阳江市委书记魏宏广畅谈阳江发展战略与规划:力争今年赶超全国平均水平

　　南方日报社社长、南方报业传媒集团总编辑张东明专访阳江市委书记魏宏广。梁文栋摄

　　近年来，阳江提出“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”，以加快发展作为首要任务，经济实现持续快速健康发展，主要经济指标增幅连年位居全省前列，成为后发地区追赶发展中名副其实的“快马”。

　　阳江的后发实力有数据为证：2008年至2012年，阳江地区生产总值、人均生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资和外贸出口年均分别增长13.7%、12.7%、28.5%、32.8%和13.8%。2011年人均生产总值在粤东西北地区率先突破5000美元，2012年达5711美元。在全省科学发展观考核中，阳江是连年晋位的少数地市之一。

　　3月11日，阳江市委书记魏宏广接受了南方日报社社长、南方报业传媒集团总编辑张东明，南方报业传媒集团副总编辑王垂林带队的报道组的专访，魏宏广表示，接下来阳江将在加快发展中实现转型升级，力争今年人均GDP赶上全国发展水平。

　　总策划：张东明王垂林谭仕龙

　　撰文：范琛毕式明

　　谈发展规划

　　认清现状，制定“三大战略”

　　南方日报：习近平总书记视察广东时提出了“三个定位，两个率先”的要求，省委书记胡春华要求全省上下必须加强发展紧迫感，切实转变作风。作为欠发达地区，阳江如何贯彻落实这些要求？

　　魏宏广：近期，我们按照习总书记和春华书记的要求，正在谋划如何加快阳江发展。我们认真分析了阳江发展的现状，认为阳江目前的态势可以用四句话来概括：“优势凸显，氛围形成；基础薄弱，还需加劲。”

　　所谓“优势凸显”，是指阳江在全省里资源优势很明显。具体来说包括港口资源、土地资源、旅游资源、矿产资源、水资源等。“氛围形成”是指干部群众对加快发展的愿望非常强烈，形成了想干一番事业的氛围。还有就是产业发展的氛围，以前阳江只有五金刀剪产业是有一定规模的支柱产业，现在我们有几个产业可以称为支柱产业了。比如不锈钢产业，滨海旅游业，还有深海渔业等。但是，我们的发展基础还很薄弱，人均GDP仅达全省60%多，和全国平均水平还有一定差距，特别是人才还比较短缺。因此，我们“还需加劲”，要进一步加快发展，在加快发展中实现转型升级。

　　在认清现状的基础上，我们提出“科学发展走新路、幸福追赶迈大步”，动员全市人民抢抓机遇加快发展，力争今年人均GDP赶上全国发展水平。为此，我们将实施“三大战略”：一是“双化”（新型工业化、新型城镇化）驱动战略。阳江工业化率只有40%多，还处在工业化的中级阶段。我们要通过新型工业化，带动城镇化，反过来通过城镇化提升工业化的水平，两者相互促进，相互驱动。二是实施蓝色崛起战略。阳江的深水码头，海洋旅游和海洋渔业在全省来说都是很有特色的。我们现在正在利用海洋资源，实施错位发展，发展临港工业，利用海上风电资源发展海上能源产业，利用沙滩、海岸资源来发展滨海旅游，利用海域发展深海捕捞、深水网箱。三是融入珠三角战略。阳江属于粤西地区，加强和茂名、湛江合作是应有之义。但阳江还是珠三角的直接腹地，更要主动融入珠三角。阳江是待开发的处女地，要嫁给“高富帅”。珠三角产业层次“高”，财“富”聚集较多，城市管理、社会发展也比阳江好，城市建设很漂亮，很“帅”。我们要主动学习珠三角经济发展、社会建设和社会管理的成功经验，加强发展规划、基础设施、产业发展等方面的对接，使我们进一步加快发展。

　　谈海洋经济

　　发挥后发优势，加速蓝色崛起

　　南方日报：胡春华书记希望阳江大力发展海洋经济，在阳江的三大战略中，蓝色崛起被放在突出位置。作为全省海洋综合开发试点市，阳江在实施蓝色崛起战略方面将采取哪些举措？

　　魏宏广：近年来，我们利用临海临港资源引进了一批项目，海洋产业初具规模，为建设海洋经济强市奠定了坚实基矗我们将抓住阳江被确定为海洋综合开发试点市的机遇，把实施蓝色崛起战略作为发挥后发优势的新起点，以蓝色经济引领未来发展，加快阳江蓝色崛起。

　　具体措施包括：一是坚持统筹规划，合理优化布局。重点打造一岛六大产业带，即以海陵岛为中心的国际海洋文化休闲度假胜地（带），以核电、沿海（岛）及海上风能、浪能等为重点的新能源产业带，以阳江港为依托的现代临港工业产业带，以闸坡、东平等国家级渔港为载体的现代渔业产业带，以城区沿岸腹地为依托的新型特色海洋科技产业带，以沿岸为依托的海洋生态文明示范带。二是坚持产业支撑，推动转型升级。以高新区和丰头港区为重点发展区域，突出发展装备制造、重化工业、船舶修造等产业；以阳江核电等项目为依托，发展绿色能源产业，打造滨海清洁能源基地。加快发展滨海旅游业；以海陵岛为中心，整合阳西月亮湾、阳东珍珠湾等滨海旅游资源，进一步提高滨海旅游的档次和水平；扶持发展远洋渔业、深水网箱养殖和健康水产养殖，推进海产品精深加工，壮大海洋渔业规模。三是坚持科教兴海，提高创新能力。加快建设海洋低碳经济产业示范基地和海洋原良种保育基地，把海陵湾打造成为海洋科技产业集聚区。四是坚持基础先行，推进海陆一体。力争用5-8年时间，使阳江市护岸、码头达到50年一遇、防波堤达到100年一遇的标准。五是坚持依法治海，确保永续发展。

　　谈区域合作

　　既要有融合，又要讲特色

　　南方日报：去年党代会提出了“湛茂阳临港经济圈”的概念，区域合作也是近期的热点话题。阳江在融入珠三角以及和茂名、湛江协同发展方面有哪些考虑和措施？

　　魏宏广：在融入珠三角方面，我们觉得非常重要的一点就是规划对接。比如基础设施的对接，希望珠三角的城轨延伸到阳江。同时，我们既要承接珠三角的产业转移，又要和珠三角适度错位发展。比如我们在发展临港经济，发展重化产业上可能比珠三角更有优势。另外就是服务业的对接，比如旅游，我们要成为珠三角优质生活圈的一部分。现在全国有灰霾天气的地方很多，但阳江的空气质量很好，全市环境空气质量365天均为优良，达到国家一级标准，其中市区空气质量为优的天数275天。阳江污染比较少，可以成为珠三角安全食品的生产基地。同时，我们还要从思想观念上学习珠三角，促进政府工作的转型。

　　在湛茂阳临港经济圈方面，我们希望整个湛茂阳地区的基础设施能够实现一体化，包括机场，沿海铁路，高速公路网等。在湛茂阳临港经济圈内，我们既要融合，又要讲特色，要大力发展具有阳江特色的产业，力争在这个经济圈里有自己的特色和地位。比如我们的镍合金、硅砂，这些资源可以用来发展特色产业。资源可以换资金、可以变项目，现在我们将努力以资源聚产业，在湛茂阳临港经济圈内有所作为。

　　谈城市环境

　　保持青山绿水，营造和谐氛围

　　南方日报：十八大提出要建设“美丽中国”，在建设“美丽阳江”方面，阳江有什么样的思路？

　　魏宏广：近年来，阳江也提出要建设“让本地人自豪，令外地人羡慕”的城市。让本地人自豪，是自豪我们在经济发展的同时保持了城市的魅力，保持了城市的青山绿水，保持了城市的生活质量。虽然我们的工资水平可能比不上珠三角，但是我们的生活质量不一定比珠三角差。我们要在发展过程中保持自己的城市文化，让外地人羡慕我们温馨的氛围，羡慕我们清新的空气，羡慕我们生活的安逸。

　　阳江在发展过程中也非常重视保护环境，五大入海排污口水质达一类标准；饮用水源水质达标率100%。接下来，我们要实行更严格的保护。另外，我们严格规划，实行明确的功能分区，控制生态发展区。凡是重污染、难治理的项目，我们一个都不要，不为以后治理留下麻烦。另外，我们对现有项目加强治理，确保环境安全。

　　建设“美丽中国”不仅要保持青山绿水，还要营造宜居乐居和谐的生活环境。阳江这个城市很有特点，上世纪九十年代建了很多私人自建住房。就质量来说，它们并不差，也有一定的规划，但规划得不是很好。虽然它们可能不如现在一些城市的住宅小区那么美观大方，但比起以大型、高层住宅为主的社区来说，这些地方的人文氛围、邻里关系更好，在一定程度上保存了城市的肌理和文化的脉络。接下来我们想把它们改造成为温馨、具有岭南特色的社区，更好地传承岭南文化。我们希望在这方面能够有所作为，能够做出我们阳江的特色。