我省校车运营状况调查

　　

　　“湖南衡南县‘12·27’事故”后续

　　28日3时，湖南省衡南县委召开常委会，研究免去包括县教育局局长在内的6名相关责任人的职务，其他5名责任人分别是：松江镇分管交通工作的主任科员阳世新、松江镇中心学校校长陈少华、因果小学校长陈新、车江中心交管站副站长罗胜利、县交警大队车江中队中队长周频。

　　经过近4小时耐心细致的情绪安慰、补偿洽淡工作，截至28日8时30分，14名遇难学生家属均签订补偿协议，遇难学生遗体正在安葬之中，家属情绪趋向稳定。

　　27日7时40分，湖南衡阳市衡南县松江镇一辆运送20名小学生的三轮车坠河，事故造成14名小学生死亡。

　　从11月开始，我省开展中小学校车集中排查整治行动，排查中小学校5000多所，排查校车近6000辆，对7000多名驾驶员进行了审核。

　　对全省校车进行了摸底排查，掌握了校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况；对校车驾驶员资格进行了细致审核，严格规定驾驶员必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经验，最近3年内任一计分周期没有记满12分纪录，无致人伤亡的交通责任事故；全省交警加大对乡村校车和集中运送学生的其他客运车辆行驶路线的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为；并取缔了一批接送学生的货车、拖拉机和非法营运客车。

　　规范管理校车管理做到四个统一

　　交警部门明确接送中小学生上下学车辆为公益服务性车辆，在取得准营后要做到四个统一：

　　1.统一准入条件。校车必须经县以上公安交管部门审验合格；必须参加交强险、旅客险和第三者责任险；连续两个检验周期检验不合格的校车，不允许其继续作为校车使用；驾车人连续驾龄必须在3年以上，且无重大安全责任事故的。

　　2.统一营运车型标准。车况必须符合国家安全运行标准，必须是相关证件、设施齐全有效的中、小型客车。

　　3.统一外观颜色、标识。我省校车将车身颜色全部改为白底绿色图案，包括长春市的黄底图案也要改。近期将统一规定新的车体外观标识和乘降点的标识，省交警总队原下发的标识已经粘贴、喷涂的不变，没有执行的按新启用的标识执行。带有校车标识并持“校车通行证”的车辆，运送学生中在确保安全的情况下，可以优先通行。

　　4.统一车辆和驾驶人的管理教育。交警部门建立统一的校车管理档案，记录每年定期的技术检验和保养、驾驶人的自然情况、行车违法记录情况等。

　　隐患根源“黑校车”太多且难以管理

　　在很多校车事故中，都有严重超员运载学生的“黑校车”存在。交警部门认为，“黑校车”在农村及城乡接合部普遍存在的根源是经济问题，由于家长无力承担正规校车的费用，甚至一些学校根本就没有校车，导致了“黑校车”的应运而生。它们普遍存在无牌、车况不良的情况，交通安全隐患非常严重。

　　解决之道实施政府扶植补贴的政策

　　2009年，长春市公安局交警支队指出，宽城区自立小学、自强小学、兰家镇中心小学都是“黑校车”在运行，安全隐患很大。经宽城区委区政府、宽城区教育局实地踏查、研究，决定由政府联系有营运执照的公交车作为校车，新校车费用低于“黑校车”，班车运营费用中的不足部分，由政府负责补贴。

　　另外，长春市公安局交警支队曾提出，要在经济条件较好的农安县试点，做到车辆固定、乘员固定、时间固定、线路固定，力争使农村校车得到县政府的资金补助。试点取得经验后，再进行大面积推广。

　　管理新方校车驾驶员要过“考试准入关”

　　今年6月，160名校车驾驶员在长春市公安局交警支队南关区大队考试，考试合格者发放校车准驾证，不合格者取消驾驶校车资格。这是我省首次对校车驾驶员实施“考试准入”。

　　考试内容不仅包括交通法规知识，还有“时事题”，把今年5月以来的几次交通调流规定也纳入试题。据悉，合格的校车驾驶员将获得校车准驾证，张贴在校车前风挡玻璃上方，一辆校车只允许考取准驾证的校车驾驶员本人驾驶。

　　本报记者刘长宇

　　冬季交通安全教育纳入教学内容

　　本报讯（记者孙淼）昨日，记者从省教育厅获悉，针对校园及周边交通管理工作，省教育厅从上月起，针对全省各地各大中小学校及幼儿园正进行检查和督导。

　　据省教育厅相关负责人介绍，我省教育厅此前专门下发紧急通知，要求各级各类学校要把冬季交通安全教育纳入学校安全教育课的教学内容之中，教育学生认真遵守交通规则，避让危险车辆，避免发生交通伤害事故。要主动邀请当地交警部门到校作专题交通安全辅导，对校车驾驶人进行交通安全知识和法律法规教育，进一步强化驾驶员的安全意识，重点讲解道路交通法律法规，加大学校及周边路面违法的查处力度，对校车和接送学生车辆交通违法行为严查、严管、严控、严治、严处。

　　进一步加大校园及周边安全设施建设，确保学校及周边交通顺畅。公安交警部门要不断完善路面积雪、结冰、大雾和大风等恶劣天气条件下学校及周边的交通管理标志和宣传措施。要提醒驾驶员注意雨、雪、雾等恶劣天气谨慎驾驶，必要时要增加学校及周边警示标志，确保学生出行安全。

　　冬天，白城给每台校车都配备了防滑链

　　据记者了解，我省有部分县市校车严重短缺，在这种情况下，学生家长不得不选择一些非法营运车辆作为孩子上下学的校车，孩子的安全无法得到保障。也有一些县市找到了一条成功的校车经营模式，并将这种模式推而广之。

　　吉林推广龙潭区校车管理模式

　　“我们多方尝试，终于找到了建立校车‘市场化管理’、‘公司化经营’的校车管理模式。”吉林市龙潭区教育局安全科长张培军说。近日，吉林市交通安全委员会向全市其他8个市（县）区推广龙潭区校车管理模式。

　　龙潭区有各级学校63所，需要乘车学生10192名。目前，龙潭区有两家专门从事校车运营的民营企业，两家公司共有客车86辆，车辆驾驶员100余人。市区内的学生，小学生每人每月收费110元，初中生120元，高中生130元；负责接送乡、镇的学生按路程远近收50元到130元不等。

　　白城校车冬天配发防滑链

　　记者从白城市教育局了解到，全市仅大安市有校车，运行一学期未发生任何事故。

　　昨日下午，大安市教育局校园安全管理办公室赵主任告诉记者，今年9月，市里统一购置了40台学生专用校车，目前，全市12个乡镇有1600多名学生乘坐校车。

　　聘用校车司机不仅要有相应的驾驶证、还需要政审，司机的人品要好，并且要没有刑事犯罪记录。在冬季到来时，教育部门还给每台校车配备了防滑链，遇到雪天，各学校就会与当地乡镇政府沟通，协调及时清雪。

　　通化校车9年未发生交通死亡事故

　　通化市有中小学校289所、幼儿园137所，在校中、小学生近22万人，其中乘车学生达3.5万人。实际接送学生车辆1013辆，其中专用车辆101辆、非专用车辆912辆，全市连续9年未发生涉及校车的道路交通死亡事故。

　　从2008年开始，通化市以柳河县为试点进行了一系列的校车改革。此后，通化市辉南县、梅河口市等地区也相继针对校车安全出台措施。

　　松原仅乾安县购置校车136辆

　　据了解，松原市仅乾安县由政府统一购置了校车，由教育部门统一管理。

　　2007年，乾安县为解决农村近5000名走读学生上学乘车安全问题，政府与个人各出资一半，分3年共购入136辆校车。校车购入后，将营运用途限定为接送学生专用车辆，营运范围仅限于本乡镇，做到专车专用。同时在县教育部门设置了接送学生车辆管理办公室，由专人对校车协调管理。

　　几年来，乾安县未发生一起校车安全事故。目前，校车已覆盖了全县所有乡镇，4700多名农村学生受益。

　　延边大多是私家车接送学生

　　昨日，延边州教育局工作人员说，延边州地广人稀，有时走上20公里，也只有一两名学生。目前，延边州接送学生的车辆绝大多数为私家车，仅有极少数学校有校车。

　　为此，延边州教育主管部门要求接送学生车辆车主必须与家长签订接送合同和安全责任书，学校、教育主管部门作为第三方，要对接送学生车辆进行监管，比如班主任老师要熟悉哪个学生乘坐哪辆车，还要到校门口接送学生上下车等等。

　　另外，敦化、安图等地政府还拿出部分资金补贴接送学生的车辆。

　　白山校车驾驶员无致人伤亡事故

　　白山市公安局交巡警支队集中检验校车和审核驾驶员资格。

　　凡是不符合接送学生要求的车辆，依法严肃处理。对接送学生用车驾驶人进行资格审核，驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历、近3年内没有交通违法记满12分记录、无致人伤亡的交通责任事故，并对驾驶人进行面对面的交通安全教育，签订保证书。建立校车及接送学生用车车辆和驾驶人管理档案。

　　四平560多所学校只有19辆校车

　　记者昨日从四平市教育局获悉：整个四平地区560多所中小学，由学校自备或者学校雇佣的专门运送学生的校车只有19辆。

　　四平市教育局有关部门的负责人指出，对于正式的校车，要求严格执行校车安全技术检验制度，对未经检验或检验不合格的校车要坚决停驶。

　　建立并完善校车档案，将校车管理情况纳入对学校考核的内容当中，对运送学生发生交通事故的车辆，要实行责任倒查，并严肃追究相关人员的责任。对各个学校，教育部门要求必须有专人负责校车的管理工作。

　　今后，四平市教育部门将积极协助公安、交警、交通等部门开展对非专用校车的排查整治工作。

　　教育局也要求各学校要及时了解掌握学生私自搭乘非法营运车辆的情况，在及时制止的同时，尽快通报公安和交通管理部门，共同打击非法营运的黑校车，确保学生安全。

　　辽源市区只有两辆校办公车接送学生

　　昨日，记者采访了辽源市教育局李鑫宇副局长，他说，目前辽源市区内只有实验高中有两台校办的公车，用于接送学生，其他学校没有校办公车，由学生自行前往学校。东丰县和东辽县也没有校办公车。