这几种模式都是可行的，要根据各个地方各个类型企业遇到的问题来决定，能够控股的，作为供销社来说尽量能够控股，这样能为农民为当地提供更多的服务。有一些领域或者有一些产品相对控股或者参股，有的是有利于社会各界对这个领域的发展。
[主持人]王晓菁：不同方式收益不是不同的吗？
牛宝俊：应该是不同的，如果持股比例越高，收益越大，享受的服务也越多。
[主持人]王晓菁：欢迎大家继续参与进来，020-36235999，今天是广东省供销联社第二次上线我们的节目，欢迎大家参与进来。
[主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省供销联社的几位领导来到我们的演播室，大家可以就构建惠及城乡的流通体系参与进来。尽管目前全省农村专业合作社当中，和广东省供销联社有关系的占了接近一半的数量，但是，我们记者近日进行的随机抽样调查却发现：九成受访的农民并不清楚供销社收购农副产品的流程和操作，受访人在销售自己的农产品时，还没有首选供销社，详情一起听听广东《民声热线》的记者调查。
记者：根据广东省供销联社主页上的介绍，省社目前已成为全省最大的合作经济组织，有遍布农村贯通城乡的经营服务网络，是我省农业社会化服务体系的重要组成部分和农村商品流通的重要渠道，然而《民声热线》记者对全省各地的听众进行抽样调查的结果却显示，九成受访农民并不清楚当地供销社如何进行收购。
揭阳听众：供销社到底（有）多少，哪一边是供销社，我都不清楚。
韶关听众：没有，我们那边没听说过。
广州听众：具体我不太了解。
记者：而部分受访听众虽然听过供销社收购农副产品，但却很少让所在村镇的供销社来收购。
湛江听众：都是那些客商来收购，再运输到北方。
清远听众：谁（出）多钱就卖给谁。
记者：揭阳的听众表示供销社没有赶在收割时节前来收购。
揭阳听众：急急忙忙收割起来，又没地方放，如果有人来收，价格差不多的话一般会马上把它卖掉，一般没地方可以放。
记者：尽管多数受访农民是自己寻找销售出路，但供销社收购和服务模式仍然是他们理想中的模式。
受访者：肯定很好的了，因为它是有销售出路的。
受访者：应该是很好的，因为它价格有保障，又稳定很多。
受访者：如果产品有规定的价格，如果统一销售的话，人们种起来比较有兴趣。
记者：因此有的听众希望基层供销社增加布点。
受访者：镇里面有，而我们村就没有，销售都是拿到自由市场上去。
记者：上门服务。
受访者：这样就不用跑来跑去两边走了。
[主持人]王晓菁：牛主任，刚才是我们记者做的抽样调查，我们听到来自广东不同地方农民朋友对供销社的一些印象，是否可以得出一些结论，好象还有相当一部分的农民还不清楚目前供销社系统的农副产品是怎么样来收购，对于这样一个调查结果，您有些什么样的分析？
牛宝俊：记者同志调查这个问题很好，谈到农产品收购问题这个概念或者这个想法，在市场经济发展30年来，我们要换一个角度去理解这个问题，即农产品的营销问题。第二，供销社作为一种合作经济组织，它通过一种组织形式来营销或者推销或者收购农产品，而不是大包大揽把整个社会的农产品都收购，它是相对功能，它代替不了政府或者全社会对农产品的管理或者收购。
[主持人]王晓菁：先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
魏女士：我姓魏。我父亲80年代就由河源市和平镇退休，供销社是从55年成立的，我父亲没有多久就分配到农村供销站工作，我们小时候读书就在农村，过几年以后调会镇里面的供销社，镇里面又调他到各个部门工作过，但80年代退休，一直都没有退休金拿，从2002年开始投诉到现在，他们都没有能力解决，想问一下供销社的领导怎么解决。
[主持人]王晓菁：请牛主任回应一下。
牛宝俊：这个问题在全省基本上不存在这个问题，如果50年代工作80年代退休，按照规定应该是拿到他的退休金的。节目之后，让河源和平镇供销社具体跟踪这个问题。
[主持人]王晓菁：也是一位老人家，从80年到现在没有退休金，看看怎么回事。热线电话020-36235999，大家也可以登录广东省政府门户网站或者广东《民声热线》网站或者登录新浪《民声热线》微博跟我们进行沟通。刚才有很多听众不知道供销社的功能，这是否意味着供销社在农村发展专业合作社的空间很大，供销社在这方面是否有具体的规划？
牛宝俊：主持人说对了，这个问题请何主任回答一下。
何其勇：实际上农村专业合作社的发展空间和它的发展数量和质量的发展空间应该说还是挺大的，今后一段时间我们会继续推进这方面的工作。对于供销社我们领办的合作社现在千方百计筹集一些资金来扶持帮助他们的发展。
[主持人]王晓菁：还有没有其他一些想法吗？
何其勇：现在主要是总结和推广一些做得比较好的，推进农村专业合作社和超市的对接，实行“农超对接”，这也是我们下一步的重点工作，对于专业合作社的发展也是一个比较好的推动。
[主持人]王晓菁：好，这个话题暂时说到这。还是回到刚才我们听到的记者抽样调查，在调查当中不少受访农民都期待供销系统的服务水平能否再进一步提高，牛主任，您有没有注意到这一点？
牛宝俊：对，这个提得很好。我们在促进供销系统整合和农村专业合作社的发展过程当中也不断注意到这个问题，比如农村专业合作社的发展一是要提高它的数量，现在才3000多家，农村专业合作社在农村的发展空间是很大的；第二，通过宣传，让当地农民来了解来参与供销社的改革发展，这才能惠及广大的农民群众。
[主持人]王晓菁：接下来再次请出《民声热线》特约监察员李女士，李女士这会是否有话想说？
李素珍：主持人好，我想问一个问题，近期以来越来越多人感受到供销社在稳定农产品价格方面的功能，尤其是“平价超市”和“平价专区”的出现，让大家都看到了供销系统在稳定农副产品价格方面拥有的优势，毕竟供销社多年以来就拥有一个购销农副产品的系统网络，那么，今后供销社在服务城乡大众方面，对稳定群众关注的农夫产品价格方面将如何更好的发挥自己的能量？
牛宝俊：供销社尽我们最大的努力去做，具体的问题由何主任来回答。
何其勇：李女士你好，你提的这个问题很好。我们现在还在制定一些规划，主要是结合供销社的实际情况来进一步推进“农超对接”的工作，我们现在已经在广东新供销等方面实行了这项工作，而且在“农超对接”上我们有网络的优势、有产业链的优势、有融合服务的优势，生产资料的供应在全省里大概占了比较大的比重，在这方面我们将发挥优势，加快连锁超市的建设，推进农产品专业合作社的质量，完成对接，从产量、质量、对接上减少环节，能够尽快流通到城市，在这方面提供保障。@12：23
[主持人]王晓菁：有这么大的优势，就要把优势发挥出来，让各方都受益。这个话题我们暂时说到这，另外，我从网上了解到这么一个情况，农民参加农业合作的情况在几年前曾经掀起过一个高潮，但后来因为分配问题还有管理不规范问题，退社的情况比较多，这种情况您怎么分析呢？
牛宝俊：农民专业合作社就整个社会发展情况也许有你刚才说的现象，但3618家专业合作社里面基本上没有这个现象，它也是通过农村专业合作社的形式来吸引带动当地农民。个别地方可能当时组建时某种产品发展比较好，随着经济转型、结构调整，某种产品可能退化了或者转移到其他地方了，专业合作社本身就有个退出机制。
[主持人]王晓菁：据您了解到的情况，这种情况基本上不是很多？
牛宝俊：基本上在农村专业合作社的发展上不是很多。
[主持人]王晓菁：主要参加合作社的农民是否从中也有了一些收益，所以他不会退出来？
牛宝俊：对，首先是经济收益，还有通过组织规模有些价格方面的收益，还有通过组织规模对大宗商品、市场进行有效利用。
[主持人]王晓菁：农民参加专业合作社会有很大的好处，比如农民个人到银行贷款就比较困难，如果参加了专业合作社，是否就能比较容易贷到款呢？
牛宝俊：对，你说对了，农村专业合作社作为一种组织或者形式到银行贷款有很多的优势，比如资产抵押，对一定资产的组织的贷款是比较容易的，而作为一个个体的农民或者公民，在我们国家的银行系统里是很难贷到款的。
[主持人]王晓菁：说到供销社，曾经有一段时间很辉煌，后来由于各种原因稍微低沉了下来，现在进入了恢复性的增长，我知道收音机前也有不少的农民朋友，像刚才有位苏先生咨询说想参加还不知道怎么参加，利用这个机会，能否在这方面给我们的听众做一个提点呢？
牛宝俊：对，主持人说的这个问题我具体再讲一下。供销社系统改革发展是和整个国家建国以来经济体制的发展是息息相关的，计划经济年代供销社是计划经济这个政策的重要工具，所以发展得很辉煌，对农产品的收购、工业品下乡起到了渠道作用，现在改革开放，经济组织不断发展，供销社系统这种经济组织相对退出一些竞争领域，而到了一些公益领域，面向农村农民，服务弱势群体。这几年市场经济不断成熟发展，供销社又随着市场经济进一步改革发展而又发展起来了，所以我们说合作经济组织在市场经济里面也是一种非常重要的组织形式，我们在国内外都可以得到这样一个经验。刚才苏先生谈到他对供销社了解比较少，一个可能是他年龄比较轻，对改革开放的变迁不太了解，50年代的人过去买东西肯定知道供销社，尽管说服务项目少了，但他对供销社肯定是非常了解的。新形势下，市场经济发展需要供销社，供销社也需要在外地或者在外面打工已经赚到第一桶金的农民来组建新的供销社，来帮助当地农民，这种方式应该支持推广。
[主持人]王晓菁：农民加入供销社有没有需要注意的问题？
牛宝俊：这个事情不难，因为供销社是一个比较开放的经济组织，你可以在当地组建农民专业合作社来成为供销社的一个分支或者一个部分，第二可以组建农产品市场，通过市场对接来成为供销社的一个组成部分。我今天听到几位听众想加入供销社，我们供销社班子领导都非常高兴，希望他们多了解，多加入。
[主持人]王晓菁：今天谈到供销社好象面对都是农民朋友，对非农朋友来说，是否也可以自愿加入，比如一些老板是否可以用投资的方式加入？
牛宝俊：这是合作经济组织进一步发展的问题，可以向更宽、更广的领域发展，不仅仅把它限在农民组织，它可以有运输专业合作社、旅游专业合作社等等。农民专业合作社的发展是因为我们国在前几年有农民专业合作组织法来推进的，我们可以这么说，农民是专业合作社其他合作组织的一块试验田。
[主持人]王晓菁：由于时间的关系，本期《民声热线》就到这。对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》都将全力跟进，做到有解决、有答复。本期《民声热线》节目，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省供销联社的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，3月22日（11：30－12：30），广东省环保厅的领导将上线广东“民声热线”，欢迎关注。
[备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！
[全体嘉宾]：主持人好，大家好！
[主持人]王晓菁：接下来将近一个小时的时间大家都可以参与到我们的节目当中来，无论你是对构建现代流通体系如何有效提高农产品质量、提高农民收益、降低农副产品的进入流通领域的成本、或者是对现代流通体系怎样才能早日让大众用更低的价钱买到越来越多的绿色产品等，如果在这些方面您有话想说，都可以参与到节目当中来。
广东《民声热线》节目主持人王晓菁
[主持人]王晓菁：还有一种互动的方式就是大家可以登录广东民生热线在新浪的官方微博，跟我们互动。此时此刻，目前，全省21个地市供销社的领导同志都同步在线，随时接听您的电话，接受咨询、投诉。先请出今天的主讲嘉宾，牛主任。从上一周广东省供销联社首次上线广东《民声热线》以来，很多朋友都很关心目前中央一直强调要控制农副产品的价格，而供销社在有效的将农副产品运到城乡市场方面有着自己独特的优势，作为省供销社来说，在这方面怎么发挥自己的优势，为城乡群众解忧呢？
牛宝俊：广东省供销联社是农村现代流通服务体系的一个重要力量，也是广东省最大、最重要的一个合作经济组织，在贯彻落实党和国家稳定农产品流通方面，我们这样一个经济组织主要从这么几个方面发挥它的重要作用。一是通过农产品流通网络及渠道的建设来稳定农产品价格，通过公司和农产品市场对接。二是通过“农超对接”，农产品超市和农村专业合作社和农产品基地对接。三是在这样的体系里面建立一定数量的平价商店，通过平价商店来解决老百姓急需的消费需求，价格相对比较低一些的平价商店来稳定农产品价格。四是建立城乡服务的保障体系，把农产品引向城里，把消费者通向农村。主要是通过这四个方面。
[主持人]王晓菁：构建农副产品流通网络是广东省供销联社“新网工程”建设的重要内容，在珠三角这样一个经济比较发达的区域来说，相信这个网络的建设会比较令人满意，我接下来想了解的是目前这个“新网工程”的建设在广东来说属于比较弱的区域有哪些呢？今年在这方面又有什么计划呢？
广东省供销联社党组成员、理事会副主任牛宝俊在回答群众关心的问题
牛宝俊：这个问题请副主任何其勇同志回答。
何其勇：你好，主持人。确实有些地方是相对比较弱的，为了开展这项工作，完成“新网工程”的建设任务，我们在今年就已经着手做出农副产品流通网络的五年规划，分步实施，在“十二五”期间配合“农超对接”、平价商店以及专业合作社的建设一块来打造，能够尽快把这个网络建设起来。
[主持人]王晓菁：用五年时间？
何其勇：对。
[主持人]王晓菁：目前广东来说，是否除了珠三角经济比较发达的地区之外，那些都属于比较弱的区域呢，还是怎样？
何其勇：那也不是，有些地方在某个县又发展得比较好。
[主持人]王晓菁：也有一些“新网工程”建设得比较好的？
何其勇：是，有一些农产品的流通网络建设得比较好，农副产品的销售方面还是搞得比较好。
[主持人]王晓菁：相对来说比较弱的那些区域，为什么“新网工程”建得会比较慢一些呢，主要原因在哪呢？
广东省供销联社党组成员、理事会副主任何其勇在回答群众关心的问题
何其勇：主要原因是改革开放以来，供销社受到的冲击比较大，存在的困难也有一些，但经过这几年中央和省委、省政府的大力支持下，现在慢慢地恢复起来，在这个方面我们还是处于一种恢复性的增长。过去农副产品是供销社历史上传统的业务，我们要恢复那个阶段还是需要做很大的努力。
[主持人]王晓菁：是。接下来会用五年的时间，也就是“十二五”期间会把此作为重点。
何其勇：对。
[主持人]王晓菁：各位听众，您现在收听到的是《民声热线》，今天是广东省供销联社第二次上线《民声热线》，这期节目的主题是“构建惠及城乡的现代流通体系”，大家如果在构建现代流通体系，如何提高农产品质量，提高农民收益，降低流通领域成本，现代流通体系怎么才能让大众用更低价格买到绿色产品，在以上问题大家如果有话要说，有问题要投诉，都欢迎您拨打热线电话020-36235999，您也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，在网页上留下您的问题，相信我们在座的领导会跟您进行一个很及时的沟通。已经有网友发表一见了，“山山”说“基层乡村的供销社现在还有没有发挥作用都不见得了”，谈到基层乡村供销社的建设情况，牛主任，据您了解，基层供销社还有没有发挥作用，或者发挥作用处于一个什么样的阶段呢？还是像何主任所说，属于恢复性增长？
牛宝俊：是这样的，基层供销社在最近几年发挥了比较大的作用，基层社的服务在进入市场经济的情况下是以市场机制为原则的。
[主持人]王晓菁：其实也是跟过去供销社很辉煌的外部客观环境不同了。好，我们接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？钟先生：我姓钟，我从湛江打来。
[主持人]王晓菁：有什么问题请说。
钟先生：06年我向湛江市供销社，向政府提出来，供销社欠了社会保险34万6000多元。
[主持人]王晓菁：您是供销社的员工？
钟先生：对。
[主持人]王晓菁：今天通过我们的热线也反映到了牛主任这里，牛主任您刚才有没有大概听清楚钟先生反映的问题。
牛宝俊：听清楚了，请湛江供销社的区主任回答。区主任，刚才这位听众反映了泊头（音）供销社买保险等问题，你们对这个问题是怎么看的？
湛江供销社区主任：这个事情是这样的，钟先生是我们湛江市泊头区合作总店的，因为这个事情也跟我们反映过这个问题，但这个事情广东电台也接过，后来泊头区委区政府和湛江市社都搞过调查……
牛宝俊：区主任，这个事情你们回头再调查跟进。
区主任：已经调查跟进了。
[主持人]王晓菁：这个事情有没有最终处理结果？
区主任：已经有个结果给他答复了。
[主持人]王晓菁：看来湛江局那边是了解这个情况的。
牛宝俊：对。区主任，观众反映这个问题，到时你们具体再跟进一下。
[主持人]王晓菁：再跟钟先生沟通一下。
牛宝俊：跟钟先生重新沟通一下，继续跟进。
[主持人]王晓菁：他可能对这个结果还有疑问，跟当事人再沟通一下，看看怎么回事。也谢谢钟先生打来电话，其他听众可以参与进来。下一位听众，您好，怎么称呼您？
赖先生：姓赖。我想请问一下领导，说起供销社，农村没有一个供销社，这是个很可笑的问题，买东西都不知道去哪买，去那些小店或者是摆摊子买，很麻烦。说起供销社，好象四、五十年都没有供销社，这是第一个问题。第二个问题，你们说“农超对接”，现在我们农村的产品不知道怎么跟城市的超市或者供销社联系，现在是一个很大的问题。我想请问一下领导，供销社是什么概念，为什么我们这里没有，我们跟城市差距很大，为什么有这样的事？
[主持人]王晓菁：是，赖先生提出了自己的疑问。牛主任，您简单回应一下赖先生的问题。
牛宝俊：也不知道赖先生具体是哪个地区的？
赖先生：我是五华农村的。
牛宝俊：你刚才问的这个问题很对，在梅州这个地方不是说每一个村都有基层供销社，在市场经济发展过程当中，在一些大的乡镇、大的村落有供销社、有基层组织，特别是超市在农村发展得比较好，而且我们的农村供销社基本上都有。
[主持人]王晓菁：有一天赖先生是否也能享受到供销社的服务呢？
牛宝俊：通过我们的大力发展，在不远的将来会达到这个效果。刚才赖先生提到“农超对接”，超市和基层组织特别是农民专业合作社组织的对接，如果超市和单一农民进行对接，因为这个模式的成本很大，组织起来很困难，可能达不到效果。
[主持人]王晓菁：谢谢赖先生的电话。牛主任，上周二（3月8日），供销社首次上线广东《民声热线》的时候，有清远的朋友反映，飞来峡地区菜农，他们的青菜一毛钱都卖不出去，是不是清远这个区域的供销社系统的“新网工程”还没有覆盖？
牛宝俊：这个问题比较复杂，或者说比较曲折。这个问题上次回答过，我们具体跟进落实。这个问题请清远市供销社张主任来回答一下。
张主任：我们已经跟进了，和黎先生进行了联系，特别是对这个地区的农产品和蔬菜销售情况进行了跟进了解。当时的包菜销售价格低而且销售困难，我认为这里面涉及到一个农业结构调整以及市场信息的掌握等方面的情况，可能是由于过去包菜销路好，价格可观，导致那些农户盲目地大量种植，造成产品过剩，有供大过求的情况出现，形成销售困难价格下跌的局面。我们供销社是为农民服务的经济组织，在帮助农民解决卖难问题上，我们应该主动多做一些工作，但在开展经营活动中，包括在农产品销售中，供销社的企业与社会上的其他经营者一样，都是市场的主体，都要遵照市场规律经营。
[主持人]王晓菁：时间关系，张主任，就跟您沟通到这，谢谢您。信息很重要。好，继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？
李先生：我姓李，我从增城打来。按照我自己了解，我们镇上的供销社为了推销农民所种的产品，也能够跟市的信息沟通，但是老百姓还不是很了解，很多老百姓还不知道有这样的供销社，应该多发点宣传单，告知大家有什么农副产品如果卖不出去应该到哪个地方去卖，这样好一点，因为不是每个人都知道的。
[主持人]王晓菁：李先生谈到目前供销社存在的一些问题，另外也提出了一些建议，请牛主任回应一下。
牛宝俊：李先生你好，你提的这个问题很好，现在目前全省每个乡镇有一个基层供销社，每个乡镇基层供销社领办三种合作社，即农资、农副产品、综合服务设，特别是李先生提到信息方面，这个问题很好，我们在这方面可以多加大一些宣传，来推动农民农产品的信息交流。
[主持人]王晓菁：也谢谢李先生的电话。作为普遍老百姓来说对农村专业合作社的了解熟悉程度究竟怎样，但据我了解，广东的农村专业合作社有6700多家，其中和省供销社有关系的合作社大约不到三千两百家（占有比例虽然不到一半，但比例很大），那么，这些农村的专业合作社与普通的公司、或者加工企业有没有分别？目前，广东的农民对这些新形态的农村商业组织是否都十分了解？在聊这个问题之前，我们还是先请出今天来到节目现扯民声热线》的特约监察员李素珍女士，李女士您好，是否这会有话要说？
民声热线特约监察员李素珍
李素珍：关于农村专业合作社的问题，一个农民要加入这个专业合作社的话，能够得到什么好处？
牛宝俊：李女士问的这个问题非常好。中国农村在发展过程当中要提到农村现代化，其中农村现代化非常好的一个模式或者最重要的一个措施就是组织化，过去我们打个比方，一家一户的农民就像一袋马铃薯，它是一个一个独立起来的，我们把它统称为农民。如果把土豆加工为土豆泥或者土豆饼，就是一个有结构的合作组织。这样组织起来，在农产品价格方面，在农产品市场信息方面，在农产品规模方面，都能取得更多的好处。一是提高农产品的价格，第二是组织他迈向市常
[主持人]王晓菁：接着李女士的问题，也回到刚才的问题，这些农村专业合作社跟普通的企业或者加工企业究竟有没有分别呢？
牛宝俊：在市场经济发展过程当中有两类组织，一个是公司制的组织，即现在的企业、公司；另外是合作经济组织，合作经济组织的服务对象是一些像农民、农村这些弱势方面的组织，提供经济、人力等合作，它的特色是农村专业合作社有盈余情况下有利润的二次返还，就像我们在超市买东西有优惠一样。
[主持人]王晓菁：那是好事。但是这么大一个好事，不知道作为农民朋友来说，一些新形态的农村组织他们了解程度有多深呢？
牛宝俊：这个问题请陈处长回答。
广东省供销联社合作指导处处长陈强丰在回答听众问题
陈强丰：应该说，目前供销社系统的领办的专业合作社有3618家，它已经遍布在广东每一个村镇，在这些村镇里已经起到很重要的作用，在宣传方面，从我的感觉来说它也是比较普及了，但为什么会出现一些宣传的盲点呢，可能有些专业镇的作用发挥不是很到位，以后我们要对专业合作社进一步规范，把专业合作社办得更好，让当地农民都能够看到专业合作社出成效，能够在专业合作社上得实惠。
[主持人]王晓菁：对，让他们能够在专业合作社里面得实惠，这是最重要的。今天上线《民声热线》的单位是广东省供销联社，大家如果有问题可以拨打热线电话020-36235999，或者发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686，另外也可以登录广东省政府网站或者《民声热线》网站，留下您关心的问题。下面进入天气预报时间。
[主持人]王晓菁：继续广东《民声热线》，今天是广东省供销联社第二次上线《民声热线》，今天这期节目的主题是“构建惠及城乡的现代流通体系”，大家可以直接拨打热线电话020-36235999，也可以登录新浪广东《民声热线》官方微博跟我们互动，也可以登录广东省政府网站或者广东《民声热线》网站，在网页上留下您的问题。接下来我们继续跟各位互动。请进下一位朋友，您好，怎么称呼您？
赖先生：我姓赖。我们是广东梅州大埔的，供销社的渠道我还不是很明白，打个比方，农产品，我想搞农产品，但不知道销售到哪里去，也没有这样的意识，想搞又不敢去搞，搞了又不知道销售到哪里去，供销社到底是一个怎样的渠道？
[主持人]王晓菁：你们当地有没有供销社？
赖先生：我还没有听说供销社。
[主持人]王晓菁：您是做什么的？
赖先生：我是外面打工的，想在农村搞点农产品，不想在外面打工，又累，家里搞点农产品会好一点，但想去搞就不知道销售到哪里去，这是个头痛的问题。大埔县供销社也没听说过什么叫做供销社，今天《民声热线》是供销社领导上线，我听了确实非常有兴趣，所以打通了这个电话，想了解咨询一下。
[主持人]王晓菁：请牛主任解答一下。
牛宝俊：赖先生您好，您是广东梅州大埔的，供销社在计划经济年代发展很好，市场经济过程当中受到了一定冲击，在某些乡镇可能有一点萎缩，但最近几年通过组建农民专业合作社和农产品超市对接，在不断地打造供销社这个系统。你这个问题提得很好，可能因为你原先在外面做生意，对这个问题不是很了解，我觉得你应该和当地大埔的供销社进行一下沟通，当地有供销社。大埔的供销社发展还是不错的。
赖先生：但是我觉得政府应该多点提供支持，搞点宣传，让农民能够知道有这样的途径，不要说有但是大家不知道，我们在外面的人连这个什么意思都不懂，应该多点宣传，让农民朋友多点渠道。
[主持人]王晓菁：赖先生，如果你有兴趣到当地供销社去咨询一下，看看能否对你未来事业上的规划有帮助。谢谢赖先生的电话。农村专业合作社其实有很多方面的优势，待会再说这个话题。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？千呼万唤不出来，可能走开了。我们说一说农村专业合作社，它其实有很多的优势，比如政策方面的优势，比如专业种养技术和信息方面都有优势，那会不会意味着，在同一个地方，若不参加这些专业合作社机构的农民会很难得到以上的东西？对不参加合作社的农民会不会造成不公平？
牛宝俊：这个问题要具体分析，农村专业合作社是农民自愿组织起来的，只有参加农村专业合作社，从信息方面、从组织体系方面、从经营规模方面、市场对接方面都能取得相对优势，农民朋友就积极地通过各种方式来组建农村专业合作社，某一种产品的专业合作社或者某一种地区类型的农村专业合作社都是可以的。
[主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
苏先生：我姓苏。以前我们这些农民都是在供销社里面有股份，现在都没人管了，那些供销社全部给私人承包了。
[主持人]王晓菁：苏先生从什么地方打来？
苏先生：高要市这边。
[主持人]王晓菁：供销社给私人承包了？
苏先生：是。以前我们是有股份的。
[主持人]王晓菁：不知道这个是否符合相关的规定，请牛主任给您回应一下。
牛宝俊：苏先生您好。供销社在组建过程当中，50年代是有农民的股份来组建供销社，经过这么多年的发展，我们一直保持着这个优良传统或者优势，您所说的这个问题，承包经营，是否有这样的情况，我们还没有认真地去调研，如果有承包经营也算市场经济当中一种经营模式，但应该朝着怎么有效服务农民、怎么取得最大经济效益的目标去做。
[主持人]王晓菁：按照供销社目前在发展专业合作社过程中采用的参与模式，一般就是供销社在专业合作社中的持股比例为三种情况：绝对控股、相对控股、参股，对供销社来说，你们最喜欢那种模式？
牛宝俊：市场经济发展过程当中这几种模式都是可行的，要根据各个地方各个类型企业遇到的问题来决定，能够控股的，作为供销社来说尽量能够控股，这样能为农民为当地提供更多的服务。有一些领域或者有一些产品相对控股或者参股，有的是有利于社会各界对这个领域的发展。
[主持人]王晓菁：不同方式收益不是不同的吗？
牛宝俊：应该是不同的，如果持股比例越高，收益越大，享受的服务也越多。
[主持人]王晓菁：欢迎大家继续参与进来，020-36235999，今天是广东省供销联社第二次上线我们的节目，欢迎大家参与进来。
[主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省供销联社的几位领导来到我们的演播室，大家可以就构建惠及城乡的流通体系参与进来。尽管目前全省农村专业合作社当中，和广东省供销联社有关系的占了接近一半的数量，但是，我们记者近日进行的随机抽样调查却发现：九成受访的农民并不清楚供销社收购农副产品的流程和操作，受访人在销售自己的农产品时，还没有首选供销社，详情一起听听广东《民声热线》的记者调查。
记者：根据广东省供销联社主页上的介绍，省社目前已成为全省最大的合作经济组织，有遍布农村贯通城乡的经营服务网络，是我省农业社会化服务体系的重要组成部分和农村商品流通的重要渠道，然而《民声热线》记者对全省各地的听众进行抽样调查的结果却显示，九成受访农民并不清楚当地供销社如何进行收购。
揭阳听众：供销社到底（有）多少，哪一边是供销社，我都不清楚。
韶关听众：没有，我们那边没听说过。
广州听众：具体我不太了解。
记者：而部分受访听众虽然听过供销社收购农副产品，但却很少让所在村镇的供销社来收购。
湛江听众：都是那些客商来收购，再运输到北方。
清远听众：谁（出）多钱就卖给谁。
记者：揭阳的听众表示供销社没有赶在收割时节前来收购。
揭阳听众：急急忙忙收割起来，又没地方放，如果有人来收，价格差不多的话一般会马上把它卖掉，一般没地方可以放。
记者：尽管多数受访农民是自己寻找销售出路，但供销社收购和服务模式仍然是他们理想中的模式。
受访者：肯定很好的了，因为它是有销售出路的。
受访者：应该是很好的，因为它价格有保障，又稳定很多。
受访者：如果产品有规定的价格，如果统一销售的话，人们种起来比较有兴趣。
记者：因此有的听众希望基层供销社增加布点。
受访者：镇里面有，而我们村就没有，销售都是拿到自由市场上去。
记者：上门服务。
受访者：这样就不用跑来跑去两边走了。
[主持人]王晓菁：牛主任，刚才是我们记者做的抽样调查，我们听到来自广东不同地方农民朋友对供销社的一些印象，是否可以得出一些结论，好象还有相当一部分的农民还不清楚目前供销社系统的农副产品是怎么样来收购，对于这样一个调查结果，您有些什么样的分析？
牛宝俊：记者同志调查这个问题很好，谈到农产品收购问题这个概念或者这个想法，在市场经济发展30年来，我们要换一个角度去理解这个问题，即农产品的营销问题。第二，供销社作为一种合作经济组织，它通过一种组织形式来营销或者推销或者收购农产品，而不是大包大揽把整个社会的农产品都收购，它是相对功能，它代替不了政府或者全社会对农产品的管理或者收购。
[主持人]王晓菁：先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
魏女士：我姓魏。我父亲80年代就由河源市和平镇退休，供销社是从55年成立的，我父亲没有多久就分配到农村供销站工作，我们小时候读书就在农村，过几年以后调会镇里面的供销社，镇里面又调他到各个部门工作过，但80年代退休，一直都没有退休金拿，从2002年开始投诉到现在，他们都没有能力解决，想问一下供销社的领导怎么解决。
[主持人]王晓菁：请牛主任回应一下。
牛宝俊：这个问题在全省基本上不存在这个问题，如果50年代工作80年代退休，按照规定应该是拿到他的退休金的。节目之后，让河源和平镇供销社具体跟踪这个问题。
[主持人]王晓菁：也是一位老人家，从80年到现在没有退休金，看看怎么回事。热线电话020-36235999，大家也可以登录广东省政府门户网站或者广东《民声热线》网站或者登录新浪《民声热线》微博跟我们进行沟通。刚才有很多听众不知道供销社的功能，这是否意味着供销社在农村发展专业合作社的空间很大，供销社在这方面是否有具体的规划？
牛宝俊：主持人说对了，这个问题请何主任回答一下。
何其勇：实际上农村专业合作社的发展空间和它的发展数量和质量的发展空间应该说还是挺大的，今后一段时间我们会继续推进这方面的工作。对于供销社我们领办的合作社现在千方百计筹集一些资金来扶持帮助他们的发展。
[主持人]王晓菁：还有没有其他一些想法吗？
何其勇：现在主要是总结和推广一些做得比较好的，推进农村专业合作社和超市的对接，实行“农超对接”，这也是我们下一步的重点工作，对于专业合作社的发展也是一个比较好的推动。
[主持人]王晓菁：好，这个话题暂时说到这。还是回到刚才我们听到的记者抽样调查，在调查当中不少受访农民都期待供销系统的服务水平能否再进一步提高，牛主任，您有没有注意到这一点？
牛宝俊：对，这个提得很好。我们在促进供销系统整合和农村专业合作社的发展过程当中也不断注意到这个问题，比如农村专业合作社的发展一是要提高它的数量，现在才3000多家，农村专业合作社在农村的发展空间是很大的；第二，通过宣传，让当地农民来了解来参与供销社的改革发展，这才能惠及广大的农民群众。
[主持人]王晓菁：接下来再次请出《民声热线》特约监察员李女士，李女士这会是否有话想说？
李素珍：主持人好，我想问一个问题，近期以来越来越多人感受到供销社在稳定农产品价格方面的功能，尤其是“平价超市”和“平价专区”的出现，让大家都看到了供销系统在稳定农副产品价格方面拥有的优势，毕竟供销社多年以来就拥有一个购销农副产品的系统网络，那么，今后供销社在服务城乡大众方面，对稳定群众关注的农夫产品价格方面将如何更好的发挥自己的能量？
牛宝俊：供销社尽我们最大的努力去做，具体的问题由何主任来回答。
何其勇：李女士你好，你提的这个问题很好。我们现在还在制定一些规划，主要是结合供销社的实际情况来进一步推进“农超对接”的工作，我们现在已经在广东新供销等方面实行了这项工作，而且在“农超对接”上我们有网络的优势、有产业链的优势、有融合服务的优势，生产资料的供应在全省里大概占了比较大的比重，在这方面我们将发挥优势，加快连锁超市的建设，推进农产品专业合作社的质量，完成对接，从产量、质量、对接上减少环节，能够尽快流通到城市，在这方面提供保障。@12：23
[主持人]王晓菁：有这么大的优势，就要把优势发挥出来，让各方都受益。这个话题我们暂时说到这，另外，我从网上了解到这么一个情况，农民参加农业合作的情况在几年前曾经掀起过一个高潮，但后来因为分配问题还有管理不规范问题，退社的情况比较多，这种情况您怎么分析呢？
牛宝俊：农民专业合作社就整个社会发展情况也许有你刚才说的现象，但3618家专业合作社里面基本上没有这个现象，它也是通过农村专业合作社的形式来吸引带动当地农民。个别地方可能当时组建时某种产品发展比较好，随着经济转型、结构调整，某种产品可能退化了或者转移到其他地方了，专业合作社本身就有个退出机制。
[主持人]王晓菁：据您了解到的情况，这种情况基本上不是很多？
牛宝俊：基本上在农村专业合作社的发展上不是很多。
[主持人]王晓菁：主要参加合作社的农民是否从中也有了一些收益，所以他不会退出来？
牛宝俊：对，首先是经济收益，还有通过组织规模有些价格方面的收益，还有通过组织规模对大宗商品、市场进行有效利用。
[主持人]王晓菁：农民参加专业合作社会有很大的好处，比如农民个人到银行贷款就比较困难，如果参加了专业合作社，是否就能比较容易贷到款呢？
牛宝俊：对，你说对了，农村专业合作社作为一种组织或者形式到银行贷款有很多的优势，比如资产抵押，对一定资产的组织的贷款是比较容易的，而作为一个个体的农民或者公民，在我们国家的银行系统里是很难贷到款的。
[主持人]王晓菁：说到供销社，曾经有一段时间很辉煌，后来由于各种原因稍微低沉了下来，现在进入了恢复性的增长，我知道收音机前也有不少的农民朋友，像刚才有位苏先生咨询说想参加还不知道怎么参加，利用这个机会，能否在这方面给我们的听众做一个提点呢？
牛宝俊：对，主持人说的这个问题我具体再讲一下。供销社系统改革发展是和整个国家建国以来经济体制的发展是息息相关的，计划经济年代供销社是计划经济这个政策的重要工具，所以发展得很辉煌，对农产品的收购、工业品下乡起到了渠道作用，现在改革开放，经济组织不断发展，供销社系统这种经济组织相对退出一些竞争领域，而到了一些公益领域，面向农村农民，服务弱势群体。这几年市场经济不断成熟发展，供销社又随着市场经济进一步改革发展而又发展起来了，所以我们说合作经济组织在市场经济里面也是一种非常重要的组织形式，我们在国内外都可以得到这样一个经验。刚才苏先生谈到他对供销社了解比较少，一个可能是他年龄比较轻，对改革开放的变迁不太了解，50年代的人过去买东西肯定知道供销社，尽管说服务项目少了，但他对供销社肯定是非常了解的。新形势下，市场经济发展需要供销社，供销社也需要在外地或者在外面打工已经赚到第一桶金的农民来组建新的供销社，来帮助当地农民，这种方式应该支持推广。
[主持人]王晓菁：农民加入供销社有没有需要注意的问题？
牛宝俊：这个事情不难，因为供销社是一个比较开放的经济组织，你可以在当地组建农民专业合作社来成为供销社的一个分支或者一个部分，第二可以组建农产品市场，通过市场对接来成为供销社的一个组成部分。我今天听到几位听众想加入供销社，我们供销社班子领导都非常高兴，希望他们多了解，多加入。
[主持人]王晓菁：今天谈到供销社好象面对都是农民朋友，对非农朋友来说，是否也可以自愿加入，比如一些老板是否可以用投资的方式加入？
牛宝俊：这是合作经济组织进一步发展的问题，可以向更宽、更广的领域发展，不仅仅把它限在农民组织，它可以有运输专业合作社、旅游专业合作社等等。农民专业合作社的发展是因为我们国在前几年有农民专业合作组织法来推进的，我们可以这么说，农民是专业合作社其他合作组织的一块试验田。
[主持人]王晓菁：由于时间的关系，本期《民声热线》就到这。对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》都将全力跟进，做到有解决、有答复。本期《民声热线》节目，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省供销联社的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，3月22日（11：30－12：30），广东省环保厅的领导将上线广东“民声热线”，欢迎关注。
[备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！
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