张家口:发展绿色经济堵沙治水

　　“经过十年治理，张家口已经形成一道立体式多功能的阻沙绿坝。”2011年3月6日，张家口市京津风沙源领导小组办公室成员周迎辉在查勘林木现场对记者说，“包括在沿冀蒙边界营造了200万亩的防风固沙阻沙林带，在沿坝山地营造了100万亩的防风阻沙林带，在坝中平原农牧交错区实施造林绿化300万亩，并实施城乡路网绿化工程50万亩。”

　　张家口市地处河北省西北部，是京津地区的重要生态门户，是为京津抵御风沙的最后一道生态屏障，同时还是主要的沙源地之一。由于历史和自然的原因，张家口自然植被破坏严重，荒漠化问题十分突出。据张家口市林业局数据显示，2001年全市沙化土地面积占总土地面积的33%，水土流失面积占总面积的56%。

　　从2000年开始，张家口启动了京津风沙源治理工程，涉及张家口市22个项目区，规划治理面积1.6万平方公里。截止目前，该市共实施京津风沙源工程1478.9万亩。全市已经形成规模治理区70多处，其中10万亩以上规模的工程区10处，万亩以上规模的工程区60多处。在工程区内，林草植被得到快速恢复，土地沙化、退化以及水土流失现象得到有效控制，农牧业生产条件和人居环境得到了明显改善，使当地和首都环境明显改善，大风天气逐年递减。张家口市的林草覆盖率也由治理前平均不足20%提高到目前的60%以上，水源涵养面积逐年递增，为京津地区筑起绿色屏障，提供了足够的水源保障。

　　从去年起，该市还计划利用3年时间，围绕城市1120平方公里空间发展战略规划，开展生态涵养区工程建设。按照规划，到今年年底要完成绿化荒山荒坡83.7万亩。

　　2011年3月6日，国家“十二五”规划提交全国人大审议，规划中确定了京津风沙源治理二期启动的内容：未来五年，北京将与周边省市共同推进风沙源治理工程，支持周边地区生态保护林营造、森林防火基础设施建设及林木有害生物防治。北京与周边省市区统一的区域大气环境保护和水环境保护监测与监管体系也将协商建立。此外，作为北京的重要水源地，张家口市把生态建设和环境保护作为经济社会可持续发展和构建首都绿色屏障的重大责任，大力发展低碳经济，追求绿色GDP。作为老工业基地，化工、医药等可能造成污染的产业在张家口整体产业结构中占一定比重。近年来，张家口市调整产业结构，重新确立了装备制造、新型能源等六大主导产业，着力构建绿色可持续发展的产业体系。凡涉及高耗能、高污染行业的新上项目，必须从引进开始与节能减排指标挂钩，实现“源头”把关。

　　按照国家产业和环境政策要求，张家口市淘汰落后产能、工艺和设备，关停取缔小冶炼、小水泥、小火电、小造纸以及不符合要求的球团竖炉等高消耗、高污染企业和设备。三年来，先后关停工矿企业29家，淘汰落后水泥产能70.6万吨、钢铁40万吨、造纸10万吨，关停小火电22.65万千瓦，淘汰落后设备394台(套)。积极推进污染减排工程，去年实施污染减排项目25项。

　　风能是张家口市坝上地区的独特资源，张家口市利用这一资源大力发展绿色清洁能源，把开发风电资源作为建设北方能源基地的重要举措，现在坝上已被列为国家首批百万千瓦级风电示范基地。截止目前风电总装机量达到200万千瓦。与火力发电相比，可节约标准煤69.5万吨、节水564万吨、减排二氧化碳190万吨、减排二氧化流101万吨。

　　为保护水源，张家口市还停止了坝上地下水开采,采用取水许可制度，加强取水管理，实施用水总量控制和定额管理；控制蔬菜种植面积，发展节水、高效、旱作农业，实现水资源可持续利用。其中赤城县先后关停小采矿、小造纸等“五斜企业20多家，并实施了“退稻还旱”工程，3万多亩高产田水稻全部改种为玉米等耐旱农作物，“退稻还旱”工程每年节水可达2000多万立方米。