绿色明珠耀高原(组图)

　　日喀则地区西部重点区域造林工程领导小组工作人员同农牧民一起开展植树造林。①②④

　　本报记者王杰

　　上篇：谋划篇

　　一排排绿树迎风摇曳，一条条林带逶迤连绵，一片片庄稼生机勃勃。盛夏时节，从日喀则市区向西，沿318国道前行，最引人注目的就是道路两旁绿意盎然的小树和丰收在望的庄稼。

　　“这是地区林业局在日喀则市曲美乡、萨迦县扯休乡探索实践‘大农业’理念的杰作。”人大日喀则地区工委副主任、日喀则地区林业局原党组书记张合松介绍，从2009年起，日喀则地区把规模植树造林同改善农牧民生产生活条件结合起来，生态建设与农牧民增收致富结合起来，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好、相互促进、协调发展的科学发展之路。如今的曲美、扯休，水配套、路相通、田成方、树成林、畜成群、民增收，正成为318国道上一道亮丽的风景线。

　　上篇：谋划篇

　　科学规划，定位“大农业”思路

　　日喀则市曲美乡、萨迦县扯休乡位于318国道日（日喀则）拉（拉孜）段东西走向的谷地中，与雅鲁藏布江仅一山之隔。两乡地域相连，土地广阔，宜农、宜林、宜牧的土地就有36万多亩，但因为干旱缺水,实际被利用的土地只有2万亩。由于干旱，当地农业亩产常年平均在百斤以下，两乡群众祖祖辈辈都过着靠天吃饭的日子。

　　“水，关键是水１正如曲美乡热旦林村村民次旦扎西所说，只要水的问题解决了，就能在荒滩上建起美丽的绿洲。

　　实施生态建设、改善民生贫困，正是日喀则地区林业局的目标。几年前，地区林业局就高度关注此地，对这个“高寒干旱地带”作了多年的研究和勘查：两乡区域内，风干气燥，是日喀则市的“三大风口”之一，没有高山、积雪和冰川，形成了90%的河流属季节性河流，致使区域内缺水干旱。

　　人大日喀则地区工委副主任、地区林业局原党组书记张合松经过多次实地调查后认为：曲美、扯休一带年降水量少，但并不是没水。气候和地质上的原因造成了这里地上干旱，地下水丰富。

　　地区林业局由此看到了林业发展的希望打井抽水，以水定林。为此，地区林业局在组织专家进行论证的基础上，先进行试验性打井并获得成功，用事实证明了推断的正确。

　　水的问题解决了，一切问题就迎刃而解了！

　　“有水就有林，有林即可农可牧，反过来林亦可保水。”张合松介绍，为充分挖掘这一区域土地资源非常丰富的优势，变资源优势为经济优势，快速增加农牧民收入，地区林业局站在全局的高度谋划林业发展，跳出林业抓生态，延伸产业链条，以林业为主导，统筹推进水、林、农、牧的协调发展。

　　由此，“以水定林、以林促农、以农养牧、以牧护林”的林业工作原则和“水利先行、分期实施、林业主导、发展农牧、为民增收”的工作思路在日喀则地区林业局领导班子中形成了。

　　高屋建瓴，各级领导高度重视

　　在如此大的区域内开展植树造林,以“大农业”思路来改造此地,引起了自治区和地区各级领导的高度重视。

　　自治区副主席格桑次仁、日喀则地委书记丹增朗杰、行署专员许雪光、副专员索朗罗布、区林业局党组书记杰巴、局长雷桂龙等主要领导多次亲临现场指导并作出批示。自治区财政厅、发展改革委等有关部门鼎力相助，积极配合日喀则西部重点区域造林工程工作的开展。

　　为做好此项工作，日喀则地区林业局与日喀则市委、市政府，萨迦县委、县政府大力配合，成立了联合指挥部，由地区林业局原党组书记、项目法人张合松任指挥长，萨迦县人大常委会副主任朗木杰同志、曲美乡达娃乡长和林业局营林科多吉顿珠科长为副指挥长，组成了坚强的领导小组，采取了“分工明确、责任到人，团结协作、齐抓共管”的工作机制。

　　“没有各级领导的关怀，就没有今天的日喀则西部重点区域林。”张合松介绍，两年多的工作中，自治区林业局主要领导多次协调发展改革、财政等部门督促尽快审批项目，尽快拨付项目资金；日喀则地委、行署主要领导经常过问项目前期工作进展、审批情况以及具体实施过程中遇到的困难和问题，及时解决了项目区用电资金60多万元和项目资金下达之前450万元的农民工资垫支问题。

　　在此过程中，地区林业局和两县市主要领导驻扎工地坐阵指挥，面对面地做群众工作，抓住每个环节、每个细节，全程把关，全程监督，确保工程进度、质量和效益。乡干部和地市派出的技术员，与群众打成一片，同吃同住，手把手地进行技术指导，督促工作进度，规范操作过程，完善各项规章制度，使项目建设在严重旱灾面前经受住考验，取得了丰硕成果。

　　真抓实干，打造全区生态公益林

　　有了科学的规划，有了领导的重视，地区林业局和两县市的工作人员需要的就是全身心的投入工作中。

　　为了搞好设计，地区林业局针对该项目区域进行了反复的实地考察和论证，尤其是围绕地形地貌、流域面积、土壤质地、气象条件、地下水资源分布与利用以及以线路为主的电力配套设施等方面进行了大量的调查和可研工作，最后提出了该项目的可行性，最终得到了自治区林业局、财政厅的批准，之后与中南院和自治区林业规划设计院紧密配合，完成了规划设计，为该项目的实施奠定了可操作性的基矗

　　张合松介绍，总体规划中，日喀则西部区域生态公益林工程分为日喀则市曲美乡一、二期工程及萨迦县扯休乡一期工程。设计中，地区林业局还科学规划了机井、蓄水池的位置和数量，绿色通道、农田林网、乡村道路的规模和规格，引进苗木的品种和具体规格。

　　造林工作苦，可两年多来，所有工作人员以“誓将荒滩变绿洲”的气概，抢抓机遇、争抢时间，从2009年底到2011年，结合造林季节性强、时间短、任务重等实际情况，分别在曲美乡、扯休乡布置机井、修建蓄水池、提前挖坑、联系树苗，为工程的顺利完工做出了艰苦的努力。

　　2010年，地区林业局完成了曲美乡一期工程，新打机井10眼、深度100米，修建蓄水池10座、总库容40万立方，购置水车4台，建成沿318国道的绿色通道27.2公里，完成造林、封育2.3万亩，绿化农田林网148条合260公里、保护耕地7万亩，设置网围栏25.25万米，建设苗圃260亩。

　　2011年，完成了扯休乡一期工程，新打机井12眼、深度100米，修建蓄水池14座、总库容56万立方，购置水车10台，建成沿318国道的绿色通道32公里，完成造林、封育2.6万亩，农田林网覆盖耕地16万亩，修建防护林机耕道45条合284公里。同时，完成了曲美乡二期工程，完成造林、封育4.5万亩，新建苗圃430亩。

　　下篇：效益篇

　　日喀则西部重点区域造林工程的实施，使日喀则西郊风口得到大整治，曲美、扯休两乡基础设施得到大改善，农牧业综合生产能力得到大提高，农村面貌大变样，农牧民精神大提振，取得了生态、经济、社会多重效益。

　　生态建设，荒滩披绿装

　　从日喀则出城往西，公路两旁，一排排的小树绿意盎然，远处，笔直的道路两边，栽下才一年多的小树一直排到了几公里之外的山脚。这样的风景，坐着车从日喀则西郊开始，一路向西，能看一两个小时。

　　张合松介绍，国家投资1.35亿元的日喀则市西郊重点区域造林绿化工程，沿着318国道建绿色通道59.2公里，绿化农田林网、道路193条，总长度达544公里，农田林网覆盖耕地23万亩。

　　按照“大农业”思路，日喀则地区林业局在扯休乡附近318国道北侧，科学规划宽1公里、长5公里、面积7500亩的耕地，平均分割成每块112亩的“园田化”农田60多块，全部进行平整整治，配套修建主水渠10条、支渠60条，初步形成了“林成网、田成方、路相连、渠相通”的发展格局，为农户的方便管理和适度规模化经营、机械化作业奠定了基础，成为“大农业”综合开发的一个缩影。

　　“园田化”利于机械化耕作，利于农牧业高产，更利于农牧业与林业的协调发展。扯休乡朗巴吉村村民尼玛加拉对今后的生活有了新的打算。他说，以前，由于干旱，46亩地种一半荒一半，现在地能浇水了，除了种粮食，再种些苜蓿和燕麦，再也不用花大价钱给牲畜买草了，粮食和饲草都不用发愁了。

　　到2011年4月，曲美、扯休数百平方公里土地上，已被柳树、杨树、榆树组成的绿色通道和林网所覆盖。

　　通过实施西郊重点区域生态公益林建设项目，打造绿色长廊、建设农田林网、打造防护林、美化居住环境，两乡共栽种树苗539万株，脱缰的风沙渐渐地被伟大的人类驯服，沿318国道两旁的树苗像青春的哨兵，像一道钢铁长城；成片的林地，像驻扎在风口沙源的生态卫士，他们成为一道道守护日喀则市区人民美好生活的屏障，阻挡着凶恶风沙的肆虐。每年阻挡数万吨沙尘，扬沙天气越来越少，空气质量明显好转，昔日“晴天出门一身土、雨天出门一身泥”的状况正在发生改变。

　　造林植树，群众借绿增收

　　2010年初春，曲美乡许多常年在外打工的人就不出去打工了。乡里通知，今年地区林业局要在全乡搞一个大规模的造林工程，缺劳力。

　　即能改善家乡面貌，又能增加群众收入，群众积极拥护林业局的号召。第一天组织上工的时候，乡里所有的劳力按村为单位，坐着拖拉机排着队来了，密密麻麻一大片群众围着村干部领活。

　　按照日喀则地区林业局的规划，造林工程不仅只是植树。经过与水利、国土等部门协调后，依据水源条件和土地资源现状，对曲美、扯休全乡耕地和造林地进行规划，重新修建农田机耕道和农田、林地灌溉系统；然后在318国道和机耕道两侧布置绿色通道和农田林网，同时实施周边工程造林。

　　说起一年前的大规模造林工程，热旦林村村民次旦扎西和次仁说，他们活了50多岁，还没见过这么大规模的造林、改水、重新归整土地的场面。

　　造林工程为曲美、扯休两乡群众带来了丰厚的报酬。两年来，曲美、扯休两乡从造林工程中获得工资收入2000余万元，人均增加现金收入1500多元。用次旦扎西的话说，在家门口打工，还能照料家里，傻瓜才不干呢。

　　“老百姓很实在，当他看到了实实在在的好处，干起事来不用你喊。”张合松笑着说：“地能浇了，粮食收成没问题了，你让他干啥他就干啥。”

　　用日喀则地区林业局干部们的话说，水配套、树成林、田成方、路相通，既整齐又实用。群众认的就是这个实用。因此，林业技术员让大家怎么干，大家就怎么干。

　　项目带动，农田变基地

　　“大农业”思路要靠人去实现，群众劳动技能需要提高。提高劳动技能，首先得转变观念。林业局一边在造林现场为群众培训植树技术，还一边在造林的间隙帮群众算起了账。

　　土地重新整合意义在哪？各家土地通过林业工程重新规划，连片开发，既利于集中灌溉，又便于田间管理，更有利于机械化耕作。

　　机耕比起牛耕有啥好处？机耕每亩每年成本不到10元，效率高、耕得深，能高产。过去撒播种子，太深了拱不出芽，太浅了太阳晒干了，麻雀还要来叨。机播深浅均匀，出芽率高，一亩地能省20来斤种子。犏牛只能用来耕地，一年只用一季，成本高，而且效率低、耕得浅，草场压力大，地里的收入还不够养牛的，不划算。

　　井水打多少，水塘修多少才够？除了保障林业用水，这些水塘使大片荒地变良田，人均拥有土地增加，亩产由不到百斤增加到500斤，粮食产量能够年年有余。地下水开采要有节制，牲畜进行圈养，省草料、增肥快，还不破坏植被。

　　据日喀则地区林业局测算：通过造林工程的推动和林业水利设施的建设，改善了农田灌溉条件，由于水利条件改善，生态效益得到发挥，加之良种和农业科技的推广应用，粮食单产可由现在的亩产100斤逐步提高到亩产500斤左右，增产粮食400斤，两乡共增产粮食1920万斤，每斤粮食以综合市场价1.5元计算，可增收2800余万元；按照国家统计每生产1斤粮食可产出1.5斤秸秆计算，可生产秸秆2880万斤，每斤秸秆以综合市场价1元计算，可增加产值2800余万元，两项合计其产值可达5600万元。这是直接效益。间接效益可以通过秸秆这一农副产品延长产业链，促进农区畜牧业的快速发展，按照增加秸秆2880万斤计算，可喂养2万只绵羊单位的牛羊。

　　由于饲草的增加，可以转变由过去放养为圈养与放养相结合的经营模式，严格控制冬春季野外放牧，特别在春季气温回升、牧草发芽时节严禁放牧，减少对草场的破坏，同时，优化畜群结构，淘汰减少以山羊为主的小畜比例，减少以犏牛为主、增加以奶牛为主的大畜比例。同时，林业效益也将非常显著，树木成才后将为农户提供大量的木材。

　　实际上，曲美造林工程的生态效益在当年就已经显现。曲美乡乡长达娃介绍，在部分水塘还没有发挥作用的条件下，2010年全乡粮食产量达856万斤，比前年增产了36万斤。4500余亩能浇上水的土地亩产最高达到450斤。

　　规范管理，林改让群众更爱林

　　三分栽种，七分管理，是做好林业工作的基本经验。

　　这样大规模的造林是前所未有的。树是栽上了，能不能活？能不能越冬？95%的成活率靠啥来保证？面对地委、行署领导的质疑，张合松给地委、行署立了“军令状”。虽然心中有数，但“军令状”立过之后的压力还是巨大的。

　　不过，有上级林业部门及日喀则地委、行署的重视，有各县（市）的支持，有兄弟部门的联动，再加上项目区群众作为后盾，保证树苗成活率，林业局要做的就是全力以赴地科学管护。

　　按照“大坑、大苗、大水”的栽种办法。选用胸径4公分以上的大树苗，栽种前先去头再泡水，挖深度和直径均为80公分的大坑，树栽上后浇足水，再覆盖地膜保墒。此外，林业局还通过营养袋育苗，变春季造林为春、夏、秋三季造林。在对群众进行培训的基础上，林业局把林权让利于民，成立了护林队，分配了管理员，地区林业局负责三年管护费用和技术指导，各乡政府负责监督，造林区域各村镇及护林员负责管护。三年后进行集体林权改革，按“谁造林、谁管护、谁受益”的原则，把林地交给群众，使群众得实惠，林木也得到了保护。

　　自建苗圃也是保证树苗95%成活率的一个重要因素。最初，林业局选取了曲美乡一处260亩的低产田，改造成苗圃。后来又整合了援藏资金1000万元，使育苗面积达到1000亩。这1000亩苗圃栽好后，全部无偿交给当地群众管理。有丰富育苗经验的杨泽高长期在苗圃蹲点，手把手向当地群众传授技术。4年后，林业局再从群众手中买回大苗。

　　树苗成活95%有了保证，时任日喀则地区林业局主要领导的张合松仍放不下心来。他几乎每天都带着技术员往造林现场跑。一年多下来，眼被风沙吹红了，脸也晒得更黑了，身体都快累垮了，但数万亩林地，哪块发芽早，哪块长势好，哪块需要补栽，哪块要加强管理，都装在了他的心里。

　　“95%的成活率，绝对没问题。”张合松胸有成竹地说。

　　如今，出日喀则市向西，驱车行驶在318国道上，成片的林带呈现在眼前，成活率几乎达到100%，95%的成活率早已不在话下。

　　这，就是日喀则地区林业局实施的西部重点区域造林工程！

　　图①：日喀则西部重点区域造林工程项目农田林网建设。

　　图②：两年多来，曲美、扯休两乡群众不出家门开展劳务输出，从造林工程中获得工资收入2000余万元，人均增加现金收入1500多元。这是曲美乡那塘村群众桑丹领到14000多元的务工工资。

　　图③：这是2010年人大日喀则地区工委副主任、林业局原党组书记张合松（中），日喀则地区行署副专员索朗罗布（右）视察日喀则西部重点区域造林工程项目现常

　　图④：这是日喀则西部重点区域造林工程项目沿318国道绿色走廊。

　　本版所有图片均由日喀则地区林业局提供