辽宁海事部门防抗海冰保春运安全畅通

　　人民网大连2月1日电(王金海、张世安)今天上午，辽宁海事局召开新闻发布会，介绍辖区防抗海冰的有关情况。据介绍，今年辽宁海域的冰情比较严重，海上交通安全形势严峻，辽宁海事局将站在保障人民群众生命安全的高度，全面履职，圆满完成今年防抗海冰的工作任务，实现保春运保安全和保畅通的多赢局面。

　　据介绍，自2012年入冬以来，受强冷空气、寒潮大风以及冰雪天气多发的影响，辽宁辖区海冰生成比以往早，发展比较快、对辖区的港口生产和船舶航行安全造成了较大影响。根据国家卫星海洋应用中心发布的卫星遥感海冰监测报告显示，12月6日，辽东湾北部出现今冬首次大面积浮冰，黄海北部也出现少量浮冰。根据最新的卫星监测报告显示，目前辽东湾浮冰范围已达到73海里，分布面积19185平方公里，一般冰厚10—20厘米，最大冰厚35厘米；黄海北部浮冰范围达到23海里，分布面积5261平方公里，一般冰厚5—15厘米，最大冰厚20厘米。

　　总体上看，海冰对辽宁省港口生产和海上船舶航行主要有以下四个方面影响：一是在航道上，由于大块浮冰挤压船舶，容易导致船舶偏离航道，造成船舶搁浅；二是在锚地内，海冰随涨、落潮及风浪影响，容易导致锚泊船舶发生走锚危险；三是在港池内，受海冰的堆积影响，船舶无法正常的进行靠离泊作业；四是船舶受到冰夹和浮冰撞击，容易造成船体破损以及螺旋桨、船舵等重要航行设备的损坏，另外，浮冰堵塞船舶海底阀易造成主机循环水冷却系统失效。受海冰影响，船舶航行安全无法保障，船舶在海上航行的效率降低，船舶停航、陆岛运输停运，港口的正常生产作业无法进行。

　　目前，辽东湾内的营口鲅鱼圈港、锦州港和葫芦岛港海域受海冰影响比较严重，营口港老港已经封港，营口鲅鱼圈港区内浮冰较多；锦州港港池、主航道及锚地已被海冰全部覆盖；葫芦岛兴城至觉华岛陆岛运输航线全面停航；大连普兰店湾内的松木岛港区中车汽修集团大连四八二一工厂已经停航、皮口港至长海县大长山之间的3艘小型客船也已经停航；丹东大洋河内的孤山港已经封港，陆岛运输货船已经停运，海岛居民的日常生活用品都通过客船运输。

　　针对目前辖区海冰的影响，辽宁海事局采取措施，提前安排、周密部署，加强海冰的监测预警，积极做好防抗海冰的应急预案，有效组织船舶安全航行，确保辖区海上交通安全畅通，保障港口的正常生产作业。加强海冰的监测预警。主动同气象、海洋部门合作，定期接收国家卫星海洋应用中心和中国海事局烟台溢油应急技术中心发布的监测信息，全面掌握辖区海冰预测、预报情况。另外，利用海事执法船艇对锚地、航道水域进行巡视，通过CCTV系统视频监控重点港区冰情，增派执法力量加强对码头前沿的现场巡查，当海冰预警达到黄色等级以上时，利用直升飞机对冰情严重海域进行空中巡航。对于海冰的预警预报信息，我们及时通过海岸电台和船舶交通管理中心进行播发。同时，在办理船舶签证和现场检查时，及时向船舶发放冰情信息，要求船舶做好防抗海冰的各项应急部署。

　　加强船舶现场监管，保障船舶航行安全。

　　一是加强对一些重点水域、锚地、航道的巡视，海事执法船艇24小时值守，定期对辖区冰情进行巡查，及时发现受到海冰影响的船舶，并提供助航、护航的服务。针对一些冰情严重的区域，及时协调专业破冰力量进行破冰，畅通航道，消除隐患。目前，辽宁海事局共出动执法人员4534人次，车辆1686台次，船舶306艘次，巡航时间1437小时，巡航里程达到了12006海里。二是做好冰区航标的维护保障工作。为了防止海冰对航标造成影响，在海冰来临之前，协调航标部门对辖区航标进行了更换，共更换了98个冬季航标。同时，加强对辖区航标的检查，发现因海冰造成航标移位、破损等故障时，及时协调航标部门进行修复，保证海上航标处于良好的工作状态。三是加强对冰情严重港区的施工作业船舶和小吨位船舶的安全监管。向辖区内水上水下施工作业单位发放海事安全管理建议书，要求施工单位做好船舶防抗海冰措施和应急准备。四是对于冰情严重的港口，采取对小型船舶、单壳油船以及老旧危险品船舶限制来港的措施。其他船舶，采取有效的安全组织措施，保证船舶进出港的安全。截止目前，辽宁省共有9729艘次各类船舶安全进出港口。五是加强对锚泊船的监控。通过船舶交通管理中心提醒船舶接收冰情预报及浮标等导航设施变化情况，提醒船舶在冰区抛锚时采取适当的抛锚方式以及出链长度，选择远离航道、礁石、油气平台管线及浅水区域的锚位；要求船舶在冰区锚泊期间要保持备车状态，注意观测船位，避免走锚、冰困、随冰漂流等险情发生。六是加大对到港船舶的安全检查力度。重点对船体结构、应急救生设备、车、舵、锚等航行设备及消防管系等方面进行检查，对存在问题的船舶在缺陷解决前不予办理离港手续。同时，提醒船舶随时检查甲板、舷梯及行走重点部位的结冰情况，防止发生人员伤亡事件。

　　加强应急值守，及时做好海上险情和突发事件的应急救援。

　　为有效应对海冰对船舶航行安全造成的险情和突发事件，制定了《辽宁海事局防抗海冰灾害应急预案》，提前做好防抗海冰各项应急部署，在冰情严重的海域加强应急值班力量，重点港口码头增派执法人员，要求破冰船舶、海事船艇、专业救助力量以及执法车辆和人员24小时待命。目前，在辽宁辖区能够承担海上破冰任务的船舶共有37艘，包括专业破冰船和具有破冰能力的港作拖轮，主要分布在大连长兴岛港、营口鲅鱼圈港、锦州港以及辽东湾油田现常自去年12月初辖区出现海冰以来，辽宁海域受海冰影响共发生了4起险情，三艘商船和一艘渔业船舶遇险，经各搜救成员单位的共同努力，使四艘船舶和70名船上人员全部获救。

　　主动加强与港口企业的沟通，全力保障港口正常生产作业。

　　针对海冰对船舶航行和港口生产造成的影响，辽宁海事局所属的锦州、营口、葫芦岛、丹东和大连海事局以及庄河海事处都主动走访辖区的港航企业，了解海冰对辖区各个港口生产造成的影响，主动帮助企业解决实际困难。各分支局针对辖区海冰情况，及时召开港航企业冰期安全会议，并针对海冰的发展情况，加强与港口码头的沟通联系。各辖区海事处每天保持与港口码头调度部门、轮驳公司及引航部门进行信息沟通。安排大马力破冰拖轮在港池、航道、锚地等重点水域进行24小时破冰助航，在船舶进出港过程中采取有破冰能力的拖轮引领、大船在前、小船随后、集中编队航行的交通组织原则，有效保障了进出港船舶安全高效。目前，营口水域有4艘破冰拖轮，锦州水域至少保证1艘破冰拖轮对港区和航道进行破冰作业，确保船舶正常的进出港和靠离泊。一旦冰情持续发展，营口水域将增配至8艘破冰拖轮、锦州水域将协调“天恩璐66”等专业破冰船进行持续破冰。

　　开辟“绿色通道”，全力保障电煤、油品等重要物资运输安全高效。

　　进入冬季以后，特别是元旦、春节佳节的到来，使得电煤、植物油、粮食等重点物质运输量逐渐增加，保障冰期重点物资的安全高效运输，也是海事部门防抗海冰工作的一项重点任务。重点加强对载运电煤、油品船舶的跟踪监控，及时提供航行信息和助航服务。为保证重点物资运输船舶快速通关，开辟了重点物资运输的“绿色通道”，优先安排此类船舶靠离港，采取即抵即靠、即完即离的管理措施，并提供全程破冰护航服务。同时主动与港口码头进行协调，在货物堆场存放和装卸作业上予以优先保障，并施行实行预约申报、预约签证，优先办理船舶查验和船舶签证，对排放压载水、船舶修理等行政许可及报备项目及时进行审批，提高现场查验效率。同时，采取协调破冰助航拖轮提前抵达无冰区引领此类船舶进港，离港时护送至无冰区的方式，保障了重点物资运输船舶的安全。自去年12月份以来，辽宁海事部门安全监管重点物资运输船舶完成电煤运输933余万吨，油品运输740余万吨。

　　服务民生，保障海岛居民安全出行和生活物资运输。

　　海冰对辖区陆岛运输造成较大影响，冰情严重时，海岛居民出行和生活物资运输难以得到有效保障。海事部门以“保民生、保安全”为出发点，积极开辟“冬储物资”绿色通道，确保食品、药品、能源等必要生活物资能够及时安全的送入岛内。作为辽宁海域最大的海岛觉华岛，在封岛前，共有900余吨生活物资通过绿色通道运进岛内。对受海冰影响已无法进行陆岛运输的海岛，根据地方政府的要求，协调救助直升机进行必要生活物资的运输。同时，开通“紧急疾病出岛就医”绿色通道，解除了陆岛居民的后顾之忧。来源人民网-社会频道)