排队200米有无费放行 省交通厅派督察组现场监督

　　“五一”小长假，江苏省交通运输厅为了确保所有的高速公路收费站严格执行200米免费放行的规定，特别派出6个督察组进驻到各个高速公路收费站，并对其中8个车流量大的收费站进行了重点监控。但截至昨晚7点，江苏1288个高速公路收费站均通行顺畅，没有出现一起“免费放行”。江苏省交通运输厅表示，这次是第一次派出督察组进驻收费站和运营企业，今后每逢长假，都会派出工作组，确保《江苏省高速公路管理条例》不打任何折扣地贯彻。

　　准备

　　6个督察组重点监控8个收费站

　　重点监控:沪宁高速马群收费站、南京机场高速主线收费站、南京二桥、三桥主线收费站、润扬大桥收费站、南京宁合收费站、扬州十五里墩收费站、苏通大桥收费站。

　　各高速公路经营管理单位和收费站200米免费放行内部管理制度有没有建立？200米免费放行标志及相关监控等设施设置怎么样？

　　昨天，记者从省交通厅了解到，为了监督江苏高速公路收费站“200米免费放行”的执行情况，该厅特别派出6个督察组进驻到各个高速公路收费站，“200米免费放行标志都全了，包括媒体曝光的润扬大桥被抹掉的‘200米公示’，第二天就责成其恢复了。这次拉网式检查，没有发现违规现象。”省交通厅相关负责人表示。

　　记者了解到，五一期间，沪宁高速马群收费站、南京机场高速主线收费站、南京二桥、三桥主线收费站、润扬大桥收费站、南京宁合收费站、扬州十五里墩收费站、苏通大桥收费站是此次“重点监控”的，“因为车流量比较大，所以选择了这几个点。”江苏省路网办副主任罗全胜告诉记者。同时，江苏省公路网管理和应急指挥中心昨天也首次向媒体开放，记者看到，这里的工作人员正在逐个调阅各条高速公路以及收费站的实时监控录像，随时准备向不守规矩的收费站发出指令。“一旦出现排队超200米现象，我们要打电话督促他们立即执行免费放行政策。”在监控大屏幕上，记者看到，下午两点左右，监控显示各个收费站的车流都很正常，甚至没有出现排队超过100米的现象。

　　现场

　　所有道口都开通，没有出现车辆积压

　　沪宁高速南京收费站站长蔡德林告诉记者，免费放行的情况并不多。其实节假日期间，如果路上没有出现比较大的事故，或没有与恶劣天气叠加，一般都还可以。

　　昨天下午两点左右，沪宁高速南京收费站，20个收费道口全部开通，进城14个，出城6个。而为了确保所有道口排队不超过200米，这个收费站在每个收费道口都安排三组人马同时收费，其中两组人马被安排在前后临时岗亭进行收费，到下午三点左右，每个道口排队都没有突破50米。沪宁高速公司介绍，本次五一小长假，全线各个收费站排队均未到200米免费放行线，排队最长的收费站在苏州，也仅为150米。

　　该收费站站长蔡德林告诉记者，免费放行的情况并不多，清明节期间免费放行了两次，大概8分钟，接近1500辆车左右，“2010年一次也没有出现车辆排队超200米现象。其实节假日期间，如果路上没有出现比较大的事故，或没有与恶劣天气叠加，一般都还可以。”

　　下午三点半，记者来到了二桥收费站，只见这里的收费道口进行了调整，由于返程高峰进城的多，进城道口增加为18个，出城道口仅为11个。来往的车辆很多，不过排队的也就二三十米。

　　“今天预计返程车流在7-8万，比清明小长假略少。”二桥公司负责收费的杨逸飞介绍，4月29日车流量最大为8.6万辆，30日为8.07万，均超过了二桥的设计流量。不过由于车流量不是特别集中，并没有出现排队超过200米的情况。杨逸飞说，去年以来二桥共免费放行了15次，享受免费的车辆7.2万辆，免费金额282万元。其中今年只有清明小长假期间，因为车祸，免费放行过3次。

　　措施

　　免费放行按预案，有条件的扩建收费站

　　“其实《江苏省高速公路管理条例》的原意，并不是为了免费，而是希望高速公路能够提供更好的服务，让车辆能快速通畅地过收费站。”

　　“其实《江苏省高速公路管理条例》的原意，并不是为了免费，而是希望高速公路能够提供更好的服务，让车辆能快速通畅地过收费站。”二桥公司副总经理郭爱东介绍，为了保障畅通，该收费站去年增加了3个道口，今年初又增加37个收费员，并且变革了中央分隔带，实施“潮汐车道”，以提高收费的速度，加快通行的时间。

　　同样，沪宁高速南京收费站也采取了系列措施，蔡德林告诉记者，“遇节假日，我们非常注意观察车辆，排队超50米，全部就进入预警状态，排队超100米时，开始简化流程，原则上对‘绿色车辆’不再查验，仅目测通过，而对一些模糊于二级或三级之间的车辆也不再计较，采用就低不就高的收费。达到150米时，工作人员就前往免费放行的200米位置，准备正式启动免费放行预案，一旦车辆排队达到了这个标志线，现场疏导员就会立即向上级主管部门汇报，由值班站长下达免费放行的指令。”

　　据介绍，遭遇车流量比较大时，沪宁高速南京收费站就启用便携式收费机，“比如原来一个收费窗口只有一个人在收费，岛头加一个便携式收费机，这条收费通道上一次就可以收费两辆车，加快通行速度。”另外，他们还告诉记者，沪宁高速车流量越来越大，他们正酝酿对一些有条件的收费站进行扩建，比如昆山，将由现在的9个收费道扩到17个收费道，预计7月1日就可启用，“今年，我们还有4个收费站要扩建。”

　　问题

　　1.免费放行的200米怎么核定？为什么有的长有的短？

　　很多开车的人都有这样的困惑，每条高速公路上设置的“200米免费放行线”有的长有的短，但几乎都远超200米，比如机场高速差不多有500米，宁杭高速、宁淮高速等免费放行的距离基本上都超过200米……

　　昨天，省交通厅相关人士表示这是完全符合2007年1月16日由江苏省人大通过的《江苏省高速公路管理条例》的，“条例第五章收费与服务第四十六条规定，收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞，因未开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过二百米的，应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。”该人士强调，从这条规定来看，200米并不是简单认定的，“收费站与高速公路基本上都形成一个喇叭口，两侧的收费通道往往直线距离达不到200米，有的甚至只有二三十米，那么不足的就放到其他收费道补足。”他举例，比如一个收费站有10个收费道口，那么达到免费的排队线总长就该2000米，“假如现在两侧只有50米，那么就是2000-50-50=1900米，如此类推，最后可能直线距离就顶到了400~500米。”

　　据介绍，“200米免费放行”标志设置线有一个计算公式：200+（M-N）×（200-L）/N，M为总出口车道数，N为主线（出口）车道数，L为渐变段不足200米出口车道的平均值，（M-N）为渐变段不足200米车道数。

　　2.车辆排队超200米时，哪些车可以享受“免费”的待遇？

　　根据条例，“待交费车辆排队超过二百米的，应当免费放行”，但是昨天不论沪宁高速南京收费站还是长江二桥收费站均表示，这个规定几乎没法实施，“以前的想法，给排队200米外的车辆发免收费牌，但是问题来了，排前面的车主就有意见了，为了避免类似纠纷，我们干脆只要符合200米免费放行条件，所有排队车辆就全部免费放行，一般等到后续车流量不大，所有车辆全部排队在150米线之内，然后再重新收费。”蔡德林表示。而杨逸飞也告诉记者，二桥收费站也如此，“全部清空，一般免费放行4分钟左右吧，就差不多了。”

　　3.长江二桥说执行得很好，但为什么投诉最多？

　　“二桥排队早超过200米了，为啥不免费放行？”南京长江二桥收费站是车主投诉最多的“不免费”的收费站。

　　对此，杨逸飞“喊冤”：那是因为我们二桥收费站的200米免费放行线全市最短。记者了解到，各个收费站“200米免费放行线”长短不均，长江二桥采取的措施是最人性化的，从岛头算起200米即是免费线，也就是说最长的车道达到200米即可；“很多车主习惯性就在中间几股车道，一看排队超过200米了，没免费就投诉。而实际上，其他车道可能排队只有几十米。”杨逸飞认为，不平均确实是引发投诉的一大原因。(毛丽萍)