河北张家口市"超前救助"让困难群众过冬无忧

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　　中国经济网张家口11月23日讯(记者雷汉发、通讯员刘永刚李晓明)11月17日，天寒地冻，而张家口市困难职工帮扶中心内却涌动着爱的暖流，从这天起，总计140万元的煤、水、电补助陆续发放到2000户困难职工手中。这是张家口市“超前救助”，确保困难群众过冬无忧的一个缩影。

　　张家口是国家扶贫开发重点地区，城乡低保对象近40万人。今年50年一遇的旱灾和近日的雪灾，对于该市原本就不富裕的困难群众来说，无疑是“雪上加霜”。针对越冬口粮、供暖、医疗、住房、就业等这些困难群众最关心、最现实、最直接的问题，张家口市委、市政府采劝超前救助”的办法，赶在越冬之前带去党和政府的温暖，确保他们有衣穿、有饭吃、有暖龋

　　气候寒冷、取暖期长是张家口的特点。根据这一实际情况和往年的供暖经验，张家口市委、市政府把把群众冷暖放在第一位，今年10月20日便在全省率先供暖，做到“寒流未到暖流先到”，11月1日，当张家口地区迎来入冬后首次寒流，张家口多数市民的家里早已暖意融融。为确保困难群众不受冻，在居民供热价格不涨的前提下，该市向市区城镇低保户、坝上和沿坝地区无自救能力户和县管区域性敬老院集中供养五保对象拨付越冬取暖补助资金共计2305万元。其中，市区城市低保户每户一次性补贴500元，补助户数30142户；坝上和沿坝地区无自救能力户每户0.5吨煤(每吨850元)，共补助20241户；县管区域性敬老院集中供养五保对象按每所敬老院市、县(区)分别补助5万元和3.5万元的标准，下达46所敬老院补助资金391万元。与供暖补贴一样，在张家口肉价补贴、燃气补贴、电价补贴、水价补贴、住房补贴、污水处理补贴等各种专门针对贫困群众的补贴还有很多。

　　今年，张家口遭遇了近50年来最为严重的旱灾，因灾造成无钱、无粮、无自救能力的达到16.9万户、31.9万人，缺口粮4779万公斤。为此，张家口市提前将市县两级自然灾害救济费下拨到受灾乡村，市财政拿出1500万元专项资金用于抗旱救灾工作，同时采取财政垫付等办法积极筹措资金，确保救灾资金足额到位。进一步加大农村低保工作动态管理力度，根据本地实际和低保标准，将因灾造成家庭生活困难、并符合低保条件的居民，及时纳入保障范围，确保应保尽保。市委、市政府办公室还发出通知，号召开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，向受灾群众捐赠越冬口粮、取暖用煤资金。社会各界踊跃参与，截止10月21日，市有关部门已收到捐款1158.99万元。

　　针对群众关心的医疗、住房、就业等问题，该市及早出台各项惠民政策，让群众得实惠。以低保户医疗救助为重点，探索建立“担保就医”重大疾病医疗救助模式。从今年6月起，该市桥东区实行的“担保就医”救助模式，与试点医院签订医疗合作协议。凡参加城市职工医疗保险、城市居民医疗保险的低保户，从入院治疗起，根据所患病种和需要个人负担的医疗费用的额度，凭借该市桥东区民政局出具的个人“担保就医”相关手续，即可获得相应的优惠政策。患《张家口市城乡重大疾病医疗救助实施办法》规定九大病种，且个人负担医疗费用累计超过1万元的，可按个人负担医疗费用的80%担保。为加大住房保障力度，该市实施了15万平方米廉租房、15万平方米经济适用房和回迁安置房工程，目前，该市1300多户住房困难家庭已经搬进设计合理、配套设施完备的廉租住房。该市去年投资14.7亿元开工建设的13个回迁房项目争取年底前全部竣工，可安置回迁户1.6万户。该市还实行一对一的就业援助，着力解决下岗失业人员等四类人员的就业问题，从根本上改善困难群众的生活。今年前三季度，全市城镇新增就业27374人、下岗失业人员实现再就业15167人、就业困难对象实现再就业6029人。