江苏调产业秩序用资金扶持 促光伏产业发展

　　原标题：江苏调产业秩序用资金扶持促光伏产业发展

　　图为全省最大的清洁能源生产基地——徐州协鑫光伏电站。余萍摄 虽然中欧光伏价格承诺方案的实施给了人们积极的心理预期，国内光伏市场已有起色，但这一产业90%以上市场在国外特别是欧美等地区，未来走势仍存在不稳定、不确定性，迫使人们不得不静下心来，作出理性的反思和研判。 价格承诺如何落地？企业心中无底 就在国内光伏企业纷纷厉兵秣马准备重返欧洲市场之际，一些业内人士有了新的担忧。 海润光伏科技副总裁李红波算了一笔账，按照价格承诺方案，中国光伏出口欧盟最低价为0.56欧元/瓦，事实上，我国的光伏生产成本已与日本、韩国、我国台湾以及东南亚地区国家相差无几，而这些国家地区出口欧盟的价格可以是0.53欧元/瓦甚至0.52欧元/瓦，欧盟进口商很可能把采购订单下给中国以外的供应商。 苏州阿特斯全球市场高级总监张含冰有着同样的担忧：“你定的价格是0.56欧元/瓦，欧盟消费者凭什么非要你的货不可？” 8月6日价格承诺方案实施以来，我省几乎还没有光伏企业拿到欧盟新订单。张含冰告诉记者，“我们只是小批量发点货，探探路，看看新机制下出口欧盟的路该怎么走。” 一位业内人士坦承，价格承诺短期是利好，长期却未必。这段时间出口欧盟的光伏产品基本上属于前期没完工的项目，而价格承诺到底效果如何，就看能不能接到新订单。“拿0.56欧元/瓦的价格和其他国家竞争，会出现两种可能：一是给进口商0.06欧元佣金，与竞争对手价格拉平；一是把我们的光伏产品拿到第三国‘兜一圈’，再以有竞争力的价格出口欧盟——而这两种做法，都让价格承诺失去了实际意义。” 一天纯利几百万，未向“第二高峰”切换 光伏产业起落兴衰，对我国新兴产业的一个深刻启示是，产业发展要努力做到有序可持续，切忌一哄而上。 “2010年光伏业达到鼎盛期，我们公司一天的纯利润就是500多万元。”高佳太阳能股份有限公司副总经理丁永铭说，那时常有买家拿钱在公司等着提货。 差不多就在那段时间，无锡尚品太阳能从纺织、印染业一脚跨入了光伏业。公司副总经理詹启江说，新项目上马投资几亿元，一两年就收回来了，“把产业链拉长、新设备安装到位不久，国际市场就变脸了，结果，新厂房、新仪器设备闲置一年多。” “前几年的光伏行业，进入门槛太低了，只要有钱，差不多谁都能搞，而且，有产品出来就能赚到钱。”业内人士说。投资者的冲动，导致产能过剩、竞争无序。加上国外需求锐减、贸易保护的双重挤压，仅仅几年，国内光伏业迅速从巅峰跌落，硅材料、光伏组件价格一泻千里，石英砂从每吨300多万元跌至现在的十六七万元，电池片外销价从每片24.5元变成了6元左右，“好日子”难再。 光伏的明天，很大程度上取决于产业秩序。 “产业发展，有‘野蛮式扩张’和‘精细化扩张’两个高峰期，前者是发展初期因高利润一哄而上，后者是产业成熟后的内涵式发展，注重技术创新。”南京大学教授钱志新认为，实现从第一个高峰到第二个高峰的切换，主要靠市场推动，政府应在营造公平竞争的环境上多有作为。 光伏企业第一难：缺钱难倒英雄汉 眼下，光伏企业面临的最大难题，是资金。前几年光伏出口行情火爆，回款快，银行抢着放贷。现在，光伏企业是很难拿到新贷款的，有的银行还搞提前收贷。 “前些日子，我们公司被银行收走近20亿元。公司账上现在虽有十几个亿，但不敢用呐——担心哪天银行突然又来收贷。”一位企业负责人无奈地说，现在承担的是双重成本，一边是十几个亿资金搁置，增加财务成本；一边要向基金公司融资，多支付几个甚至十来个点的融资成本。 国内应用市场的开启，让我国光伏产能有了新消纳渠道，而从向国外卖光伏产品转到国内建光伏电站，同样绕不开资金难题。 以国内光伏发电领先的无锡振发新能源为例。企业前不久在甘肃金昌建成并网的100兆瓦光伏电站，总投资约10亿元，设计年发电能力1.7亿度。公司副总经理钱仲炎说，公司创新发明对日跟踪技术，曾创下日发电86度的最高记录，但正常发电情况下，再考虑天气条件等因素，按照西部地区上网电价1度电1元计算，收回投资也要6-8年，“漫长的投资回报期很难让银行动心”。 专家表示，作为可再生能源，光伏太阳能仍有很强的生命力。欧盟调整光伏补助政策，一个重要原因也是受制于电网的承载能力。如今，电网瓶颈消除，下一步可能迎来建造屋顶电站的机遇，其补贴政策也由补发电改成了补用电。“对我国而言，关键是形成有序的光伏产业环境，有效加大国内市场应用，特别是，要变普惠政策为扶持重点企业，激励提高核心技术创新能力。”（邵生余）