江西城市蔬菜基地建设“止跌回涨”

　　去冬今春全省蔬菜播种面积达到460万亩，同比增加了40万亩

　　不少设区市安排财政资金用于种菜，建“大菜园”仍任重道远

　　本月上旬，由省发改委、省农业厅、省商务厅、省工商局等部门组成的联合督察组，赴11个设区市及部分蔬菜种植重点县，就菜篮子市长负责制落实情况进行专项督察。3月28日，督察结果业已汇总形成，不日将上报省政府。

　　此次督察给我们带来了好消息：在省委、省政府的高度重视下，各地加大了蔬菜基地建设力度，赣州、宜春等地下拨财政专项资金用于菜地建设，南昌、九江、上饶等地按照人均蔬菜基地面积不低于3厘地的标准，实行了菜地最低保有量制度。根据统计，去冬今春全省蔬菜播种面积达到460万亩，同比增加40万亩。

　　市长负责保障市场稳定

　　2010年，菜价的波动引起各方关注。蔬菜是基础性的民生产品，从去年开始从中央到省政府都加大了调控力度。在此背景下，各设区市都强化了菜篮子工作行政首长负责制，成立了由市长任组长的领导小组。菜地种植保有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜产品质量安全合格率等量化指标，成为市长考核的硬指标。

　　大力保障市场供应稳定及困难群体吃上新鲜菜是本次狠抓菜篮子的亮点。为此，宜春市编制了《保障蔬菜供应应急预案》，坚持每日预报制度，适时了解掌握市场蔬菜供应动态。同时，财政下拨400万元专项资金，100万元用于低保户物价补助，300万元用于平抑物价补助。鹰潭市建立了蔬菜储备制度，由市财政划拨100万元作为蔬菜储备金，去年共储备1000吨蔬菜，适时调控了蔬菜市常

　　政府加大种菜扶持力度

　　加强菜篮子工程建设，投入是关键。

　　南昌市从新增建设用地有偿使用费中每年安排900万元用于扶持新菜地开发，并从今年开始，从价格调节基金中拿出不低于上年总收入的20%用于老菜地维修改造和速生叶类蔬菜生产。赣州市财政每年安排1000万元，对规划建设的重点基地进行奖补，2010年对100亩以上的规模基地每亩补助1000至4000元。宜春市财政每年安排1000万元，用于中心城区菜篮子工程建设，其中基础设施建设600万元。九江市每年从价格调节基金存量中提取20%—30%，并按1.5万元/亩开征新菜地开发基金，全部用于支持城郊蔬菜基地建设，2011年市财政安排700万元扶持新增6000亩蔬菜基地建设，

　　蔬菜播种面积增40万亩

　　城市化进程的加快使城郊老菜地被鲸吞蚕食。要保障城市菜篮子安全，建设新菜地，打造城市蔬菜保障新防线是关键。

　　南昌、九江、上饶、宜春、新余、鹰潭等设区市都按照人均蔬菜基地面积不低于3厘地的要求，实行了菜地最低保有量制度，凡属城区“菜篮子”蔬菜基地范围内的菜地一律列入基本农田保护区，严格执行“占一补一”制度，征占菜地的补偿标准严格按当地统一年产值标准执行。

　　南昌市提出到2015年菜地总面积达到23万亩的目标。赣州市优先在8个县（市、区）新建一批蔬菜基地。九江、上饶、宜春等设区市选择距城区5公里以外、1小时汽车运输圈以内的交通方便、土壤肥沃、水源充沛、周边无污染源地区，规划建设新菜地，以稳定和增加郊区蔬菜生产。

　　据统计，去冬今春全省蔬菜播种面积达到460万亩，同比增加了40万亩。蔬菜产量预计能达590万吨，同比增长48万吨。

　　建“大菜园”任重道远

　　一个不得不面对的现实是，从2002年至今，我省的蔬菜面积持续下降，已低于周边相邻省份。不少地方出现了蔬菜倒流现象，由城市批发市场流向农村，部分农村的蔬菜价格高于城市。

　　对蔬菜产业的投入严重不足，使得该产业欠账太多。比如基础设施落后，使得防灾减灾能力脆弱。2008年初长达20天的冰冻雨雪天气，2009年3月上中旬20多天的低温阴雨天气及2010年的洪灾，让一些地区蔬菜生产遭遇灭顶之灾，造成蔬菜受灾减产、市场价格居高不下。比如产业化程度不高，目前我省采后处理和加工只占蔬菜总产量的4%左右，远低于国内9%的平均水平，每年因蔬菜腐烂造成的损失占产值的25%至30%。

　　大力发展优质蔬菜产业是鄱阳湖生态经济区建设的重要内容，其目标是将江西建设成为国家优质蔬菜供应的“大菜园”。而要实现这一目标，除了借助江西的生态优势、区位优势、劳动密集型优势，相关部门、各级政府的重视与投入无疑至关重要。