太保苏州分公司大力发展农业保险取得良好成效

　　农业保险在希望的田野上“生根发芽”

　　从2004年起，中央一号文件连续8年提到了保险服务“三农”的内容，国家已将全面推进农业保险作为解决“三农”问题的重要举措。近年来，太平洋产险苏州分公司着眼“三农”需求，关注农民的保险体验，推出了一系列政策性和商业性农业保险，把保险保障的希望播撒到广大农村地区。

　　5年来，苏州农业保险的广度和密度都得到了极大提高，为推进农村社会保障体系建设、减轻政府社会事务性负担、促进城乡协调发展和农村经济、农业发展等方面发挥了积极作用——农业保险不仅大大提升了太平洋保险在当地的品牌形象，也已成为分公司新的业务增长点。

　　审时度势发展农业保险

　　2006年5月，通过参加全市农险项目招标和方案筛选，太平洋产险苏州分公司获得了首家承保权，承担常熟、太仓、吴江三地的农业保险试点任务，这三县市从地理上处于长江三角洲的中心地带，气候适宜，雨量充沛,四季分明，种植、养殖业较为发达，是苏州的主要农业产区，既有传统的“鱼米之乡”的特点，又具备新兴农业的现代特色。其中常熟市的水稻种植、生猪养殖业较为发达，吴江在桑蚕养殖业中具有地方特色，太仓则在奶牛、养鸡业方面走在了苏州的前列。

　　苏州虽为福地，但自然灾害也较多。台风、冰雹、病虫害等灾害给素来靠天吃饭的农民经常会造成巨大损失。如何提高农民的生活质量、为农业发展提供保险保障、真正解决农民靠天吃饭问题，分公司迅速组织专业团队，投入到苏州市政策性农业保险产品的研发之中，率先做出了政策性农业保险的“破冰之举”。

　　在5年的运作过程中，分公司遵循“边试点、边推广、边总结、边完善”的原则，已推出的农险险种有粮食作物、油料作物、大牲畜、小牲畜、肉禽、桑蚕和农机具保险7大类，并从2006年单一的水稻保险，发展到水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛等10个险种，进一步完善了国家级、省级、市级、县级四级政策性农业保险险种系列。参保对象涵盖了辖区内近17万户种粮农户和近75万亩粮田面积，连续五年农户的参保率和水稻、小麦、油菜的承保率都达到100%。

　　5年来，在苏州市委市政府和相关部门的指导下，分公司紧紧围绕城乡一体化建设目标，借鉴其他地方经验，认真组织实施农业保险试点——通过成立农险业务部，建立健全农险服务网络；通过加强传播、完善制度、规范流程、合规操作、举办培训、加强统计、公开承保和理赔公示等一系列措施，让政策性农业保险近距离、零距离地接近农户，让农民看得见，摸得着，信得过，使农业保险健康发展。

　　2008年，分公司积极贯彻《省政府办公厅关于做好2008年农业保险试点工作的通知》精神，按照三个“基本统一”的要求，使用全省统一的保险条款和基准费率，执行全省统一的农业保险资金管理方式，实行全省统一的政策性农业保险实务规程开展承保和理赔，逐步完善农业保险财务制度和农业保险理赔标准，使政策性农业保险试点工作迈上了一个新台阶。

　　大胆实践积极开发新险种

　　在2006年率先在常熟开出“水稻第一单”之后，太平洋产险苏州分公司根据农业保险需求，积极开展产品创新研发，扩大保险保障领域——

　　2007年5月，公司研发的生猪保险在常熟开单。常熟支公司与常熟古里镇19个养猪户签下了全市乃至全省生猪保险第一单，保额达近2500万元。

　　2007年8月，根据《省政府贯彻国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》要求，公司立即开展能繁母猪保险任务，仅用数天时间就完成了辖区内近1.2万户养猪农户的近4万头能繁母猪的承保工作，参保率为100%。

　　2007年8月底，公司率先研发出“养鸡保险”，并积极与太仓养鸡龙头企业温氏家禽有限公司就养鸡保险条款深入探讨、反复研究，最后签订了养鸡保险合作协议。该公司年产肉鸡达3000万羽，在苏州乃至江浙沪市场上有着举足轻重的地位，此次合作也开创了农业保险合作的新模式。

　　2007年8月，秋蚕生产之时，经过深入调研和探讨，公司研发并正式开单蚕桑养殖保险。蚕桑养殖是吴江地区的支柱产业，该险种的推出，弥补了养蚕户因环境污染、病虫害导致的蚕桑养殖损失，提升了农户养蚕的积极性。

　　2008年，公司推出省级险种奶牛保险，太仓支公司组织力量开展调研，经过认真准备，于11月底与3个奶牛养殖户签下了苏州奶牛保险第一单。由于对政策性农业保险的相关情况传播到位，带动了其他养殖户的投保积极性，不到一天，又有12个奶牛养殖户投保了奶牛保险。

　　为鼓励养鸡农户参加农业保险的积极性，2009年，太仓支公司在开设政策性农业保险的基础上，探索开发了“鸡舍保险”商业性农险新险种。该险种的推出，既没有增加农民的保费支出和财政补贴支出，又大大拓宽了风险保障覆盖面，深受养鸡农户欢迎，同时使农业保险由政策性向商业性方向发展做出了有益的探索。

　　2011年，太仓支公司又与当地农委合作，独家承保了太仓农村自然灾害保险，并在全省首先推出绿色生态环保农产品责任险，受到社会和媒体的广泛关注。

　　客户至上服务质量不断提高

　　农业保险理赔难，主要是因为查勘工作量大、成本高、专业性强、鉴定标准不统一。为提高查勘服务质量，太平洋产险苏州分公司一方面严格按照《江苏省政策性农业保险实务规程》的规定，另一方面采用四种方式来做好查勘理赔服务：一是由公司聘请农业专业技术人员，一起进行查勘，把好“质量关”；二是由公司利用自己的乡镇服务网点直接查勘定损、理赔；三是对远离镇区、交通不便的地区，为方便受损农户报案，公司开通绿色理赔渠道，实行由乡村协保员代为报案，收集农户损失资料清单，实行快速理赔，将赔款通过银行“一卡通”直接发到农户手中；四是对于较大范围的受损，请政府农业技术部门协助查勘定损，有效提高查勘理赔服务质量。

　　在推进农业保险的工作中，分公司始终坚持理赔服务及时到位。今年6月中下旬，在小麦收割之际，苏州连日阴雨导致大量待收和已收割的小麦受雨水浸泡发芽、霉烂，损失严重。分公司立即启动理赔应急预案，全力组织查勘理赔工作，逐家逐户统计损失情况，仅用1个多月时间，就完成了损失统计、理赔公示工作，累计赔付4271.5万元，受灾理赔面积19.33多万亩，涉及农户1.3万多户。各项赔款通过银行“一卡通”直接划拨到受灾农户手中，整个理赔过程无一起理赔纠纷时间发生。常熟市莫城三星村的农户周碧安是种粮大户，今年他一共种植了250亩小麦，有近220亩小麦没能及时收割。周碧安本以为每亩只能赔100元钱左右，勉强能将化肥、农药、麦种的损失补回来，结果没想到公司赔了240元一亩，最大程度为周碧安挽回了损失。

　　2007年的台风灾害，造成当地40.25万亩的水稻倒伏，分公司及时为受灾农民支付赔款2070.86万元；2008年1月的暴雪、冰冻极端天气，由于分公司防灾措施得当，未引发重大损失，对部分农户的能繁母猪、生猪、肉鸡等损失，及时给予赔付；2009年太仓的特大暴雨，3小时雨量达到破纪录的300毫米，导致32.4万羽保险生鸡被淹死，公司通过快速理赔，在10天内将208.94万元赔款全部赔付到位，平均每个受损农户获赔2.1万多元。