江苏:一手抓生产一手抓监管 大江南北协力稳价

　　“菜篮子”的份量，一个一度曾经淡出的话题，又引起各级政府及相关部门的高度关注。既为当前“菜篮子”减负，又为将来“菜篮子”变轻变稳未雨绸缪，一场旨在让老百姓节省买菜钱的战役正在大江南北打响。

　　市长成了菜市场的“老主顾”

　　11月23日一大早，徐州市市长张敬华带领物价、工商、商务等部门主要负责人先后到市区大润发超市、淮海蔬菜批发市场，现场调研最近菜、肉、蛋等副食品价格。这是近一个星期来，张敬华第三次到菜市场看价格。

　　市长成为菜市场的常客，背后是一串不断走高的数字。1-10月，徐州CPI累计上涨3.4%，其中，10月同比上涨4.1%。徐州市物价局局长陈东明介绍，作为国家发改委指定的价格监测定点城市，目前已启动《应对市场价格波动监测工作预案》和《加强市场监管应对价格波动工作预案》，对粮油、肉禽蛋、水产品、蔬菜等主副食品价格实行日报告制度，把监管的重点放在蔬菜、粮、油、肉等居民生活必需品上，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，努力把物价上涨给群众生活带来的影响降至最低。

　　从本周开始，镇江开通24小时价格举报电话12358，物价部门每天对大型超市、商尝集贸批发市场进行价格巡查，启动24小时价格监测和通报机制，对重点品种实行动态监控，并对价格突发事件建立应急处理制度。该市规定，对哄抬价格、串通涨价等违法行为，没收违法所得，并处以违法所得5倍以下罚款；对行业协会违规哄抬物价的，处50万元以下罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可依法撤销登记。

　　“价格炒作止于公开。”泰州市物价局局长宗长银告诉记者，“价格炒家”往往通过虚假信息制造市场恐慌，哄抬物价。11月中旬起，该市物价局的工作人员多了一项新任务，每天到各超市、商尝农贸市尝药店，监测商品价格信息，汇总后在市区19个社区的大型电子显示屏上动态发布，让市民不出家门货比三家。泰州还利用社区公示栏、泰州价格信息网、数字电视902频道《民生价格》栏目等信息发布平台，加大重要民生商品价格行情的公示力度，引导市民消费。

　　巧用市场手段解决菜价问题

　　灯火通明，车水马龙。25日晚，记者走进宿迁华东农业大市场建设工地，眼前一片繁忙。该项目是2010年江苏省服务业重点项目、宿迁市政府为民办实事重点项目，总投资额约9亿元，建成后将形成60亿元的年交易规模。

　　“加快市场建设，一头富农民，一头惠市民。”宿迁市农委同志介绍，今年5月，市政府专门下发了《关于加快推进农产品市场体系建设的实施意见》，以加快建设大市场，引领大基地，推动大流通。除了华东农业大市场这个“龙头”外，各县分别建成1个年交易额达到5亿元以上的农产品批发市常

　　在迎战高菜价中，各地普遍注重加大生产基地和流通市场建设，用市场杠杆来解决市场问题。

　　无锡市制定出台了《蔬菜基地管理条例》，对全市的蔬菜基地面积实行指标控制。市城区、不设区的市城区、乡(镇)集镇分别按常住人口每人0.03亩、0.02亩和0.01亩的标准，划定所属的蔬菜基地，划分重点保护区菜地和一般菜地，经批准后分别建立档案。征(使)用蔬菜基地按照先补后征占一亩补一亩的原则，补足菜地。朝阳蔬菜批发市场的副总丁明瑞说，近几周以来，无锡地产菜的上市总量稳定在全市的25%到30%之间，比去年还多了近10%。

　　徐州、淮安、连云港等市则开辟农产品流通绿色通道，推动市场和基地的对接。例如，将马铃薯、红薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录，对营业性大型货车载重量20吨以上部分减半征收相关费用；对少量混装其他农产品的鲜活农产品运输车辆，比照整车执行优惠政策等。

　　与此同时，一批应急措施也陆续出台。“1000多亩大棚全部种上了速生菜，下个月就能进市常”正在扬州邗江区沙头镇蔬菜种植基地指挥生产的沙头生态公司负责人吕万祥说，根据市农委的通知，这两天他们已经组织种植户，补种了青菜、黄瓜等速生类蔬菜，只要几十天时间就能大量上市。扬州市农委主任朱柏兴介绍，抓住当前晴好天气，该市通知各基地种足栽好速生菜，扩大市场供应量，平抑短期菜价。

　　“一元菜”折射浓浓民生情怀

　　11月25日，苏州家乐福三香路店蔬菜区内，青菜、芹菜、鸡毛菜、莴笋、台湾小白菜堆满了货柜，标价都是“0.99元”，顾客络绎不绝。工作人员告诉记者，这个价格比平时低二到四成，“一元菜”推出以来十分吸引人，早上7点多，就有300多名顾客前来选购。

　　市民叫好的“一元菜”，源自苏州市物价局在各大超市倡议开展的“保障供应、价格惠民、稳定物价”活动。从11月18日起，苏州各大型超市的19家门店每天推出4个以上的特价蔬菜品种，一直持续到年底。统计显示，活动开展5天，各家大型超市销售的优惠蔬菜超过60000斤，让利近4万元，平均每天让利近7000元。

　　“一元菜撬动了整体菜价下降”。苏州市物价部门同志介绍，监测数据显示，近一周来，苏州市区的蔬菜价格水平逐渐走低。该市将对参加活动的各大超市进行考核评比，并给予奖励；对造成效益受损的超市，市政府将给予价格补贴。

　　从苏南到苏北，各种不同形式的价格补贴机制纷纷启动，以减轻市民菜篮子的“份量”。盐城出台物价上涨与低保户补贴联动方案，以人均40元/月的标准，向困难群众发放临时补贴，同时启动临时价格干预，暂缓水、电、气等价格的上调，防止群众生活成本上升。无锡则对经营户免收检验检疫费和进场交易费，吸引生猪的流入量，同时研究制定最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，让弱势群体的菜篮子拎得轻一些。截至记者发稿前，常州市三季度496万元的价格补贴已经开始发放，同时启动实施全市低收入群体价格上涨动态补贴机制。