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第261期广东省海洋与渔业局第二期
2011-09-16 来源:广东省人民政府
[主持人]王晓菁:大家好,这里是广东《民声热线》,我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省海洋与渔业局。广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播;广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾,他们是:广东省海洋与渔业局党组成员、副局长陈良尧,广东省渔政总队政委白桦,广东省海洋与渔业局渔业与远洋捕捞处处长陈文,广东省海洋与渔业局资源环境管理处处长刘思远,广东省海洋与渔业局渔业产品质量安全监督处处长杨文葵,除了来自广东省海洋与渔业局的五位嘉宾之外,今天广东《民声热线》节目特约监察员、政协广东省常委王福亮王常委也来到了我们的节目现场,欢迎各位!
[全体嘉宾]:大家好!
[主持人]王晓菁:在接下来一个小时的时间里,各位听众、各位网友如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息,或者你在办理业务时,遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的,在这个时间可以参与到节目当中来,您可以拨打我们的热线电话020-36235999,手机短信发送方式是:输入999,加上你想说的内容,发送到10620686.另外,你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”或者登录新浪“广东民声热线官方微博”,在网上留下您的问题。今天除了直播室的嘉宾之外,全省21个地市和顺德市的渔业部门的领导也同步在线我们的节目,大家只要在相关方面有问题想咨询、想投诉,都欢迎拨打热线电话020-36235999.在接听大家的电话之前,还是先请出今天的主讲嘉宾广东省海洋与渔业局党组成员、副局长陈良尧。陈局长,这次是我们海洋与渔业局第二次上线,今天我们的主题是“发展现代渔业,建设幸福渔区”,首先想请您介绍一下在渔业现代化进程中我们的工作出现了哪些亮点,能不能请您分享一下?
广东省海洋与渔业局党组成员、副局长陈良尧
陈良尧:你好,广东是渔业大省,产业基础比较好,在省委、省政府的正确领导下,渔业产业发展较快,2010年全省渔业总产值达1650亿元,水产品总量达750万吨,在全国渔业行业中排名前列。今后我们省现代渔业产业主要是加快产业的转型升级,切实地转变渔业经济发展方式,从粗放型、传统型向集约型、效益型、生态型、健康型渔业转变,从过去主要依靠资源的消耗从量上的扩张转变为主要依靠科技进步,坚持科学发展,统筹兼顾,合理利用资源。我们会更加重视发展水产工程、健康养殖工程,深水网箱等涉水渔业工程,努力振兴远洋捕捞和南珠产业,做大、做强、做优水产品加工流通业,积极发展都市渔业和休闲渔业。我们要加强产业的规划、指导和监管,努力确保水产品质量安全、渔业生产安全和生态环境安全,要争取更多的惠渔惠民工程,力争在“十二五”期末全省渔业总产值达2500亿元,水产品总量达860万吨。
广东《民声热线》节目主持人王晓菁在接听热线电话
[主持人]王晓菁:刚才陈局长给我们描绘了一副美好的蓝图,刚才陈局长所谈话的那些方面,各位听众或者各位网友您这些方面有建议想提或者遇到一些问题想咨询、想投诉,都欢迎参与进来。现在接听今天第一位听众的来电,您好,怎么称呼您?陈先生:我姓陈。我是南沙这边的。现在的渔船为什么要我们配AIS和IC卡?
陈良尧:陈先生您好,欢迎您来电。这个问题想渔政总队白桦政委回答。
广东省渔政总队政委白桦在回答听众问题
白桦:陈先生您好,您刚才提到的渔船配AIS和IC卡,我给你做一个简要的介绍。AIS是船舶自动识别系统的简称,它在船舶相遇时能识别对方身份,同时防止碰撞,鉴于广东近年来80%以上海上事故都和渔船有关,按照国务院农业部的有关规定,我省在大、中型渔船上配备AIS终端设备。而且我可以很高兴地告诉你,最近我们了解到有一些商船由于安装了AIS终端设备和IC卡已经自动地避让渔船,现在全省已有近8000艘渔船完成了AIS终端配备工作。与去年相比,海上碰撞事故率下降了很多,现在配备AIS终端也受到广大渔民欢迎,他们也主动要求要配AIS终端。IC卡这实际上就是渔船的电子身份证,我们发现有一些地方的渔船有很多套牌的情况,特别是有一些地方由于渔船套牌情况,影响了我们对渔用柴油补贴的发放,因此用IC卡能够有效规范渔船管理,这对渔民和管理部门来说,都是一个很好的管理手段和方法。
[主持人]王晓菁:陈先生,明白了吗?
陈先生:明白了。
[主持人]王晓菁:谢谢您打来电话,其他听众有问题想咨询、想投诉,都可以拨打我们的热线电话020-36235999.继续接听下一位听众的电话,您好,怎么称呼您?唐先生:你好,我姓唐。
[主持人]王晓菁:有什么问题请说。
唐先生:唐先生:我在湛江这边搞水产养殖,我想问一下我们办水产种苗生产许可证,还有办水域滩涂养殖证,我想问一下领导怎么办理?
陈良尧:唐先生您好,欢迎您来电。这个问题请渔业处陈文处长回答。
广东省海洋与渔业局渔业与远洋捕捞处处长陈文在回答听众问题
陈文:您好,唐先生,我来回答这个问题。根据农业部有关规定,开展水产养殖,使用国家或集体规划确定用于养殖业的全民或集体所有的水域、滩涂的,应当办理水域滩涂养殖证,向县级渔业主管部门提出申请,由县级人民政府核发。因此,当你申请水产养殖的时候,首先要到县级渔业主管部门申请办理水域滩涂养殖证,县级渔业主管部门接到你的申请以后,经实地考察认可后,要在当地进行公示,公示结束后根据有关规定向你颁发水域滩涂养殖证。该证现经过县级人民政府授权可由县级渔业主管部门发放。另外,目前我国实行水产种苗生产许可证制度。申请单位或个人应向所在地县级渔业行政主管部门提出种苗生产许可申请,县级渔业行政主管部门受理后,将进行现场考察评审,属种苗培育场的,由县级渔业行政主管部门审批,属繁育场的,由县级渔业行政主管部门审核后,报地市级渔业行政主管部门审批。符合条件的发给种苗生产许可证。目前,领取水产种苗生产许可证不收费。水产种苗生产许可证有效期三年。我的回答完毕。
[主持人]王晓菁:就是到县级的渔业主管部门去申请。
陈文:对。
[主持人]王晓菁:好,我们接听下一位听众的电话,千户万唤不出来。陈局长,上星期上线节目中,有位来自阳江的吴先生向我们反映,他经常到闸坡钓鱼,发现海边有人用炸雷来捕鱼,还用高压线拖网。你们知道这个情况以后有什么动作?
陈良尧:上次上线的时候,阳江的吴先生反映了这个事情,当天下午我们局党组高度重视,专门召开会议进行研究部署,当天省渔政总队马上成立工作组到阳江进行督导。具体的情况请连线阳江,请阳江市的同志给我们介绍一下。
[主持人]王晓菁:我们连线一线阳江。阳江在线吗?
阳江:在线。
[主持人]王晓菁:哪位领导?
阳江:我姓叶。
[主持人]王晓菁:叶局,麻烦你给我们介绍一下情况。
阳江:9月6日吴先生向我们反映闸坡附近有炸渔的行为,我们高度重视,迅速行动,9月6日下午4点,在全市开展禁止炸渔专项行动,采取重点检查以及群众举报相结合方式进行打击,为了保证打击效果,局里专门派出工作组督导。经过这几天打击,没有发现有炸渔行为,炸渔行为严重违反了《中华人民共和国渔业法》,渔民深恶痛绝,我们也一直对此保证高压打击态势。
[主持人]王晓菁:谢谢叶局长的介绍。继续接听大家的电话。好象同样是来自阳江的林先生是吗?
林先生:对,您好。我是阳东县渔民,县级政府加大对渔业管理的投入,我们这边的台风比较多,我们渔港的抗台风能力比较弱,我希望省政府、海洋与渔业局加大对渔港的投入。
陈良尧:林先生您好,你很关注渔港建设,确实渔港是渔民的家,下面我们请杨文葵处长回答。
广东省海洋与渔业局渔业产品质量安全监督处处长杨文葵在回答听众问题
杨文葵:林先生您好。省委、省政府对渔港建设非常重视,在“十二五”期间专门设立了渔港建设专项资金,计划用5到8年的时间,在全省建设100个标准渔港,实现95%以上的渔船就近安全避风的目标。渔港建设分三类,一类渔港,即我们说的一级渔港或者说国家中心渔港,这是由中央来立项,省财政按中央的投资总额按照1:1的比例配套资金;二类渔港,即我们说的二级渔港,我们省实行竞争性的安排,省补助资金一般是不高于总投资的50%。
[主持人]王晓菁:像这位林先生所反映的他是阳东那里的,像刚才说的这些资金有没有惠及到他们那里?
杨文葵:我不知道他们当地的情况是怎样。我再介绍一下三类渔港,省设立奖励资金,如果三类渔港项目建设较好,省里经过验收,每年给予当地县200万元的奖励。三种情况有不同的申报程序和要求,所以就要看林先生刚才反映的渔港是属于哪种类型,可以对照一下上我们网站查一查申报程序或者到当地渔业主管部门进行咨询。
[主持人]王晓菁:看来不同的情况有不同的政策规定。好,这个问题我们暂时说到这里,继续接听电话,您好,怎么称呼您?
黎先生:我姓黎。我想问一下什么是沙滩船厂?因为我有个亲戚有一条比较老旧的渔船,想换,不知道到哪个船厂建造,如果是别的船厂建造,渔船就入不了户没有证了,他也分不清,就想问一下。
陈良尧:黎先生您好,你提的这个问题说明我们渔民的法律意识已经提高,具体的问题请白桦政委回答。
白桦:黎先生你好,“沙滩船厂”按照通俗的说法就是在沙滩上随意设点,没有任何造船条件擅自进行船舶建造的“船厂”。按照我们的定义,第一是没有固定场地,第二是没有修造渔船的资质,第三是没有工商局部门发放的营业执照的,这就称为“沙滩船厂”。你刚才提到了你的亲戚想要去造船,请你转告你的亲戚,在“沙滩船厂”造船危害极大,第一是在这些船修造时会违背我们对渔船的一些规定;第二是你没有按照规定造船,我们渔业主管部门会将渔船列为“三无渔船”,即非法造船;第三种是最重要的,也是直接关系渔民利益的,这种船厂造的船质量根本得不到保证,不仅危害渔民自身的安全,可能会危及别人的安全,如果不按照国家规定,还涉及漏税等违法行为,所以还是请大家到有资质的船厂进行渔船制造。
黎先生:我们到阳江那边去造怎么样?
白桦:只要是符合条件的、持证经营的造船厂都可以建造渔船。
[主持人]王晓菁:符合规定、有证的才行,千万不要图方便去找“沙滩船厂”。谢谢黎先生的电话。我们接听下一位来自阳江的谢先生的电话。谢先生:你好,我在市场上买到假冒劣质的水产品,怎么办?
[主持人]王晓菁:你怎么判断是假冒伪劣水产品?
谢先生:煮的时候是不同的,花胶什么的煮出来的味道都不一样,做出来以假乱真,但吃的时候味道不一样。
陈良尧:你好,欢迎你来电。你反映的这个事情确实是大家很关注的问题,产品质量关系到我们每一个人、每一个消费者的切身利益,具体的请杨处长回答。
杨文葵:你好,谢先生。刚才主持人有问你怎么确定这个产品是假冒伪劣的,假如说你确定了它是假冒伪劣的水产品,按照国家的法律法规你可以到工商主管部门进行申诉,也可以到人民法院提起诉讼。如果你的产品是在批发市场买的,按照《农产品质量安全法》的第54条规定,你可以直接向批发市场进行索赔。关键就是要你先确定它是假冒伪劣水产品。
[主持人]王晓菁:一定要有证据,包括买的时候一些发票、小票什么的。以后买东西还得小心。谢谢谢先生的电话。今天除了演播室的广东省海洋与渔业局5位嘉宾之外,《民声热线》特约监察员、政协广东省常委王福亮常委也来到了我们的节目现场,刚才一连接听了几位听众的电话,王常委这会是否有话要说?
广东《民声热线》节目特约监察员王福亮
王福亮:我想了解一下今年国家出台实施渔民转产转业措施,下一步有什么新的举措?
陈良尧:渔民转产转业是一项社会工程,它涉及面广、政策性强、强度大,关系到广大渔民的切身利益和社会稳定。近年来,我们渔民转产转业各项工作取得了很好的成效,主要有几个方面:一是通过减船降低了捕捞强度,减轻了南海渔业资源压力;二是优化了渔业产业结构,近海捕捞业压缩了,同时我们发展了二、三产业,即加工业、流通业和休闲渔业;三是通过发展二、三产业,进一步拓宽了转产转业渔民的就业空间,增加了就业的岗位;四是通过渔民的培训,提高了转产渔民再就业技能;五是通过实施渔民安居工程,解决了一批“连家船”渔民(即在岸上没有房子住的,住在渔船上的,生活困难的渔民)安居问题;六是淘汰了小船、破旧渔船,促进了渔业安全生产,降低了渔船的安全事故;七是提高了渔民群众的收入,促进了渔区的稳定。我们在总结前几年工作经验基础上,接下来我们做了一些调整。
[主持人]王晓菁:看来还有一些调整,究竟做了哪些调整,我们稍候再请陈局长继续跟我们介绍这方面的情况,现在我们来关注一下最新的天气情况,天气预报之后《民声热线》继续。
[主持人]王晓菁:这里是广东《民声热线》,我是主持人王晓菁。今天上线《民声热线》的是广东省海洋与渔业局。如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息,或者你在办理业务时,遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好等等问题需要咨询、投诉的都欢迎您拨打热线电话020-36235999,手机短信发送方式是:输入999,加上你想说的内容,发送到10620686.或者登录广东省政府网站、广东《民声热线》、新浪“广东民声热线官方微博”在网上留下您的问题。刚才陈局长谈到实施渔民转场转业政策方面下一步会有一些调整,陈局长能否先简单说一下下一步的调整是什么?
陈良尧:谢谢主持人。下一步我们主要是提高对减船的补助标准,从以前每一千瓦补助1000元提高到2500元。第二是渔民安居工程,从原来每一户补助11500元提高到15000元。第三是增加了对渔民合作社组织的扶持和琼州海峡定制网清理的补助。我们会按照规定,在广大渔民群众的积极配合下,圆满完成渔民转产转业议案的各项任务。谢谢。
[主持人]王晓菁:好,谢谢陈局长。下一位是来自肇庆的听众,您好,怎么称呼您?
陈先生:我姓陈。我是肇庆高要的,我是养鱼的,我们村里面很多人都养了鱼,赚了一些钱,现在我想问一下对我们山区养鱼有什么扶持政策?
[主持人]王晓菁:赚了一些钱,是不是想继续养下去。
陈先生:对,想扩大一点,养一点好的鱼。
[主持人]王晓菁:请陈局长解释一下。
陈良尧:陈先生你好,欢迎你来电。关于扶持山区养鱼有什么政策和措施,这个请渔业处的陈处长回答一下。
陈文:你好,陈先生,我来回答你这个问题。山区渔业是我们渔业经济的一个重要组成部分,开展山区养鱼对带动广大农民致富、增收具有重要的意义。近年来我们逐步加大了对山区渔业的扶持,具体有如下几个方面:第一是加大资金扶持,为山区渔业创造良好的发展条件。我省对山区渔业的扶持有几个专项:海洋与渔业科技推广专项、水产品质量安全专项、鱼病防治专项、标准鱼塘改造和水产良种体系建设专项等;二是把实施“一条鱼”工程作为山区渔业开发的重点,培育区域主导产品,调整优化山区渔业结构,提高渔业对山区广大农民增收的贡献率。比如我们这几年开发的三角鲂、娃娃鱼等品种的养殖已经成为山区渔业的一个亮点;三是充分发挥山区的资源和生态优势,发展名特优生态养殖、健康养殖和绿色养殖,大力开发龟、鳖、娃娃鱼等特色品种养殖。最后还加强对山区养殖推广技术体系的建设,抓好渔业技术培训。
[主持人]王晓菁:作为陈先生来说,刚才说了那么多扶持政策,哪些陈先生可以具体享受到呢?他可以通过什么渠道能够知道自己符合这个规定?陈文:现在在乡村县一级和乡一级都有渔业主管部门,可以到当地去咨询。
[主持人]王晓菁:好的,陈先生明白了吗?
陈先生:差不多明白了。
[主持人]王晓菁:可以到你们当地的渔业部门去咨询,会更详细、更具体。
陈先生:好,谢谢主持人。
[主持人]王晓菁:好,接听一位茂名的听众。
李先生:我姓李。我是电白的渔民,渔政人员查到我们两条渔船都违规了,情况一样,但处罚的结果不一样,想问一下为什么?但不是同一天的。
陈良尧:李先生您好,关于你反映的这个情况,我想请渔政总队白桦政委给你解答。
白桦:李先生你好,你说的这个问题涉及到自由裁量权的问题。作为处罚,按照《中华人民共和国渔业法》的规定,对一些违规的渔船我们是可以处以5万元以下的罚款。如同样的电渔船可能有的处罚金额会高一点,有的处罚金额会低一点,那是根据它对渔业资源破坏的程度来决定的。而且在处罚程序上有详细的程序,比如两人以上办案等等,要认真研究才能确定处罚金额,如果是同样大小的渔船,违规的性质不一样,处罚的额度可能也会相差很远,一般违规和电渔船的违规情况就完全不一样了。不知道这样回答,你是否满意?
李先生:满意是满意,但我不是电渔船,我们是小船,是钓鱼船,小小的20个马力。
[主持人]王晓菁:你还是觉得处罚不公?
李先生:对,都罚了三、四百了。
白桦:李先生,对这个情况我们还不太了解,但你打电话来,你留下电话,我们会责成电白的渔业部门搞清楚以后给你一个答复。
[主持人]王晓菁:谢谢李先生打来电话。接下来我们继续接听大家的电话,下一位听众。你好,怎么称呼您?陈先生:我姓陈。我现在正在做一些关于食品安全研究项目,我想了解一下现在广东省水产品安全的现状是怎样,局里面在保证水产品质量安全方面有些什么措施?
[主持人]王晓菁:水产品质量的现状,其实是一个挺大的话题,陈局长,因为时间有限,您简单介绍一下。
陈良尧:谢谢陈先生,感谢你对我们水产品质量安全的关注,具体请杨文葵处长回答一下。
杨文葵:你这个问题确实提得很大,我先简单跟你介绍一下情况,到时有机会我们可以再深入探讨一下。水产品质量安全是食品安全的一个重要组成部分,我们局对这项工作非常重视,为了保障水产品质量安全,我们采取了很多切实的措施,作了很多种努力。比如在监管机构建设、体系建设、制度建设等方面,现在都越来越完善,又比如现在我们的宣传、教育、培训、示范、推广、技术下乡以及对这方面工作的指导、检查等工作力度越来越大,最关键的就是我们建立了对生产过程以及水域环境和渔用投入品的常年监控制度,并且加大了对违法违规行为的处罚力度。通过这么多年的努力,现在我们水产品质量安全的状况是越来越好。
陈先生:我想打断一下杨处,因为我要做一些研究项目,到时方不方便在你那找一些资料?
杨文葵:可以,你将你的联系电话留给导播,随后我们再联系。
[主持人]王晓菁:谢谢陈先生打来电话。今天是广东省海洋与渔业局上线《民声热线》,我们今天的节目还有十几分钟的时间,如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息,或者你在办理业务时,遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的都欢迎拨打热线电话020-36235999.接听下一位张先生的电话。
张先生:你好,我是来自阳江,我是阳江的村民,我姓张。我市闸坡建了一座放生台,近几年来我们社会参与放生活动的热情很高,我也想参加这些活动,请问应该怎么参加呢?我们都有放生这方面的传统。
陈良尧:张先生您好,你很关注我们的放生活动,非常好,这个问题请阳江市海洋渔业局给你回答。
阳江局:非常感谢张先生对我们放生活动的关心和支持,这几年我们市按照党的十七大提出建设生态文明的要求,加大了水下生物的放生工作力度,农业部和省政府联合在我们省举办了2010年南海生物放游第三届放生节活动,影响深远,这个活动为我们阳江的市民、游客提供了一个放游放生的平台,得到了广大群众的欢迎,我们这项活动也由部门的一项工作上升到群众自觉参与的社会公益事业。
[主持人]王晓菁:是不是想参与都可以参与进来?
阳江局:都可以,这项活动意义很大,对促进生态环境、促进渔业资源可持续利用都起到重要的作用,所以我们每年都会举行各类型的放生活动,比如每年6月6日都开展休渔放生活动,请张先生留意活动的有关信息,积极报名参与,也可以通过认购放生鱼苗、参加志愿者活动等多种形式参加。我提示一下,开展放生活动必须要按照水生生物放生的管理条例,比如不能放外来水生物,比如巴西龟等,第二要文明放生,确保放生效果,我们非常欢迎张先生积极参加我们的放生活动。
张先生:我到时一定会参加,谢谢。
[主持人]王晓菁:谢谢大家。抓紧时间,下一位听众,您好,怎么称呼您?严先生:我姓严。我是肇庆高要市的,我是大湾曼希生态园(音)有限公司,我们公司今年接手了大湾的鱼塘,这个公司之前已经申请了生态养殖,去年我们承包人变换,就没有申请到续期,现在我想问一问怎么办理续期?
[主持人]王晓菁:感谢严先生的来电,这个请肇庆局回答。
[主持人]王晓菁:肇庆在线吗?
肇庆:在线。我姓卢,肇庆市农业局的局长。
[主持人]王晓菁:您说。
肇庆:严先生你好,根据我们农业部无公害产品管理法规定,经过验证的无公海产品跟无公害产地有效期是三年,三年到期以后要申请办理换证,要提前三个月提出申请。曼希(音)无公害产品的认证是到2010年的5月到期,场地的认定到09年12月到期,所以无公害产品跟无公害场地都已经过期了,那么你必须要重新按照认证的程序来重新申报,具体的申报程序跟申报要求的材料您可以到肇庆农业信息网去查询,或者是到高要的水产技术推广中心具体查询,因为需要的材料比较多,我在这里就不一一解释了。
[主持人]王晓菁:严先生,听明白了吗?
严先生:明白了,我再去相关部门了解一下。
[主持人]王晓菁:谢谢卢局长,也谢谢严先生的来电。下一位来自江门的欧先生,您好。
欧先生:我是江门的渔民,伏季休渔很长时间就有了,最近有个珠江禁渔,我没搞清楚这禁渔跟休渔都有些什么规定?希望帮助解答一下。
陈良尧:欧先生您好,你很关注我们南海伏季休渔和珠江流域禁渔。今年是珠江禁渔的第一年,所以有的情况你不是很清楚,下来我想请渔政总队白桦政委给你解答。
白桦:欧先生你好,我简单给你介绍一下。南海区的伏季休渔首先是区域,北纬12度以南的南海海域,对象是除了单层刺网和钓业外的其它所有类型的作业渔船,时间是从每年的5月16日中午12时到8月1日的12时。而珠江禁渔,一是整个珠江流域包东江、北江、西江整个流段约5300公里的区域,二是时间从每年4月1日12时到6月1日的12时,三是对象是江里面所有的捕捞作业渔船。不知道这样回答你还有没有疑问?欧先生:没有了,谢谢。
[主持人]王晓菁:好,谢谢欧先生的来电。王常委这会是否有话想说?
王福亮:谢谢主持人。的确,海洋渔业工作关系民生,像大家都非常关心的海洋环境保护、水产品质量、滨海旅游等问题,都是与民众生活密切相关的,比如刚才谈到的炸鱼、电鱼问题,是否考虑加大处罚力度,甚至上升到刑事的高度,这样才能对类似的破坏海洋生态环境、危害海洋健康发展的行为起到真正的作用?
陈良尧:这个问题还是请白政委给予解答。
白桦:尊敬的王常委,关于电、毒、炸这种行为是严重破坏渔业资源的作业行为,一直以来我们都采取高压态势从重打击。按照现行法律法规大致有这么几方面的处罚:一是可以处以5万元人民币以下的罚款;二是按照有关规定可以取消或者部分取消违法渔船当年的渔用柴油补贴;三是责令船主对渔业资源作出赔偿。对情节严重的作业,我们可以没收他的渔船,如果涉及犯罪的,要追究其刑事责任。这几年我们一直对打击电毒炸渔行为作为总队执法的重中之重,我们成立了有关机构,主要是领导打击电炸毒渔的行动;二是采取专项的打击行动,因为违法行为有一定的规律可循;三是进一步加大了对渔民群众的宣传力度,同时也通过我们打击行动,造一些声势,引导了教育少数渔民不要从事这种作业,这种作业实际上也是广大渔民群众所深恶痛绝的。另外我们也采取开展执法行动、配备执法装备、开展联动执法等,基本把电炸毒渔行为遏制住了,但这种行为仍时有发生,我们将会进一步加大力度,坚决打击这种严重破坏渔业资源的行为。
[主持人]王晓菁:好,也谢谢王常委。说完这个问题之后看时间我们今天这期节目也差不多接近尾声了,在这里要再次感谢广东省海洋与渔业局的各位领导来到我们的演播室,也感谢全省21个地级市和顺德市渔业部门的领导在线我们的节目,也感谢我们的特约监察员,也感谢各位听众、各位观众、各位网友的关注。对听众朋友反映的问题,广东“民声热线”都将全力跟进,做到有解决有答复。本期广东“民声热线”节目,今晚18:18至18:46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省海洋与渔业局的领导来到直播室,也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东“民声热线”节目时间11:00-12:00,广东省海洋与渔业局的相关部门领导将在线继续接受大家的咨询和投诉,谢谢各位,再会!
[备注]:以上文字根据现场速记整理编辑,如有错漏,欢迎指正!
[全体嘉宾]:大家好!
[主持人]王晓菁:在接下来一个小时的时间里,各位听众、各位网友如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息,或者你在办理业务时,遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的,在这个时间可以参与到节目当中来,您可以拨打我们的热线电话020-36235999,手机短信发送方式是:输入999,加上你想说的内容,发送到10620686.另外,你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”或者登录新浪“广东民声热线官方微博”,在网上留下您的问题。今天除了直播室的嘉宾之外,全省21个地市和顺德市的渔业部门的领导也同步在线我们的节目,大家只要在相关方面有问题想咨询、想投诉,都欢迎拨打热线电话020-36235999.在接听大家的电话之前,还是先请出今天的主讲嘉宾广东省海洋与渔业局党组成员、副局长陈良尧。陈局长,这次是我们海洋与渔业局第二次上线,今天我们的主题是“发展现代渔业,建设幸福渔区”,首先想请您介绍一下在渔业现代化进程中我们的工作出现了哪些亮点,能不能请您分享一下?
陈良尧:你好,广东是渔业大省,产业基础比较好,在省委、省政府的正确领导下,渔业产业发展较快,2010年全省渔业总产值达1650亿元,水产品总量达750万吨,在全国渔业行业中排名前列。今后我们省现代渔业产业主要是加快产业的转型升级,切实地转变渔业经济发展方式,从粗放型、传统型向集约型、效益型、生态型、健康型渔业转变,从过去主要依靠资源的消耗从量上的扩张转变为主要依靠科技进步,坚持科学发展,统筹兼顾,合理利用资源。我们会更加重视发展水产工程、健康养殖工程,深水网箱等涉水渔业工程,努力振兴远洋捕捞和南珠产业,做大、做强、做优水产品加工流通业,积极发展都市渔业和休闲渔业。我们要加强产业的规划、指导和监管,努力确保水产品质量安全、渔业生产安全和生态环境安全,要争取更多的惠渔惠民工程,力争在“十二五”期末全省渔业总产值达2500亿元,水产品总量达860万吨。
[主持人]王晓菁:刚才陈局长给我们描绘了一副美好的蓝图,刚才陈局长所谈话的那些方面,各位听众或者各位网友您这些方面有建议想提或者遇到一些问题想咨询、想投诉,都欢迎参与进来。现在接听今天第一位听众的来电,您好,怎么称呼您?陈先生:我姓陈。我是南沙这边的。现在的渔船为什么要我们配AIS和IC卡?
陈良尧:陈先生您好,欢迎您来电。这个问题想渔政总队白桦政委回答。
白桦:陈先生您好,您刚才提到的渔船配AIS和IC卡,我给你做一个简要的介绍。AIS是船舶自动识别系统的简称,它在船舶相遇时能识别对方身份,同时防止碰撞,鉴于广东近年来80%以上海上事故都和渔船有关,按照国务院农业部的有关规定,我省在大、中型渔船上配备AIS终端设备。而且我可以很高兴地告诉你,最近我们了解到有一些商船由于安装了AIS终端设备和IC卡已经自动地避让渔船,现在全省已有近8000艘渔船完成了AIS终端配备工作。与去年相比,海上碰撞事故率下降了很多,现在配备AIS终端也受到广大渔民欢迎,他们也主动要求要配AIS终端。IC卡这实际上就是渔船的电子身份证,我们发现有一些地方的渔船有很多套牌的情况,特别是有一些地方由于渔船套牌情况,影响了我们对渔用柴油补贴的发放,因此用IC卡能够有效规范渔船管理,这对渔民和管理部门来说,都是一个很好的管理手段和方法。
[主持人]王晓菁:陈先生,明白了吗?
陈先生:明白了。
[主持人]王晓菁:谢谢您打来电话,其他听众有问题想咨询、想投诉,都可以拨打我们的热线电话020-36235999.继续接听下一位听众的电话,您好,怎么称呼您?唐先生:你好,我姓唐。
[主持人]王晓菁:有什么问题请说。
唐先生:唐先生:我在湛江这边搞水产养殖,我想问一下我们办水产种苗生产许可证,还有办水域滩涂养殖证,我想问一下领导怎么办理?
陈良尧:唐先生您好,欢迎您来电。这个问题请渔业处陈文处长回答。
陈文:您好,唐先生,我来回答这个问题。根据农业部有关规定,开展水产养殖,使用国家或集体规划确定用于养殖业的全民或集体所有的水域、滩涂的,应当办理水域滩涂养殖证,向县级渔业主管部门提出申请,由县级人民政府核发。因此,当你申请水产养殖的时候,首先要到县级渔业主管部门申请办理水域滩涂养殖证,县级渔业主管部门接到你的申请以后,经实地考察认可后,要在当地进行公示,公示结束后根据有关规定向你颁发水域滩涂养殖证。该证现经过县级人民政府授权可由县级渔业主管部门发放。另外,目前我国实行水产种苗生产许可证制度。申请单位或个人应向所在地县级渔业行政主管部门提出种苗生产许可申请,县级渔业行政主管部门受理后,将进行现场考察评审,属种苗培育场的,由县级渔业行政主管部门审批,属繁育场的,由县级渔业行政主管部门审核后,报地市级渔业行政主管部门审批。符合条件的发给种苗生产许可证。目前,领取水产种苗生产许可证不收费。水产种苗生产许可证有效期三年。我的回答完毕。
[主持人]王晓菁:就是到县级的渔业主管部门去申请。
陈文:对。
[主持人]王晓菁:好,我们接听下一位听众的电话,千户万唤不出来。陈局长,上星期上线节目中,有位来自阳江的吴先生向我们反映,他经常到闸坡钓鱼,发现海边有人用炸雷来捕鱼,还用高压线拖网。你们知道这个情况以后有什么动作?
陈良尧:上次上线的时候,阳江的吴先生反映了这个事情,当天下午我们局党组高度重视,专门召开会议进行研究部署,当天省渔政总队马上成立工作组到阳江进行督导。具体的情况请连线阳江,请阳江市的同志给我们介绍一下。
[主持人]王晓菁:我们连线一线阳江。阳江在线吗?
阳江:在线。
[主持人]王晓菁:哪位领导?
阳江:我姓叶。
[主持人]王晓菁:叶局,麻烦你给我们介绍一下情况。
阳江:9月6日吴先生向我们反映闸坡附近有炸渔的行为,我们高度重视,迅速行动,9月6日下午4点,在全市开展禁止炸渔专项行动,采取重点检查以及群众举报相结合方式进行打击,为了保证打击效果,局里专门派出工作组督导。经过这几天打击,没有发现有炸渔行为,炸渔行为严重违反了《中华人民共和国渔业法》,渔民深恶痛绝,我们也一直对此保证高压打击态势。
[主持人]王晓菁:谢谢叶局长的介绍。继续接听大家的电话。好象同样是来自阳江的林先生是吗?
林先生:对,您好。我是阳东县渔民,县级政府加大对渔业管理的投入,我们这边的台风比较多,我们渔港的抗台风能力比较弱,我希望省政府、海洋与渔业局加大对渔港的投入。
陈良尧:林先生您好,你很关注渔港建设,确实渔港是渔民的家,下面我们请杨文葵处长回答。
杨文葵:林先生您好。省委、省政府对渔港建设非常重视,在“十二五”期间专门设立了渔港建设专项资金,计划用5到8年的时间,在全省建设100个标准渔港,实现95%以上的渔船就近安全避风的目标。渔港建设分三类,一类渔港,即我们说的一级渔港或者说国家中心渔港,这是由中央来立项,省财政按中央的投资总额按照1:1的比例配套资金;二类渔港,即我们说的二级渔港,我们省实行竞争性的安排,省补助资金一般是不高于总投资的50%。
[主持人]王晓菁:像这位林先生所反映的他是阳东那里的,像刚才说的这些资金有没有惠及到他们那里?
杨文葵:我不知道他们当地的情况是怎样。我再介绍一下三类渔港,省设立奖励资金,如果三类渔港项目建设较好,省里经过验收,每年给予当地县200万元的奖励。三种情况有不同的申报程序和要求,所以就要看林先生刚才反映的渔港是属于哪种类型,可以对照一下上我们网站查一查申报程序或者到当地渔业主管部门进行咨询。
[主持人]王晓菁:看来不同的情况有不同的政策规定。好,这个问题我们暂时说到这里,继续接听电话,您好,怎么称呼您?
黎先生:我姓黎。我想问一下什么是沙滩船厂?因为我有个亲戚有一条比较老旧的渔船,想换,不知道到哪个船厂建造,如果是别的船厂建造,渔船就入不了户没有证了,他也分不清,就想问一下。
陈良尧:黎先生您好,你提的这个问题说明我们渔民的法律意识已经提高,具体的问题请白桦政委回答。
白桦:黎先生你好,“沙滩船厂”按照通俗的说法就是在沙滩上随意设点,没有任何造船条件擅自进行船舶建造的“船厂”。按照我们的定义,第一是没有固定场地,第二是没有修造渔船的资质,第三是没有工商局部门发放的营业执照的,这就称为“沙滩船厂”。你刚才提到了你的亲戚想要去造船,请你转告你的亲戚,在“沙滩船厂”造船危害极大,第一是在这些船修造时会违背我们对渔船的一些规定;第二是你没有按照规定造船,我们渔业主管部门会将渔船列为“三无渔船”,即非法造船;第三种是最重要的,也是直接关系渔民利益的,这种船厂造的船质量根本得不到保证,不仅危害渔民自身的安全,可能会危及别人的安全,如果不按照国家规定,还涉及漏税等违法行为,所以还是请大家到有资质的船厂进行渔船制造。
黎先生:我们到阳江那边去造怎么样?
白桦:只要是符合条件的、持证经营的造船厂都可以建造渔船。
[主持人]王晓菁:符合规定、有证的才行,千万不要图方便去找“沙滩船厂”。谢谢黎先生的电话。我们接听下一位来自阳江的谢先生的电话。谢先生:你好,我在市场上买到假冒劣质的水产品,怎么办?
[主持人]王晓菁:你怎么判断是假冒伪劣水产品?
谢先生:煮的时候是不同的,花胶什么的煮出来的味道都不一样,做出来以假乱真,但吃的时候味道不一样。
陈良尧:你好,欢迎你来电。你反映的这个事情确实是大家很关注的问题,产品质量关系到我们每一个人、每一个消费者的切身利益,具体的请杨处长回答。
杨文葵:你好,谢先生。刚才主持人有问你怎么确定这个产品是假冒伪劣的,假如说你确定了它是假冒伪劣的水产品,按照国家的法律法规你可以到工商主管部门进行申诉,也可以到人民法院提起诉讼。如果你的产品是在批发市场买的,按照《农产品质量安全法》的第54条规定,你可以直接向批发市场进行索赔。关键就是要你先确定它是假冒伪劣水产品。
[主持人]王晓菁:一定要有证据,包括买的时候一些发票、小票什么的。以后买东西还得小心。谢谢谢先生的电话。今天除了演播室的广东省海洋与渔业局5位嘉宾之外,《民声热线》特约监察员、政协广东省常委王福亮常委也来到了我们的节目现场,刚才一连接听了几位听众的电话,王常委这会是否有话要说?
王福亮:我想了解一下今年国家出台实施渔民转产转业措施,下一步有什么新的举措?
陈良尧:渔民转产转业是一项社会工程,它涉及面广、政策性强、强度大,关系到广大渔民的切身利益和社会稳定。近年来,我们渔民转产转业各项工作取得了很好的成效,主要有几个方面:一是通过减船降低了捕捞强度,减轻了南海渔业资源压力;二是优化了渔业产业结构,近海捕捞业压缩了,同时我们发展了二、三产业,即加工业、流通业和休闲渔业;三是通过发展二、三产业,进一步拓宽了转产转业渔民的就业空间,增加了就业的岗位;四是通过渔民的培训,提高了转产渔民再就业技能;五是通过实施渔民安居工程,解决了一批“连家船”渔民(即在岸上没有房子住的,住在渔船上的,生活困难的渔民)安居问题;六是淘汰了小船、破旧渔船,促进了渔业安全生产,降低了渔船的安全事故;七是提高了渔民群众的收入,促进了渔区的稳定。我们在总结前几年工作经验基础上,接下来我们做了一些调整。
[主持人]王晓菁:看来还有一些调整,究竟做了哪些调整,我们稍候再请陈局长继续跟我们介绍这方面的情况,现在我们来关注一下最新的天气情况,天气预报之后《民声热线》继续。
[主持人]王晓菁:这里是广东《民声热线》,我是主持人王晓菁。今天上线《民声热线》的是广东省海洋与渔业局。如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息,或者你在办理业务时,遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好等等问题需要咨询、投诉的都欢迎您拨打热线电话020-36235999,手机短信发送方式是:输入999,加上你想说的内容,发送到10620686.或者登录广东省政府网站、广东《民声热线》、新浪“广东民声热线官方微博”在网上留下您的问题。刚才陈局长谈到实施渔民转场转业政策方面下一步会有一些调整,陈局长能否先简单说一下下一步的调整是什么?
陈良尧:谢谢主持人。下一步我们主要是提高对减船的补助标准,从以前每一千瓦补助1000元提高到2500元。第二是渔民安居工程,从原来每一户补助11500元提高到15000元。第三是增加了对渔民合作社组织的扶持和琼州海峡定制网清理的补助。我们会按照规定,在广大渔民群众的积极配合下,圆满完成渔民转产转业议案的各项任务。谢谢。
[主持人]王晓菁:好,谢谢陈局长。下一位是来自肇庆的听众,您好,怎么称呼您?
陈先生:我姓陈。我是肇庆高要的,我是养鱼的,我们村里面很多人都养了鱼,赚了一些钱,现在我想问一下对我们山区养鱼有什么扶持政策?
[主持人]王晓菁:赚了一些钱,是不是想继续养下去。
陈先生:对,想扩大一点,养一点好的鱼。
[主持人]王晓菁:请陈局长解释一下。
陈良尧:陈先生你好,欢迎你来电。关于扶持山区养鱼有什么政策和措施,这个请渔业处的陈处长回答一下。
陈文:你好,陈先生,我来回答你这个问题。山区渔业是我们渔业经济的一个重要组成部分,开展山区养鱼对带动广大农民致富、增收具有重要的意义。近年来我们逐步加大了对山区渔业的扶持,具体有如下几个方面:第一是加大资金扶持,为山区渔业创造良好的发展条件。我省对山区渔业的扶持有几个专项:海洋与渔业科技推广专项、水产品质量安全专项、鱼病防治专项、标准鱼塘改造和水产良种体系建设专项等;二是把实施“一条鱼”工程作为山区渔业开发的重点,培育区域主导产品,调整优化山区渔业结构,提高渔业对山区广大农民增收的贡献率。比如我们这几年开发的三角鲂、娃娃鱼等品种的养殖已经成为山区渔业的一个亮点;三是充分发挥山区的资源和生态优势,发展名特优生态养殖、健康养殖和绿色养殖,大力开发龟、鳖、娃娃鱼等特色品种养殖。最后还加强对山区养殖推广技术体系的建设,抓好渔业技术培训。
[主持人]王晓菁:作为陈先生来说,刚才说了那么多扶持政策,哪些陈先生可以具体享受到呢?他可以通过什么渠道能够知道自己符合这个规定?陈文:现在在乡村县一级和乡一级都有渔业主管部门,可以到当地去咨询。
[主持人]王晓菁:好的,陈先生明白了吗?
陈先生:差不多明白了。
[主持人]王晓菁:可以到你们当地的渔业部门去咨询,会更详细、更具体。
陈先生:好,谢谢主持人。
[主持人]王晓菁:好,接听一位茂名的听众。
李先生:我姓李。我是电白的渔民,渔政人员查到我们两条渔船都违规了,情况一样,但处罚的结果不一样,想问一下为什么?但不是同一天的。
陈良尧:李先生您好,关于你反映的这个情况,我想请渔政总队白桦政委给你解答。
白桦:李先生你好,你说的这个问题涉及到自由裁量权的问题。作为处罚,按照《中华人民共和国渔业法》的规定,对一些违规的渔船我们是可以处以5万元以下的罚款。如同样的电渔船可能有的处罚金额会高一点,有的处罚金额会低一点,那是根据它对渔业资源破坏的程度来决定的。而且在处罚程序上有详细的程序,比如两人以上办案等等,要认真研究才能确定处罚金额,如果是同样大小的渔船,违规的性质不一样,处罚的额度可能也会相差很远,一般违规和电渔船的违规情况就完全不一样了。不知道这样回答,你是否满意?
李先生:满意是满意,但我不是电渔船,我们是小船,是钓鱼船,小小的20个马力。
[主持人]王晓菁:你还是觉得处罚不公?
李先生:对,都罚了三、四百了。
白桦:李先生,对这个情况我们还不太了解,但你打电话来,你留下电话,我们会责成电白的渔业部门搞清楚以后给你一个答复。
[主持人]王晓菁:谢谢李先生打来电话。接下来我们继续接听大家的电话,下一位听众。你好,怎么称呼您?陈先生:我姓陈。我现在正在做一些关于食品安全研究项目,我想了解一下现在广东省水产品安全的现状是怎样,局里面在保证水产品质量安全方面有些什么措施?
[主持人]王晓菁:水产品质量的现状,其实是一个挺大的话题,陈局长,因为时间有限,您简单介绍一下。
陈良尧:谢谢陈先生,感谢你对我们水产品质量安全的关注,具体请杨文葵处长回答一下。
杨文葵:你这个问题确实提得很大,我先简单跟你介绍一下情况,到时有机会我们可以再深入探讨一下。水产品质量安全是食品安全的一个重要组成部分,我们局对这项工作非常重视,为了保障水产品质量安全,我们采取了很多切实的措施,作了很多种努力。比如在监管机构建设、体系建设、制度建设等方面,现在都越来越完善,又比如现在我们的宣传、教育、培训、示范、推广、技术下乡以及对这方面工作的指导、检查等工作力度越来越大,最关键的就是我们建立了对生产过程以及水域环境和渔用投入品的常年监控制度,并且加大了对违法违规行为的处罚力度。通过这么多年的努力,现在我们水产品质量安全的状况是越来越好。
陈先生:我想打断一下杨处,因为我要做一些研究项目,到时方不方便在你那找一些资料?
杨文葵:可以,你将你的联系电话留给导播,随后我们再联系。
[主持人]王晓菁:谢谢陈先生打来电话。今天是广东省海洋与渔业局上线《民声热线》,我们今天的节目还有十几分钟的时间,如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息,或者你在办理业务时,遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的都欢迎拨打热线电话020-36235999.接听下一位张先生的电话。
张先生:你好,我是来自阳江,我是阳江的村民,我姓张。我市闸坡建了一座放生台,近几年来我们社会参与放生活动的热情很高,我也想参加这些活动,请问应该怎么参加呢?我们都有放生这方面的传统。
陈良尧:张先生您好,你很关注我们的放生活动,非常好,这个问题请阳江市海洋渔业局给你回答。
阳江局:非常感谢张先生对我们放生活动的关心和支持,这几年我们市按照党的十七大提出建设生态文明的要求,加大了水下生物的放生工作力度,农业部和省政府联合在我们省举办了2010年南海生物放游第三届放生节活动,影响深远,这个活动为我们阳江的市民、游客提供了一个放游放生的平台,得到了广大群众的欢迎,我们这项活动也由部门的一项工作上升到群众自觉参与的社会公益事业。
[主持人]王晓菁:是不是想参与都可以参与进来?
阳江局:都可以,这项活动意义很大,对促进生态环境、促进渔业资源可持续利用都起到重要的作用,所以我们每年都会举行各类型的放生活动,比如每年6月6日都开展休渔放生活动,请张先生留意活动的有关信息,积极报名参与,也可以通过认购放生鱼苗、参加志愿者活动等多种形式参加。我提示一下,开展放生活动必须要按照水生生物放生的管理条例,比如不能放外来水生物,比如巴西龟等,第二要文明放生,确保放生效果,我们非常欢迎张先生积极参加我们的放生活动。
张先生:我到时一定会参加,谢谢。
[主持人]王晓菁:谢谢大家。抓紧时间,下一位听众,您好,怎么称呼您?严先生:我姓严。我是肇庆高要市的,我是大湾曼希生态园(音)有限公司,我们公司今年接手了大湾的鱼塘,这个公司之前已经申请了生态养殖,去年我们承包人变换,就没有申请到续期,现在我想问一问怎么办理续期?
[主持人]王晓菁:感谢严先生的来电,这个请肇庆局回答。
[主持人]王晓菁:肇庆在线吗?
肇庆:在线。我姓卢,肇庆市农业局的局长。
[主持人]王晓菁:您说。
肇庆:严先生你好,根据我们农业部无公害产品管理法规定,经过验证的无公海产品跟无公害产地有效期是三年,三年到期以后要申请办理换证,要提前三个月提出申请。曼希(音)无公害产品的认证是到2010年的5月到期,场地的认定到09年12月到期,所以无公害产品跟无公害场地都已经过期了,那么你必须要重新按照认证的程序来重新申报,具体的申报程序跟申报要求的材料您可以到肇庆农业信息网去查询,或者是到高要的水产技术推广中心具体查询,因为需要的材料比较多,我在这里就不一一解释了。
[主持人]王晓菁:严先生,听明白了吗?
严先生:明白了,我再去相关部门了解一下。
[主持人]王晓菁:谢谢卢局长,也谢谢严先生的来电。下一位来自江门的欧先生,您好。
欧先生:我是江门的渔民,伏季休渔很长时间就有了,最近有个珠江禁渔,我没搞清楚这禁渔跟休渔都有些什么规定?希望帮助解答一下。
陈良尧:欧先生您好,你很关注我们南海伏季休渔和珠江流域禁渔。今年是珠江禁渔的第一年,所以有的情况你不是很清楚,下来我想请渔政总队白桦政委给你解答。
白桦:欧先生你好,我简单给你介绍一下。南海区的伏季休渔首先是区域,北纬12度以南的南海海域,对象是除了单层刺网和钓业外的其它所有类型的作业渔船,时间是从每年的5月16日中午12时到8月1日的12时。而珠江禁渔,一是整个珠江流域包东江、北江、西江整个流段约5300公里的区域,二是时间从每年4月1日12时到6月1日的12时,三是对象是江里面所有的捕捞作业渔船。不知道这样回答你还有没有疑问?欧先生:没有了,谢谢。
[主持人]王晓菁:好,谢谢欧先生的来电。王常委这会是否有话想说?
王福亮:谢谢主持人。的确,海洋渔业工作关系民生,像大家都非常关心的海洋环境保护、水产品质量、滨海旅游等问题,都是与民众生活密切相关的,比如刚才谈到的炸鱼、电鱼问题,是否考虑加大处罚力度,甚至上升到刑事的高度,这样才能对类似的破坏海洋生态环境、危害海洋健康发展的行为起到真正的作用?
陈良尧:这个问题还是请白政委给予解答。
白桦:尊敬的王常委,关于电、毒、炸这种行为是严重破坏渔业资源的作业行为,一直以来我们都采取高压态势从重打击。按照现行法律法规大致有这么几方面的处罚:一是可以处以5万元人民币以下的罚款;二是按照有关规定可以取消或者部分取消违法渔船当年的渔用柴油补贴;三是责令船主对渔业资源作出赔偿。对情节严重的作业,我们可以没收他的渔船,如果涉及犯罪的,要追究其刑事责任。这几年我们一直对打击电毒炸渔行为作为总队执法的重中之重,我们成立了有关机构,主要是领导打击电炸毒渔的行动;二是采取专项的打击行动,因为违法行为有一定的规律可循;三是进一步加大了对渔民群众的宣传力度,同时也通过我们打击行动,造一些声势,引导了教育少数渔民不要从事这种作业,这种作业实际上也是广大渔民群众所深恶痛绝的。另外我们也采取开展执法行动、配备执法装备、开展联动执法等,基本把电炸毒渔行为遏制住了,但这种行为仍时有发生,我们将会进一步加大力度,坚决打击这种严重破坏渔业资源的行为。
[主持人]王晓菁:好,也谢谢王常委。说完这个问题之后看时间我们今天这期节目也差不多接近尾声了,在这里要再次感谢广东省海洋与渔业局的各位领导来到我们的演播室,也感谢全省21个地级市和顺德市渔业部门的领导在线我们的节目,也感谢我们的特约监察员,也感谢各位听众、各位观众、各位网友的关注。对听众朋友反映的问题,广东“民声热线”都将全力跟进,做到有解决有答复。本期广东“民声热线”节目,今晚18:18至18:46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省海洋与渔业局的领导来到直播室,也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东“民声热线”节目时间11:00-12:00,广东省海洋与渔业局的相关部门领导将在线继续接受大家的咨询和投诉,谢谢各位,再会!
[备注]:以上文字根据现场速记整理编辑,如有错漏,欢迎指正!
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