陕西:开局之年延安农业产业化水平不断提升

　　2011年是“十二五”开局之年，一季度，陕西延安市各级政府认真落实中省市农村和农业工作会议精神，围绕现代生态农业示范市“33155”工程建设目标，继续加快发展现代农业，不断提升产业化水平，各项农业农村工作有效开展。

　　一、农村经济运行的主要特点

　　（一）农业产出稳步增长，产业结构保持稳定从总量看，今年全市实现农林牧渔及服务业总产值10.04亿元，比上年增加1.66亿元；实现农林牧渔及服务业增加值5.80亿元，比上年增加0.92亿元。

　　从速度看，农林牧渔及服务业增加值按可比价增速为4.2％。较上年同期下降1.8个百分点。

　　从结构看，全市实现农业产值2.98亿元，同比增长10.1％；林业产值0.23亿元，同比下降30.9％；牧业产值5.68亿元，同比增长4.4％；渔业产值0.07亿元，同比增长31.9％；服务业产值1.08亿元，同比下降0.5％。农、林、牧、渔及服务业占总产值的比重依次为29.71％、2.33％、56.52％、0.71％、10.73％。

　　（二）以蔬菜为主的设施农业继续保持良好发展态势。

　　蔬菜产业围绕提高冬春茬大棚蔬菜的种植效益，大力推广无公害蔬菜“六大关键技术”，科学指导农民发展棚栽业。今年，全市计划新建日光温室6300亩、大棚14600亩，目前新建工作已陆续展开。据统计，一季度，蔬菜总产量13.84万吨，比上年同期增长10.01％。但是受到今年春寒影响，大棚菜光照减少，蔬菜出苗慢，南部洛川、宜川、黄龙、黄陵蔬菜产量呈下降趋势，全市蔬菜产量增速较上年回落4.2个百分点。实现产值29725万元。占小农业产值比重的98.14％。

　　（三）狠抓了以苹果为主的绿色产业开发工作。进入二月底，延安市各县区从南到北出现春季管理果园热潮。去冬今春，全市共完成果园间伐12.3万亩、大改型130.2万亩、精细修剪164.9万亩、清园197.7万亩、涂白209.3万亩，果园施基肥185.3万亩，其中增施有机肥105.5万亩、151.2万吨，果树绿色防控223.8万亩。

　　（四）今年延安市畜牧业继续保持平稳发展。

　　一是主要畜禽存、出栏全面增长，但增速放缓。受养殖业补贴、畜禽防疫补贴等政策激励，加之自2009年下半年以来市场畜产品价格平稳较快回升，养殖户养殖信心增强，生猪、羊子、牛、家禽存、出栏较上年有所增长。据全面统计，猪出栏19.26万头、存栏43.84万头，比上年同期分别增长5.81％、7.46％。其中洛川县作为全省百万头生猪生产基地县，生猪生产继续保持快速发展，存、出栏增速分别为17.78％和13.10％，出栏数量增速居全市首位；羊出栏10.20万只、存栏44.90万只，同比分别增长6.63％、7.79％；牛出栏1.09万头、存栏10.47万头，分别增长5.85％和7.54％；家禽出栏100.7万只、存栏285.07万只，分别增长5.24％、10.71％。二是随着市场畜产品价格的回升，畜产品产量呈现稳定快速增长态势，确保了延安市城乡市场的畜产品供应。截至三月底，全市肉类总产1.68万吨、禽蛋0.56万吨，分别比上年增长6％、4.16％。

　　（五）夏粮、夏油生产形势良好。

　　在小麦、油菜等越冬作物上，充分利用近期天气回暖，县区及时开展麦油追肥管理，为夏季粮油作物丰产打好基矗

　　（六）各县区春耕春播工作准备就绪。

　　二、农业经济发展中存在的问题

　　一季度全市的农业生产形势总体是好的，但与全省相关地市相比，我们的发展步伐还有待于加快，农业、农村经济发展中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）农业基础设施条件还比较差，农民风险意识不强，抵御自然灾害的能力较弱。每年冬春交替时节，陕北气候变化多端，忽冷忽热，给设施农业、部分农作物的播种和畜牧业的养殖带来一定影响。

　　（二）农资价格问题。截止三月份，延安市化肥价格稳中有涨，农膜及农药价格小幅上涨，农用柴油价格平稳。这影响到农民投入加大，在一定程度上抵消了粮食直补、减免农业税等惠农政策给农民带来的好处。农民增收的空间越来越小，保持农民收入持续较快增长的难度越来越大。

　　三、措施和建议

　　针对延安市农业、农村经济发展及农民增收中存在的问题，特提出如下建议：

　　（一）确保稳定的粮食面积、耕地面积，是农业稳步发展、粮食安全的根本。要严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。

　　（二）提高单产和品质，提升农业科技含量和水平。在确保粮食安全的各种因素中，已显得越来越重要。在后备耕地资源不多等情况下，依靠农业科技，主要包括粮食品种、中低产田改造和重大栽培技术的推广和普及。

　　（三）提升苹果、红枣、核桃等防灾抗灾能力，扩大农业政策性保险试点。

　　（四）加强以农田水利为主的基础设施建设。解决好水源问题，加大节水力度，进一步扩大有效灌溉面积。

　　（五）采取各种措施调动农民种粮积极性，如逐步提高粮食收购价格，坚持实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具补贴、农资综合补贴等。另外，要进一步加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。