城市承载能力再跃新高点-盘点河北城市三年之变

　　现代化的城市，必然是一座功能完善、承载力强的城市。而公共基础设施水平的高低，又决定着这座城市承载能力的大小，并成为其发达程度的重要标志。

　　拉大城市框架，完善路网建设，加大供水排水、供热供气、电力通讯建设……三年来，我省各市加大了公共基础设施建设，全省累计完成城市基础设施投资6888亿元，相当于前7年投资的总和。城市新增道路2500多公里、各类桥梁190多座，人均道路面积由13.6平方米增加到16.3平方米，增长了20%；新增供热面积1.4亿平方米，供气总量达到了130万立方米；建成了一大批城市交通枢纽、商业中心、文化体育中心等大型公共服务设施。

　　这些看似枯燥的数字背后，实则蕴含着诸多令人欣喜的变化：道路通畅了，人们出行更为便捷；公园、绿地增加了，人们有了更多的休闲场所；集中供热面积增加了，更多居民不再为冬季取暖发愁；污水、垃圾处理设施建成了，人们呼吸到了更清新的空气，居住环境变得更清洁、优美了……随着城市功能的不断完善、承载能力的不断提升，我们的城市正在日新月异。

　　完善基础设施，拓展城市空间，打破发展瓶颈

　　10月10日，总投资60亿元的商住综合体“唐城壹零壹”项目在唐山凤凰新城奠基；10月13日，北戴河新区打响项目建设“双百日”攻坚战，总投资近700亿元的7大项目年内开工；12月6日，全长3.2公里的正定新区快速路全面通车……

　　透过一组组数字，不难看出，加速旧城改造，完善城市功能，拉开城市框架，加快新城建设，已成为我省城市发展的集体选择和最新看点。也因为如此，我省各城市的版图正在发生着巨变，昔日不如南方一个县城面积大的诸多设区市，正在迈进大城市、特大城市行列。

　　对于这三年城市版图出现的巨大变化，有关专家称，我省各城市的建成区面积本来就非常小，随着这些年经济社会的迅猛发展，原有的城区已明显不能适应经济社会高速发展的需要，城市的承载能力达到了极限，发展空间受到了严重束缚，拓展城市框架，这是建设现代城市的必然要求。

　　“与市容市貌大改观相比，我更看重唐山这几年在城市形态上发生的深刻变化。”唐山市城乡规划局总工程师赵铁政说。

　　从2008年起，按照生态城市的建设理念，唐山全面启动了南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城“四大主体功能区”建设，勾勒出了城市空间发展布局的新版图，使城市功能分区更加合理、科学。

　　以新区建设为依托，大力提升城市承载能力，从关注城市建设速度向注重城市建设质量和内涵转变，并非唐山独有。9月17日，作为石家庄新的重要组成部分，正定新区建设正式启动。以低碳、生态、智慧为发展理念的正定新区，肩负起打造省会文化、体育、金融中心以及现代服务业基地、科教创新聚集区和生态宜居新城的重任。

　　邢台则立足自身资源禀赋，依照“防洪、生态、休闲、宜居”的要求，大力建设七里河新区。目前，5座新建、改建跨河大桥已竣工通车，两岸18公里长的滨河观光道、绿化长廊已基本形成。到2020年七里河新区建成后，可容纳30万人居住，解决18万人就业，相当于再造了一个新邢台，城市的承载能力将进一步增强。

　　 畅通城市“大动脉”，交通图上演“变脸”大戏

　　被称为城市“大动脉”的道路，是决定城市承载能力强弱的关键要素。

　　2009年以前没有一条快速路的石家庄市，去年一鼓作气改造完成了和平路、槐安路和二环路3条快速路，今年又加快了中华大街北延至机尝正定新区内等多条快速路建设。如今省会主要道路每小时的汽车通行量，槐安路由4000辆提高到了8000辆，裕华路由4000辆提高到了5000辆，二环路由4000辆提高到了11000辆，通行能力提高了170%。

　　“以前开车走和平路，一堵就是个把小时，现在从红军大街到青园街，4公里的路程几分钟就到了。”开了近10年出租车的焦书进，直言自己是省会道路建设的最大受益者之一：“路好走了，挣的钱自然就多了。”

　　因路而变的不止省会。

　　一条路改变了一座城。张家口环城快速路的建成，就是最好的诠释。2008年12月，张家口环城快速路竣工通车，缓解了困扰该市多年的市内交通“肠梗阻”现象。也因为这条路，该市承载能力较弱、发展空间受限的难题得以破解，不仅使塞外山城由盆底一举“上”了山，而且规划建设了五大产业聚集区和四大物流园区，囿于城区狭窄区域的32家企业实现了搬迁改造升级。

　　主次道路建设快马加鞭，小巷背街改造逐年提速，人们的出行更为便捷。石家庄市去年改造了304条小街巷，今年又改造了50条；继2008年改造19条断头路后，今年，邢台又对市区的86条小街巷进行了综合改造；在加快改造主要道路的同时，秦皇岛市改造了与百姓生活密切相关的89条小街巷；邯郸市今年投资88亿元加快了公路建设，年内将有9条道路通车……

　　3年来，我省各城市交通图频频“变脸”的背后，是路网功能的日益完善，道路承载能力的大幅提升。

　　看不见的工程带来了看得见的变化

　　城市功能的完善和承载能力的提升，不仅体现在地面上建成了众多标志性建筑、大型公园和综合娱乐设施，更重要的是地下管网的完善。这些与百姓生活息息相关的地下工程，被城市规划设计专家称为城市的“坚固基石”。

　　基石坚固，承载力才强。为打牢城市基础，我省各市加大了供水排水、供热供气、通讯电力等地下管网建设。这些看不见的地下工程，带来的却是实实在在看得见的巨大变化。

　　2008年，石家庄市整体天然气置换管道煤气工程竣工。该市从此告别了长达26年的“煤气时代”，迎来了天然气清洁能源新时代。“煤改气”后，省会每年减少煤炭用量220万吨，大大降低了大气污染，改善了空气质量，换来了一个又一个好天气。

　　尽管窗外寒风凛冽，但住在承德市港湾花园小区5号楼的常海霞，在家里却穿着薄薄的衣服，“屋里暖和，用不着穿厚衣服呀”。今年，承德市区集中供热面积在去年802万平方米的基础上，增加到了900万平方米，新增加了19座换热站，使居住在这座城市的居民享受到春天般的温暖。

　　紧邻保定乐凯佳苑小区的一亩泉河，清澈见底的河水缓缓流动。“这里原来是一条臭水沟埃”乐凯佳苑小区的居民称，“自从实施了雨污分流工程后，河水就变得清澈了。”

　　为解决雨污水混接、污水入河问题，保定去年投资1.5亿元，对城区排水系统及各小区内部的排水系统全部进行了雨污分流改造，每年排入城中河里的3万吨污水全部改流到污水处理厂，90%以上的雨水流到了沟河。至此，保定成为我省首个城区排水系统全部实现雨污分流的城市，城区环境得到了明显改善。