东阳市人民政府办公室 关于做好城市防洪排涝工作的通知

　　各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门： 为加强城市（包括城镇）防洪排涝管理，进一步提高城市防洪排涝能力，完善城市防洪减灾体系，确保安全度汛，根据浙政办发明电〔2011〕187号文件精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下： 一、切实提高加强城市防洪排涝重要性的认识。近年来，随着城市化进程日益加快、城镇规模不断扩张、极端天气事件不断增多，防洪排涝问题日渐突出。城市防洪排涝工作中存在的不少薄弱环节，如基础设施不完善、行洪排涝能力低、河塘调蓄功能不足等问题，严重影响城市安全度汛。各镇乡、街道和市有关部门要从保安全、惠民生、促发展的高度，切实加强防洪排涝工作，提高洪涝台灾害防御能力，最大限度减轻和避免洪涝灾害影响。 二、严格落实城市防洪排涝管理责任制。建立健全防洪排涝应急管理机制，落实防洪保安责任。城市建成区防洪排涝管理工作由市防汛防旱指挥部统一指挥，市水务、建设、交通、行政执法、人防等有关部门和单位分工负责，相关街道落实属地管理职责；城镇防洪排涝管理由所属镇（乡）防汛防旱指挥所统一指挥，相关部门分工负责。城市建成区要将防汛责任和任务落实到各街道、社区（居委会）和企事业单位，落实到低洼易涝区、重要基础设施、地下空间（包括地下室、地下车库、地下商尝人防工程等）、危房及重要排涝工程，落实到相关责任人。责任部门要积极开展防洪排涝安全排查，及时消除安全隐患。 三、着力加强城市防洪排涝设施建设和管护。城市排涝设施应与城市其它基础设施同步规划、同步建设。市水务、建设、气象等部门要加强暴雨洪水对城市影响的规律研究，合理确定城市防洪排涝标准，统筹考虑城市防洪排涝体系，确保洪水挡得注内涝排得出。市规划、建设等部门要充分考虑本流域、本区域洪水特点，留足渗水地面，增加涝水调蓄空间，加强洪水有序疏导。市水务、建设等部门要进一步抓好东阳江城市防洪工程、城市地下排水管网、城市内河等防洪排涝工程建设和改造，完善低洼易涝区、地下空间、交通道路的防洪排涝设施，提高防洪排涝能力。要认真做好防洪排涝基础设施的管理维护，及时疏浚城市内河、疏通排水管网，确保运行正常、行洪排涝通畅。 四、进一步完善城市防洪排涝非工程体系。市水务、建设、行政执法、人防等有关部门和单位要分别制定完善易涝积水区、地下空间设施等防洪防涝重点区域应急预案，落实人员疏散、物资转移等应急防范措施。市建设、交通、通信、供电、供水、供气等有关部门和单位要制定完善各类重要基础设施防御洪涝台灾害的专项预案。市气象、水文等部门要加强城市天气和水情、雨情监测预报预警，指导做好防范工作。一旦遭遇洪涝和险情，要及时预警、妥善处置，有关责任人员要在第一时间赶赴现场，采取疏通排水管网、调用临时机泵等应急措施，最大限度减轻对群众生产生活产生的不利影响。紧急情况下，要做好易涝区域群众和财产的提前转移工作，确保人民生命财产安全。要借助"防汛防台日"、"防灾减灾日"、"安全生产月"等载体，积极组织开展预案演练和防洪安全宣传，增强公众防御洪涝灾害的意识，普及防灾减灾知识和自救互助技能，提高公众应对城市洪涝灾害的能力。

　　二〇一一年八月十五日