上半年张掖市农业和农村经济工作述评

　　发展现代农业进展不够平衡

　　今年以来，全市各级党政组织和农口各部门进一步理清思路、明确目标、强化措施、狠抓落实，全市农业和农村经济保持了良好的发展态势。上半年，全市农业增加值完成18.3亿元，同比增长6.3%；农民人均现金收入达3158元，增加558元，同比增长21.5%。农业生产形势整体向好，完成农作物正茬播种面积307万亩，同比增长4%，预计夏粮总产达3.5亿公斤以上；秋粮长势良好,如果后期不发生大的自然灾害，全年粮食生产有望再获丰收。特色优势产业稳步发展，玉米制种面积达90多万亩，开工或建成日光温室、钢架大棚1.69万亩，占计划的84.5%；发展高原夏菜41.07万亩，占计划的97.8%；种植马铃薯45.06万亩，占计划的100.1%；牛饲养量达72万头，同比增长9.1%。输出劳务24.68万人，实现劳务收入14.76亿元，同比增长4.1%。项目建设成效显著，全市开工农业及生态建设项目64项、同比增长73%，完成投资7.7亿元、同比增长1.4倍。现代农业试验示范区建设起步良好，引进新品种211个，开展试验示范项目18项；登海种业现代化种子生产线、年育苗500万株工厂化育苗中心等项目如期开工建设。产业化经营成效明显，新开工建设投资千万元以上龙头企业项目12项，完成投资1.92亿元,占计划的45.7%。规模以上农产品加工龙头企业实现销售收入22.78亿元，实现利税9776万元，同比增长11.4%。新农村建设扎实推进，按照打造集农业生产、农村建设、农民生活为一体的“三农”试验示范平台和“四化”建设要求，启动建设“三农”综合示范区6个、“四化”示范村58个，实施各类建设项目260项，完成投资6.1亿元；完成农村危旧房改造13064户，推广太阳能灶5万个，与此同时，农村教育文化卫生等基础条件和人居环境进一步改善。

　　尽管上半年全市农业和农村经济保持了持续稳定增长的良好态势，但全市农业和农村经济运行中还存在一些突出的矛盾和问题：极端天气较多，农业因灾损失较大；水利项目自筹资金不能及时到位，部分工程进度较慢；农资和原材料价格上涨，农业投入成本增大；工作进展不平衡，目标任务落实参差不齐。

　　针对上半年农业和农村经济运行情况和存在的问题，有关人士分析认为，要实现农业和农村经济平稳发展，就必须坚持以生态经济为引领，以建设现代农业大市为目标，以农民增收为核心，以“十大工程”为重点。重点抓好以下5项具体工作：

　　强化管理，确保农业生产顺利进行。当前，正值农作物生长发育的关键时期，要切实加强田间管理，强化病虫害防治、施肥灌溉等调控措施，努力提高生产水平。要密切关注天气变化，强化旱情、水情、灾情监测预报，制定完善抗旱防汛减灾措施，确保全年农业丰收。要突出规模养殖，抢抓生猪等畜产品价格上涨的机遇，采取有力措施，积极扶植生猪肉牛等养殖小区建设，提高母畜补栏率，推进养殖业健康发展，实现畜产品均衡供应。

　　加快进度，确保设施农业建设任务全面完成。要抢抓夏收、秋收后的有利时机，再动员、再部署，掀起设施农业发展新高潮。要结合任务完成情况制定下半年设施农业发展进度计划，确保规划设计到位、技术服务到位、扶持政策到位、建设规模到位。要大力推进标准化生产，强化技术培训，普及标准化生产技术，提高设施农业的质量和效益。要及早研究市场供求，合理安排种植计划，搞好茬口选择、品种搭配和苗木准备，确保当年建棚当年投入生产。要加大督查力度，建立月督查通报制度，落实目标责任，严格目标考核，年底根据任务完成情况实行以奖代补，确保全面完成2万亩日光温室和钢架大棚建设任务。

　　严格质量，确保涉农项目扎实推进。要抓住下半年工程建设关键期，加大重点项目督查力度，确保10月底前全面完成祁家店等6座水库除险加固和马营河、大堵麻大型灌区节水改造以及农村饮水安全、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县等项目建设任务。要坚持不懈地做好项目谋划、储备、争取工作，力争更多涉农好项目、大项目列入国家和省上投资计划。

　　突出示范，确保新农村建设任务如期完成。按照“四化”建设要求，进一步完善建设规划，强力推进6个乡镇、58个村新农村建设试点工作，确保新农村建设在产业培育、基础设施建设、环境美化等方面取得实质性进展。全力抓好绿洲现代农业试验示范区建设工作，认真做好试验示范区田间管理及各类试验示范数据分析、整理和汇总，为大面积示范推广提供科学依据。要加大对园区的宣传力度，遴选制定明年试验示范方案，确定重点试验示范项目，加强与省内外科研教学单位的联系，引进前沿科技成果，提升示范区整体建设水平。

　　开拓市场，确保大宗农产品销售顺畅。要建立和完善农产品信息采集和价格监测机制，对农产品滞销和价格波动现象做到早发现、早报告、早处置。要充分发挥农产品流通组织、运销大户和经纪人队伍作用，采劝请进来、走出去”的方式，加强与经销商、终端市场对接；积极利用各种宣传媒介，加大宣传推介力度，确保大宗农产品顺畅销售。要做好玉米制种收获期市场秩序管理工作，规范龙头企业和农户经营行为，提高订单合同履约率，确保农民和企业的合法利益不受侵害。