国家行动——利比亚大撤离

　　“中央气象台预计，未来三天，利比亚、突尼斯和埃及等地的北部沿海地区以多云天气为主，但利比亚班加西港附近海域海上风力较大，需注意大风对救援船舶的影响。”

　　天气不错，适合撤离。北京时间2月24日14时25分，中国气象局向有关部门发送利比亚撤侨专项预报服务产品。对情牵利比亚撤侨活动的人来说，这是个好消息。

　　北京朝阳门外的外交部领事保护中心，工作人员变得比以往任何时候都更加紧张而繁忙。数字！各种数字蜂拥而至，从利比亚撤出的人员数量，撤至马耳他的人员总数，每架包机搭乘的乘客数量，需要派出的包机数量??一双双手在键盘与听筒间不停游走，一叠叠厚厚的文电与传真摆放在一张张办公桌上。焦虑写在每个人脸上，如何撤离？当地局势如何？陆路是否安全？港口能否停靠？机场能否起降航班？一个个棘手的问题摆在面前。

　　为了协调前方指挥救援工作，先头部队已经出发了。

　　利比亚爆发骚乱的第二天，外交部领事司开始协同商务部、国资委、民航局、公安部等相关部门成立三个工作小组。从2月23日起，他们将分乘国航专机和外航航班，辗转前往的黎波里、班加西与塞卜哈。对他们当中的许多人来说，这是些陌生的地名。

　　四周是空荡荡的客舱，机外是苍茫的云海。前方，除了天气，似乎一切都是莫测的。在他们出发前，国务院启动国家涉外突发事件Ⅰ级响应，并成立国务院应急指挥部，张德江总理任总指挥，戴秉国国务委员协助。应急指挥办公室设在外交部，国内各部门、各单位、驻外使领馆和有关企业团结一心、通力合作，一场国家层面的大规模撤离我国在利比亚人员行动全面展开。

　　中国北京

　　时间向前拨回到2月19日，外交部领事司司长黄屏接到中国驻利比亚大使馆的紧急报告：驻利中资企业遭袭。

　　今年2月下旬以来，利比亚局势急剧动荡,武装分子袭击项目营地的事件时有发生。在这个面积达176万平方公里的国家，众多中国企业践行国家“走出去”战略，承建了多项大型建设项目。中交集团、中国铁建等央企，北京建工等国企，还有深圳华为、浙江华丰等民营企业都派驻了中方员工。接到驻利大使馆的来电，黄屏敏锐地预见到，这只是一个开始，3万多名中方人员面临生命危险。

　　胡锦涛总书记、温家宝总理一直牵挂着在利比亚同胞的安危，在第一时间作出重要指示和批示，要求有关方面迅即采取切实有效措施，全力保障我国人员生命财产安全。

　　商务部紧急安排10吨食品、4.5吨饮用水、2000只手电筒及常用药品运往利比亚。

　　卫生部就做好应急医疗服务和卫生保障工作提出建议，并与援助马耳他医疗队联系，成立了“医疗安全组”。甚至，他们也为撤离回国人员的医疗卫生服务工作做好了安排。

　　中央气象台密切关注利比亚、突尼斯、埃及等重点国家的天气变化，时刻监视利比亚班加西港外附近海域、利比亚外海天气情况，及时制作撤侨专项预报服务产品，供组织撤侨行动参考。

　　国资委按照要求，依照区域及时确定了4个分区指挥中心的前方总指挥，协助使领馆做好撤离工作。

　　交通运输部累计投入船舶14艘，为我国公民的安全撤离提供便利条件。

　　中国民航紧急出动包机。抽调一架包机意味着一连串国内航班的取消，多达上百架航班需要重新调整，在经济利益方面的损失不言而喻。国航、南航和东航派出91班包机。

　　中央军委派遣正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰赶赴利比亚附近海域，为撤离我在利比亚人员的船舶提供支持和保护；派遣空军4架伊尔—76型运输机飞赴利比亚，执行撤离我在利比亚人员任务。

　　……

　　这些信息正迅速汇总到外交部领保中心，或通过领保中心传递到有关各方。作为外交部具体承担撤离工作的部门，协调国内外有关单位共同展开工作是领保中心的工作职责之一。2007年，外交部领事司积极筹备成立领事保护中心，专门负责境外安全风险预警和领事保护案件的处理。领保中心办公室的醒目位置上张贴着胡锦涛总书记的话语：“中国有十三亿人，我们珍惜每一位同胞的生命，中国政府将尽最大努力确保境外中国公民的安全”。近一段时间来，领保中心已经连续打了多场硬仗，从吉尔吉斯斯坦的撤侨行动，到埃及撤离行动，每一仗都不好打，但是每一仗都打得很漂亮。荣誉室内琳琅满目的奖杯、锦旗、奖状，成为一场场胜利的历史见证。“以人为本、外交为民”不仅是他们的行动指南，更是他们心中永恒的信仰。

　　夜幕降临，领保中心的灯火依旧通明。黄屏司长接到电话后，立即组建应急班子，抽调领保中心和司内其他处的同志迅速成立了文稿组、联络组、包机组、电话接听组以及后勤组，通宵达旦地投入救援工作。整个撤离行动筹备和进行期间，一份份方案在这里制订成形，一条条指令从这里“走向”全球，一个个难题在这里迎刃而解，一次次求助从这里获得安抚解决。

　　中央、政府、企业、驻外使领馆，“四位一体”的应急机制再次启动，又一场无声的战斗悄然打响。

　　利比亚

　　利比亚当地时间2月24日凌晨2时8分，第一工作组乘坐的包机降落在的黎波里国际机常此时机场周边一片漆黑，地勤人员不知所踪。工作人员打开手机，找不到任何信号。

　　当他们走出机场大厅，眼前一片狼藉，各国撤离人员遗弃的行李如小山般堆满机场两侧，无家可归的难民正席地而卧等待救援。空气中弥漫着肃杀之气，头缠绿巾、手持白刃的挺卡青年军正在严密盘查过往人员。门口停着受驻利使馆委派前来接应工作组的华为公司的汽车，其中有一辆已被砸碎后窗。

　　局势是如此紧张！

　　率领第一工作组的正是领事司参赞费明星，他连续5天风餐露宿，忍饥挨饿，闯过50多个道路关卡，艰难挺进利突边境，为1万多名同胞从东线撤离开辟了“生命通道”。领事司副主任李春林率领第二工作小组，出发前就已50多个小时没合眼，在地中海上多次往返历尽颠簸，每次连续近40小时组织乘船撤离工作，坚决不下火线。领事司签证处副处长黄振宇率第三工作组，冒险进入被数万名外国劳工重重包围的塞卜哈机场，临机处置，开辟出一条“绿色通道”，使我国5000多名受困公民安全有序、有尊严地撤离。

　　无论是在异国的边关哨卡，还是在他乡的机场码头，无论是在颠簸的车队里，还是在漂泊的邮轮上，到处都能看到前线工作人员的身影。

　　2月26日，最先起飞的空客A320载客165人飞往迪拜，作为牵头单位的中国水电集团没有安排一名自己的员工登机。在利比亚班加西港前区登船撤离过程中，中国建筑、中交集团等央企根据临时编队成立了临时党支部，党支部将30-50人编成一组，共产党员主动站出来维持秩序，让华侨和非央企员工优先撤离。中国建筑在利比亚的领导不顾个人安危，奔走在项目工地上，安抚工人，保护现场机械设备，组织挖掘防御壕沟，储备食品。有的同志连续4天4夜没有合眼，嗓子喊哑了，眼睛严重充血，体力严重透支。在接应利比亚中部地区撤离的第二、三艘邮轮中，中交集团把全部舱位都留给了从外地长途跋涉赶来的其他中国同胞，自己的员工最后一批撤离。

　　这是一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的队伍！ 他们不畏艰难、不怕牺牲，在关键时刻挺身而出，把人民的利益放在了第一位！

　　利比亚周边地区

　　北京时间2月24日凌晨2：30，第二工作组在首都国际机场起飞。经过两次转机，他们在24小时后抵达希腊克里特岛。码头上，我国驻希腊使馆租用的船已经从班加西载回了一大批同胞。为了让每一位同胞能吃好、能睡好，驻希腊使馆紧急动用当地一切人脉资源，动员冬季歇业的20家饭店开张接待，在短短20小时内备好11个饭店6500多个床位和相应人员的饮食。

　　不仅是希腊，中国公民从利比亚撤离还需要周边的马耳他、埃及、突尼斯、约旦、土耳其、阿联酋、苏丹等诸多国家的支持，或允许入境许可，或同意租用交通工具。接到国内指示后，我国驻上述地区使领馆工作人员积极展开行动，利用多年来与有关国家、机构、人民形成的友好关系，为三万多名同胞的利益劳碌奔波。他们说“接迎每一位中国公民平安回家，这是我们的承诺”。

　　驻希腊大使罗林泉和驻马耳他大使张克远通过密集做工作，在最短时间内取得驻在国政府允许我国撤离人员过境的政治许可。驻约旦大使岳晓勇直接联络约旦高层落实包机事宜，无论凌晨还是深夜，都要亲自去机场迎接我国侨民。驻意大利使馆刘杰、陈文锋乘坐客轮在海上连续工作163个小时，顶着狂风巨浪和剧烈的晕船反应，深入局势复杂的米苏拉塔地区，成功解救989名我国公民。驻埃及使馆焦志鑫参赞和张志忠连续奋战在萨卢姆口岸，甚至不顾危险深入利境内一侧实地了解情况。

　　一直伴随着他们的，是过度疲劳、生命危险，有时还包括饥饿、寒冷。一直温暖着他们的，是同胞说的那句“感谢你们！感谢祖国１

　　中国北京上海广州

　　北京时间3月2日23时10分，我国空军伊尔—76型运输机从利比亚南部城市塞卜哈启程，将最后一批撤离的91人送往苏丹首都喀土穆。第三工作小组终于完成了此次撤离行动的收官之战，离开利比亚撤离难度最大的地区。至此，35860名中国公民全部撤出利比亚。

　　鲜花、掌声、欢笑声、亲人相见的泪花，又见祖国大地的万幸之情，集合成一股股激情充盈在归国公民的心头。

　　有的人俯身向下，亲吻着这块日思夜想的土地；

　　有的人说“能平安离开利比亚真是万幸，现在最想说的就是激动和感谢。”

　　有的人说“作为一名中国人，我非常有安全感。我对身为中国人感到自豪１

　　……

　　一些西方媒体尽管语带挑剔，但也不得不承认中国在此次大撤离行动中的杰出表现。美国《华尔街日报》报道，中国外交部表示一定要保护利比亚数万中国公民的安全，这凸显出随着中国在全球的影响力不断扩大，中国正越来越关注如何保护其海外公民和企业。英国《泰晤士报》网站发表文章称：几周来的情况表明，全球化的中国制定的应急计划远比以前想象的得要详荆

　　是什么原因使得中国在短短十二天时间内，把近36000人从9000公里以外的利比亚接回国内？

　　正如一名亲临前方参与此次撤离行动的外交官所说，“由于我国综合国力的不断增强，并一贯奉行独立自主的和平外交政策，使我国有能力、有条件在最短时间内迅速反应、动用资源、顺畅组织，得到有关国家的政治支持和相关部门及人民的全力配合。”

　　战火纷飞的的黎波里、波涛翻滚的地中海见证了我们伟大祖国走向强大的步伐，记录了党和政府执政为民的情怀。还有一支优秀队伍—“冲得上、顶得注打得赢”—也将铭刻于它们的记忆之中。