保持发扬苏州生态优势

　　

　　在刚刚结束的全国人代会期间，全国人大代表、苏州市人大常委会主任杜国玲应邀接受新华网专访时呼吁，经济发展必须考虑资源环境成本，高度重视生态文明建设。在一个多小时的采访中，杜国玲围绕今年向大会提交的议案和建议以及相关的热点话题与网友进行了交流。GDP增长应该考虑资源环境损耗成本

　　主持人：杜主任您好，欢迎您接受新华网专访，并与广大网友作现场交流。今年的两会是“十二五”开局之年召开的重要会议，3月5日，温家宝总理在人大开幕会议上作了政府工作报告，当天下午胡锦涛总书记来到江苏代表团参加政府工作报告的审议并发表了重要讲话。请问您对报告和总书记讲话有什么样的感触？

　　杜国玲：我国这些年来取得了前所未有的巨大的经济发展成就，我们感到非常自豪。但同时，我们也要站在更高的起点上来审视我们下一步应该怎么办，我个人认为这是非常重要的一点。全面贯彻落实科学发展观，全面落实以人为本的国家价值观，这是“十二五”有别于历史上任何一个时期的指导思想和工作重心。政府工作报告以及总书记的重要讲话，都体现了这一点。这让我们感受到使命的崇高和神圣，作为人大代表也必须在推动这一方面上竭尽全力。

　　在代表团讨论中，总书记提到了要更加注重经济发展的方式转变，通过调整经济结构，创新驱动，使国民经济在质量、效益上得到更大提升。苏州人口密集，经济也比较发达，在开放度和国际化程度上已经是全国相当高的地区之一。贯彻落实总书记重要讲话精神，我们特别要注重发展循环经济。我国是一个资源耗费大国，经济发展的同时也带来了污染、垃圾和废品，这些工业废品资源化的出路在哪里？这需要有一系列的产业政策来扶持，垃圾变资源也是对我们新阶段的新考验。因此，我认为今后GDP的增长应该多考虑资源的损耗和环境的损耗成本。如果只计算发展的成果，而不计算成本的话，我们还是没有踏上全面的、协调的、可持续的发展之路。

　　当前，我们要把工作重心转移到经济、社会、文化、生态，尤其是与民生改善相结合的全面发展上来。政府工作报告实际上给了全国人民一个承诺，就是政府将最大限度、尽可能地改善民生，让全体人民共享发展和开放的成果。随着时代的发展和社会的进步，人民群众的需求在不断提升，对生活环境也有了更多期盼，以人为本、科学发展，就是要不断满足人民群众的新期盼、新要求。

　　坚持苏州发展的生态优势

　　主持人：我们了解到，您在去年的全国人代会上，领衔提出了尽快制定和出台《太湖保护法》的议案，那么今年您又带来哪些新的议案和建议？

　　杜国玲：走过“十一五”，中国的发展站在了新的高度和起点上。中央政府在谋划新五年发展方略的时候作出庄严承诺：要贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展。我认为，这是中国经济社会发展到一定程度后，“国家价值观”的一次重塑和提升。

　　贯彻落实科学发展观，贵在行动。从中央到地方，提升百姓“幸福感”被提到了一个前所未有的高度。我认为，百姓幸福感的提升，其中很重要的内容就是要让百姓呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，吃到放心的食品，这些都是事关百姓生命安全的民生大计。而生命安全，是群众生活最基本的需求，也是幸福指数最基础的决定因素。

　　苏州是一片神奇的土地。过去，环太湖的温山软水浸润出了底蕴深厚的吴文化；而今，经济社会的快速发展也得益于这片青山绿水营造出的良好环境。未来，苏州要打造成最佳宜居城市，更离不开这山山水水的点缀。苏州的环境优势不仅不能丢，还要不断发扬光大。这就要求我们这一代人在享受丰富物质成果的同时，更加珍惜、呵护好大自然赋予我们的原生态，因为环境资源是不可再生的。

　　在协调经济发展与环境保护两者之间的关系时，人们常常喜欢用“既要金山银山、更要青山绿水”来表述。但在苏州，只有有了青山绿水，才会有金山银山。如果没有环太湖地区的真山真水，没有生态环境的特点和优势，苏州就失去了城市的个性。如果没有富有苏州特质的青山绿水，苏州这座城市就难逃“千城一面”的命运，苏州人也就会找不到回家的路。

　　苏州要再创新的辉煌，必须转变发展方式，以建设最佳宜居城市为导向，树立“人与自然和谐相处”的理念，更加注重效益和质量，而非一味追求规模；更加注重生态环境保护，确保可持续发展，从粗放型的以过度消耗资源、破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；更加注重社会建设和服务，更多惠及于民，从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。

　　今年，我带来了一个建议，就是建议国家尽快修订和完善现行《环境空气质量标准》。在长三角发达地区，特别是工业、人口特别集中的地区，往往是灰霾空气、微细颗粒污染最严重的地区。气象部门发布的空气质量良好天气数据，往往与大家的切身感受很不一致。按照现行空气质量监测的标准，气象部门播报的确实有据可依，因为云层上空确是一片晴朗，但云层下面大团的黑雾却紧紧覆盖在城市上空，而这点却没有纳入相关监测标准。现在，我们必须正视这个问题，因为所有生物都是要呼吸空气的，这是最基本的生存权和生命权。

　　现在大气监测只有3项污染指标，就是二氧化硫、二氧化碳、可吸入颗粒物的监测，这还是几十年前的监测标准，现在已经很难反映区域复合型的大气污染情况。当前，各级各类机动车尾气排放也是空气污染的主要因素之一，生活在大城市中的孩子们，他们的身高使其恰恰成为汽车尾气吸入最多的群体。此外，污染大气的还有建筑扬尘，国内目前的建筑施工工地管理很多是粗放型的，施工现场基本都是裸露的，灰尘弥漫很普遍，而且目前尚没有相应的规则标准对其限制。因此，我认为，现行的《环境空气质量标准》迫切需要尽快修订和完善。

　　此外，我还提了关于建设低碳社会的建议。低碳社会我认为是从两个层面来讲的：首先，国家需要出台相关政策，从规范产业发展等多个层面来提倡低碳经济。比如，限制过度包装，几个小月饼包装在精美的木头盒子里，吃完后盒子一扔，既浪费资源，又增加垃圾。其次是垃圾的分类和资源化，关键也是要有一个法律法规和奖励制度来鼓励群众共同参与。去年，苏州已经开展推进低碳社区建设的试点工作。

　　发展要有人民观、历史观和国际观

　　主持人：不论是循环经济还是低碳社会，从您的议案中，我们能看到您对生态环境的关注。事实上，您在苏州任职期间，尤其是担任人大常委会主任以来，对当地的生态文明建设可以说是不遗余力。我很好奇，是什么原因使您对生态文明建设如此竭尽全力？

　　杜国玲：生态是我们永恒的主题，在这方面，我们今年也提交了好几个议案、建议。一个是要立体化、一体化保护水源涵养地，比如湖边湿地、丘陵。苏州乃至江苏的丘陵很少，主要集中在太湖周边。目前，很多地区在以文化产业、宗教、旅游等名义开发环太湖区域，甚至把别墅造在了湖边。现在我们的山林保护，更多的是“人工保护”。我要呼吁的是对当地山川、地理原生态和植物多样性的保护，很多地方建所谓的生态公园，很多是把大量的原生态灌木砍光，然后种草坪，从外面引进一些洋树种和珍贵树种，人为导致生物单一。因此，我建议国家尽快出台法规限制，救救这些原生态的地方物种。

　　我们提出建议，国家应制定出台相应的规划，区分哪些是限制开发区，哪些是相对开发区，哪些是适当可以开发的区域，而且要细化到开发程度等。苏州有环境优势，更有责任保护好当地的山山水水，我们提倡、推动生态文明建设，并不仅仅停留在“环境保护”上，而是强调要按照科学发展观的内涵，强调以人为本和全面协调可持续发展。

　　我们一直讲要做一个负责任的政府，要做一个负责任的人大代表。什么才能称之为负责任呢？第一，就是要对生于斯、长于斯、祖祖辈辈繁衍于斯的人民群众负责任。其次，要对历史负责任，因为只有当我们回过头来时才会发现，发展的每一个过程当中我们的动机是什么、效果又如何。第三，就是要有国际视野，我们不仅要在发展经济方面表现出中国人的聪明才智，在环境保护、生态维护方面同样要有中国人的不凡作为。第一是人民观，第二是历史观，第三是国际观。

　　当前和将来的苏州，如果没有青山绿水、没有小桥流水人家、没有传统的江南文化特色，那苏州只是上海的一个工业化程度较高的现代郊区而已。所以，我们坚决制止以“水泥化”来覆盖我们的青山绿水。

　　我再三呼吁，要制止因盲目而产生的冲动，把建造苏州园林的理念和做法简单地拓展到青山绿水、广大的田园风光中。历史上的文人墨客因为到不了山野，只能住在街巷里，才会在后花园里建设人工山水来放飞回归自然的心情，也才有了假山假水的苏州园林。现在，人们的足迹不再受束缚，因此要使山野保持原状，保留真山真水，回归自然是人的基本需求。一山一水是大自然赐予我们的无价之宝，我们有责任把这些山水保护好并留给我们的子孙后代。