徐州市:生态格局变化"徐州南迁800里"

　　第七届中国城市森林论坛于4月27日在武汉隆重开幕。本次论坛的主题为“城市森林低碳城市两型社会”中国经济网现场直播本届论坛。图为徐州市副市长漆冠山。鲁南摄

　　中国经济网北京4月28日讯（梁梦晚）江苏省徐州市副市长漆冠山在第七届中国城市森林论坛上介绍说，徐州全市森林覆盖率已由1%跃升至近30%,比全国平均高8个百分点,位居全省第一。徐州生态格局的变化，也改变了徐州的气候条件“等于把徐州城向南迁址800里”。

　　以下是演讲全文：

　　尊敬的各位领导、各位专家、朋友们：大家好！非常感谢组委会提供这一难得的交流平台，非常感谢各位领导、专家的演讲，为我市创建森林城市坚定了信心。首先我代表徐州市人民政府，向论坛的召开表示热烈的祝贺！向多年来关心支持徐州生态事业发展的各位领导、专家表示衷心的感谢！下面我介绍一下徐州的情况。

　　徐州市位于江苏省西北部，总面积11258平方公里，总人口946万，辖4县、2个县级市、6个区。徐州是一个古老的城市，古称彭城，具有5000多年的历史和2600年的建城史,是项羽故都、刘邦故里，汉文化的发源地，两汉文化闻名于世。徐州是一座不幸的城市，历史记载,3000年间这里发生了500场战争,一次次生灵涂炭、满目疮痍。

　　石灰岩构造的山峦,千年裸露,寸木不生。以至于1952年毛泽东登上云龙山,极目四望而心生感慨,号召徐州“发动群众,上山造林”。徐州是一座顽强的城市，60年来,响应国家号召,徐州人民义务植树,男女老少,筐抬钎凿,绿化荒山,绿化平原，从未终止。徐州更是一座幸福的城市，历届市委、市政府都高度重视绿化工作，尤其是近年来，市委书记曹新平、市长张敬华把生态文明建设摆上了更加突出的位置；

　　国家和省林业部门一直关心支持徐州绿化事业发展，2008年10月22日，国家林业局局长贾治邦到徐州调研指导绿化和林业产业工作；副局长李育才等林业部门领导和专家也多次来徐指导我市生态建设。2010年2月23日,市委、市政府召开创建“国家森林城市”动员大会，“聚万众之力”冲刺的号角在徐州大地吹响。

　　目前，徐州全市森林覆盖率已由1%跃升至近30%,比全国平均高8个百分点,位居全省第一；城市建成区绿地率37.64%，绿化覆盖率41.6%，人均公共绿地13.52平方米,均已超过国家森林城市评价指标。徐州已从昔日一个典型煤都、童山秃岭，发展成山水相依、绿色宜居的生态城市；徐州这个老工业基地、资源型的城市，已经实现从“黑能源”到“绿能源”的华丽转身。今天的湖光山色、水墨丹青，凝结着几代徐州人的心血和智慧。

　　60年凿山播绿60万亩，72座山头森林全覆盖。徐州的城市名片里，如今有一个新头衔：“全国平原绿化十佳城市”。徐州以“中国石灰岩山地高标准造林的示范”得此殊荣。据参加当年绿化的人回忆说,山上都是大青石，就是用铁钎在石头上一点一点地凿出个坑，再从山下背土、拎水上来，才能把树苗栽上去。那时两个工人用风钻一天只能打一个坑，有时还用上爆破手段。从山下背的土包平均每袋30斤重,还要爬上300米山坡，20个人干一上午才能种下一棵树，一个小山坡，要栽整整3个月。

　　徐州市区及周边山头，主要是石灰岩，平均土壤厚度不超过10厘米，加上气候骤旱骤涝，根本无法保持水土，一桶水倒下去，5分钟内渗漏得只剩一片水渍。为破解石灰岩山地的绿化难题，技术人员经过研究摸索，想出了多种妙招:“见缝插树”，用风镐拓宽岩石缝隙，在缝隙里填土种树；筑垒“鱼鳞坑”，在山坡上垒砖砌石，形成一个个看起来像鱼鳞的树坑，再在里面种植树木，对付断崖，把草籽混入泥浆，高压喷到断崖上，让种子落在缝隙里生长。即使是这样，2002年末，全市尚有20多万亩荒石山未被绿化。

　　面对自然条件的艰难，徐州人没有退却，以一种决不服输的劲头，发起了更猛烈地进攻，打响了我市荒山绿化攻坚战。2007年1月，市人大十三届五次会议批准的《政府工作报告》提出实施“青山、绿水、蓝天工程”，加大对市区荒山的绿化力度，用3年时间完成市区范围内2.5万亩荒山绿化。市、县、镇三级联动加大荒山绿化投入，2007年-2009年市政府在市区山地绿化工程共投入资金1.5亿元，平均每亩投资4500多元，重点山头每亩投资高达1.1万元；

　　今年又绿化荒山1万亩，市级公共投入达到历史最多。经过60余年的持续努力,全市60余万亩荒山艰难地披上了绿装。其中规划主城区内72座石质荒山全部按生态风景林标准完成森林植被恢复。今年4月，省委书记梁保华同志在新华日报作出批示“徐州植树造林、见缝插绿的经验值得全省推广”。省委常委黄莉新副省长作出批示，指出：“请省林业局按照梁书记要求，总结推广徐州植树造林好的经验，更大力度地推进绿色江苏建设。”这是对徐州人民大搞荒山绿化的最好褒奖。

　　生态修复徐州“南迁800里”。自然之美是城市建设对生态之美的追求，合理建设青山、碧水、绿树、繁花则是对城市生态文化的丰富与发展。徐州在城市化进程中，以市民对绿色期盼为诉求，以民生工程牵引为根本，唱响“修、显、建”三部曲，城市森林生态环境发生了翻天覆地、前所未有的变化。所谓“修”，就是修复生态植被。对市区周边一些石宕口、采石场旧址，通过生态挂网喷播,把山体石层用钢丝网包裹,然后把种植土和草种混合喷播到网上,形成泥土、草种的覆盖;同时采用常绿与落叶、外来与乡土树种相结合的办法,遮挡采石面,形成高大绿色屏障;还巧妙利用过去开矿时的遗址,组合成新的人文景观,建成了国内首座宕口遗址公园。

　　所谓“显”，就是显山露水。徐州建成区内部分山体和湖边曾被大量店铺、住宅占据。2003年以来，徐州市大规模开展“显山露水”工程，投资5亿多元，搬迁拆除了山坡内杂乱无章的店铺和违章建筑，兴建滨湖绿地，实施了十里杏花、五百亩荷塘等一大批精品绿化，拓展森林空间，再现森林景观。所谓“建”，就是扩湖建绿。采取保护与建设并重，通过扩建城区及周边6大湖泊，美化观岸景观，着力打造湖泊生态绿地群。“荒山造景、湖泊扩景”是徐州拓展城市“绿肺”、打造城市森林的大手笔。

　　以荒山绿化、湖泊生态为主体的城市生态系统建设打下了坚实基础,徐州加强了城市主次干道、广尝公园等公共绿地建设。市区新建、改造1000平方米以上的100多处公共绿地,在闹市开辟了一片片绿色港湾,市民出行400米就可以步入绿色空间。五年来，徐州总计投入267亿元，实施178项城市生态环境改造工程。从星星点点的“见缝插绿”、“破墙透绿”,到组织规划的大片“泼绿”,形成了“一路一景致,一园一特色,楚风汉韵、山水相依”的园林城市风格。

　　徐州生态格局的变化,也改变了徐州的气候条件。1100毫米左右的年降水量,接近长江流域城市的平均水平,呈现出北方城市少有的临水生态。用国家气候中心专家的话说,就是“等于把徐州城向南迁址800里”。

　　工程造林率先创新绿化体制。如果说是技术创新让苗木在石头上扎下了根,那么让森林绿地连成片的法宝则是体制创新。近年来,徐州大力实施“绿色徐州”建设,采用“租地绿化”、“工程代建”等新方式、新机制,积极致力于打造绿色空间,园林精品不断涌现。以往徐州的绿化工作主要都是组织机关干部、学生、部队义务植树造林,树木成活率低;后来演变成以每亩800元的拨款交给各个区组织完成,其效果也没有太大改观。

　　2006年,徐州在全国首创山地绿化招投标机制。绿化项目请南京林业大学设计,以8000元/亩的价格,面向全国招施工队,合同期3年。移交的时候按棵点算,少一棵树,减一份钱,留给施工队的合理利润只有10%,一旦管护不好,就会挣不到钱。用这种模式,徐州林木成活率从原来的20%一跃升至90%以上。

　　迈向新目标践行绿色宣言。绿色是生命的象征，森林是文明的摇篮，是延续人类文明的必由之路，绿色之都、生态之城，是徐州的必然选择，是徐州人民的绿色宣言。去年，徐州作出创建国家森林城市的重大决策，市委书记曹新平、市长张敬华主持召开全市创建国家森林城市动员大会；程红主任出席会议，要求徐州以“生态建设、以人为本、城乡一体、勤俭节约”的理念开展创建活动，真正把创建工作办实办好；省林业局夏春胜局长到会指导森林城市创建工作。

　　全市各行各业和广大市民积极响应市委、市政府号召，踊跃参与城乡绿化，积极弘扬生态文明，“植绿、兴绿、爱绿、护绿”已蔚然成风。如今创建国家森林城市的进程已经全面开启，历史选择了我们，我们正在创造新的历史，这是我们的幸运，更是我们的责任。站在新的起点上，徐州市有信心、有决心建成有山水林特色的国家森林城市，打造生态文明建设先导区，促进经济社会和人与自然的和谐发展。各位领导、各位专家，同志们，水孕育了我们，让我们行动起来，植树造绿，建设生态城市，回报大自然对我们的养育之恩，同时为子孙万代留下绿色，谢谢大家！