草根平民斗胆问政---给湖南省委周强书记献言献策

　　此页使用了内帧，需更高版本的浏览器支持。草根平民斗胆问政---给湖南省委周强书记献言献策永州冷水滩区

　　草根平民斗胆问政---给湖南省委周强书记献言献策尊敬的周书记：在互联网上纷纷出台的省长信箱、市长信箱、百姓问政各级最高领导的平台、从中央到地方的举报热线和举报信箱，非常引人瞩目，这有力地说明了民生问题日益受到国家、省部及地市级最高领导层的广泛重视。在实际效果上，这些举措搭起了政府和民众之间的桥梁，各级党政最高领导可以借此直接倾听百姓呼声，使得党和政府在民生工作上跨出了一大步。这是众所公认的无容置疑的事实。然而，要使民生问题能得到实质性的大幅度的改善，仅仅依靠几个领导的努力还远远不够，甚至可能只是杯水车薪。任重而道远。“革命尚未成功，同志仍需努力。”以下示例可见一斑而知晓全局。永州市南华大酒店的烟尘污染，十多万人深受其害！这里是人口稠密的居民社区、数百家商店、多条交通干线、国税局、派出所、药监局、药业集团、多家银行总部的办公大楼及上述单位的职工宿舍、小学、托儿所等单位集中的区域，居民喉咙、鼻子常咳出黑色粉状颗粒，那是烟囱排放的烟灰，其中含有粉尘、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害物质，致使呼吸道疾病频发：咳嗽、咽喉痛、气管炎以至引发癌症；住户阳台、窗户、室内地面以及家具每天都有厚厚的黑色灰尘，夏天十分闷热的天气也只得关闭门窗；家居内不锈钢等金属器具被烟雾中的二氧化硫腐蚀，锈迹斑斑；附近树叶长斑，植物不明原因而枯萎。2006年湖南环境保护厅颁发的“湖南环境监察信息(第7期)”【2006】712006.10.10”第76条批示：“永州市南华大酒店烟气污染严重，要求依法查处”。2007年永州市环保局在“关于对企业违法排污突出问题开展专项检查的实施意见（永环联字[2007]1号）”中指出，年内完成南华大酒店等的锅炉烟尘治理。该文夸夸其谈，不惜重笔洋洋洒洒大做文字游戏，以此忽悠民众，搪塞上级，说什么“加大城市水污染、空气污染、噪声污染等综合整治力度”，使得“烟囱不冒黑烟、污水不入江河、垃圾不上街面、噪声不扰居民”，呈现在我们面前的是何等美妙的前景啊！而结果又怎样呢？四年过去了，南华的有毒烟尘照旧袭向四面八方，百姓遭殃，生灵涂炭！空气污染是环境污染中最严重的污染，因为人每天二十四小时需要呼吸空气。十三年来饱受煎熬的居民度日如年！何时能回到绿色环境，重新呼吸清新空气？那些图谋个人私利蓄意欺上瞒下的官吏惯于玩弄权术，“上有决策，下有对策”。永州市职能部门的个别领导深谙其道，对上级部门的指令性批示阳奉阴违，一拖再拖，最终不了了之。永州市民面对失去公信力的市政府部门，出于无奈于2011年3月2日投函湖南省长信箱。于3月7日收到如下答复：“办理状态:已答复；办理结果:转冷水滩区政府处理；办理单位:永州市信访局；办理时间:2011-03-0715:48:21.407”。现今，永州市信访局已将湖南省长信箱的相关文件转发至冷水滩区政府，由区政府责成区环保局办理。鉴于以往的经历，民众不无忧虑：很可能省级指示如同往昔一般被搁置高阁，最后无果而终。民生问题千头万绪，繁杂多端，仅仅靠最高领导层的努力，往往力不从心，如若下属职能部门办事不尽力或完全不作为，就无法保证上级部门的政令能够得到真正实施。这从上述事例中得到了印证。这样的例证不胜枚举。为此，社会最底层的草根平民斗胆问政，给您献策：可否借鉴重庆市的干部管理方法，对省属地级市政府及其职能部门副科级以上干部队伍重新考核筛选，把唯个人私利是图、占其位不谋其政者“请出”干部队伍，把一心为民、勤勉办事、有朝气有活力的新人提拔到主要岗位上。在此期间，这些岗位上的原有人员将停职，留岗，保薪，也就是说，虽然当事人的职务被停，但仍留原岗位继续行使职责，保障其原有待遇，直至新招聘的人员到岗任职。具体实施办法：由省委委派工作组领导监管；一个职位至少有三人以上参加竞聘；与所涉岗位有直接或间接工作关系的单位和群众投票确定人选，把业绩卓著的优秀人员选拔到相应的岗位。这需要花费一定的人力和相当的时间，但此后下属政府职能部门将与省级最高领导层保持高度一致，上行下效，雷厉风行切切实实地行使其职责，从而大大提高省委特别是最高领导层的工作效率。“磨刀不费砍柴工”，磨刀需要时间，但刀磨锋利了，砍柴效率就高了。最高领导层把工作重点放在倾听百姓呼声，广泛了解民意，商定决策，然后下达给下属职能部门执，政令将畅行无阻。这样事半功倍，“四两拨千斤”，形成党政与民众互动的良性运作机制。开始选定几个重点市的重点部门做试点，然后以点带面，逐步铺开；切忌一拥而上搞群众运动，一个部门一个部门地进行，每个部门有其特殊性，问题多的部门重点解决，相反，运作正常的单位只需稍作调整。这样形成一个例行的常规性工作，一般情况下2至3年对干部队伍进行一次清理、整顿；对问题多、民众呼声强烈的部门不受时间段的限制。衷心祝愿周书记身体健康，为民多办好事！（上述言语有不当之处，敬请谅解，因为毕竟是一个处于底层的草根平民首次斗胆问政，说错话在所难免。）

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