这里的边防检查员能飞(图)

　　湛江边检站检查员登上外籍货轮执行边检勤务。文／图本报记者邓新建本报通讯员陈阳红马云龙肖湘元

　　在中国的南海之滨港城湛江，有一个我国最早建立的边防检查机关，比共和国只小一岁。风雨兼程60载，如今湛江港已成为货物吞吐量过亿吨大港，湛江边检站也已建成现代化的国家一类边检站。

　　之际，《法制日报》记者走进了这个共和国最早的边检站。

　　作为新中国首批成立的边防检查机关，湛江边防检查站紧跟形势创新发展，不断提高边检服务水平，先后率先形成了“飞行边检”、“数字边检”、“预约边检”、“锚地边检”、“自助边检”等多项首创现代化边检模式，实行24小时通关，实现执勤执法零差错、零投诉。“出入境卡自助打印，方便省时，中国边检通关效率真高１在湛江边检站入境大厅，澳大利亚籍游客纳丽娅女士使用“出入境卡自助打印系统”轻松办完入境申请手续，整个入境、通关过程才一分多钟，她发出由衷的赞叹。

　　该站站长朱日昶向记者介绍说，长期以来，外国旅客出入境时使用手工填写登记卡，由于各国文化不同，容易出现笔迹难以辨认、填写不规范等情况，影响了通关效率。湛江边检站锐意创新，研发了一套具有边检特有功能的自助打印系统，使这一情况发生了巨大改变。外国籍旅客只需要将护照放置在设备上，一体机立即自动扫描信息，自动打印表格，只需几秒钟时间就能取得填写规范、打印清楚、信息准确的出入境登记卡，外国旅客轻松就办完了口岸通关手续。

　　记者了解到，湛江边检站主动以提高通关效率、服务港口经济发展为出发点，率先改革勤务模式，大力推动“电子口岸”建设，攻克了梅沙系统与网上报检平台的数据格式冲突难关，实现报检数据完整导入，为最终实现报检数据与海关、检验检疫、海事的船舶客理系统完全兼容共用打下了基矗2009年6月1日，历时3年建设的广东湛江电子口岸正式投入使用，湛江边防检查站实现了“无纸通关”，通关效率再次得到提高。“哦！会飞的中国边检官员１当空降执行边检勤务的中国湛江边防检查站检查员微笑着递还护照时，美国工程师安东尼情不自禁地竖起大拇指，惊叹不已，连连称赞。

　　为了服务国家海洋石油发展战略，帮助企业提高生产效率、节约成本，湛江边检站改变以往外籍作业船、船员到港口接受检查的模式，提出“将执勤现场前移到海上石油钻井平台”构想。2009年5月5日，前往海南文昌油田作业的丹麦籍“记录”及巴拿马籍“勇士”两艘海洋工程作业船需办理入境手续。湛江边检站政委康爱民率3名检查员乘坐小型直升机，经过近两小时的颠簸，飞到文昌油田，辗转两地，为巴拿马和丹麦籍“勘控三号”石油钻井船及其109名工程人员顺利办理边防检查手续。边检官兵仅此一次“飞行边检”，就为中国海洋石油公司省去各种费用20多万美元。2007年以来，湛江边检站共派出检查人员126人次，出动直升机30架次，为中国海洋石油公司海上重大项目建设节省燃油、工程船租金等费用540多万美元。

　　湛江边检站坚持把边检工作融入地方经济建设中，采取特事特办、靠前服务的方式，地方经济发展到哪里，边检服务工作就延伸到哪里。他们认真履行24小时出入境服务承诺，做到船舶报检全天候、进出港零等候、手续办理零等候，确保出入境船舶“即报即检、即靠即作、即检即离”。“你们的船舶违规出境，请接受边防行政处罚１2010年5月14日，湛江边防检查站通过DMS系统(船舶航行监控系统)成功查获一艘擅自出境船舶。此举开创了广东边防检查机关使用DMS系统成功处置违规出入境的先例。

　　当日，湛江边检站在为一艘从澳大利亚驶来的中国香港籍轮船办理入境检查手续时，检查员发现船员行程可疑，随即通过DMS系统的全国船舶档案及轨迹查询，发现该轮于今年2月12日在浙江办理到天津的边封出港手续后，并没有向北驶向天津而是向南行驶，涉嫌擅自出境。在证据面前，最终船长交代，在浙江办理到天津的边封出港手续后，因天气原因数次未能按时出港，为节省航行时间，在未办妥出境手续的情况下，船方怀着侥幸心理擅自出境前往澳大利亚。

　　记者采访时了解到，该站近两年来实行干警分片区管控，建立警地联合巡查机制。白天各警长组织协管员对进出口岸限定区域内的可疑人员和可疑车辆进行盘查，不定期进行港区巡查；夜间各片区轮流与港务局公安巡警加强重点地段、重点单位、重点区域的巡防。今年开始全面实施片区管控以来，共抓获非法登外轮人员15人、非法供应物资6起，驱赶进入口岸限定区域无关人员187人次，违法违规案件发生率同比下降62%。

　　此外，湛江边检站还加大与公安国保部门、边防支队、海警支队等友邻口岸管理单位进行信息交换的频率，加强与码头保安队的联系，聘请120名边检义务协管员，防止各类非法人员在辖区口岸潜入潜出，有力地维护了湛江口岸的平安和谐。