全警动员谱写平安世博精彩乐章

　　——公安系统共有59个先进集体93名先进个人受表彰

　　12月27日，中国2010年上海世界博览会总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。受表彰的先进集体和先进个人代表在欢快的乐曲声中上台领奖，获得热烈掌声。

　　作为世博安保的“排头兵”和中坚力量，全国公安民警在世博会期间经受住狂风暴雨、烈日酷暑等极端天气和超大规模客流的考验，恪尽职守、顽强拼搏，用忠诚筑就了一道道铜墙铁壁，最终夺取了世博安保工作的胜利。今天（27日），这群可爱的人在隆重的表彰大会上获得了最多的荣誉和鲜花——共有59个先进集体和93个先进个人受到了表彰。上海世博会先进集体代表、上海市市长助理、市公安局局长张学兵代表广大民警在会上作了精彩发言。

　　确保世博万无一失

　　虽然上海世博会已经闭幕，但在上海市公安局静安分局内仍挂着一幅标语：为中国馆站岗，就是为祖国站岗；为主题馆站岗，就是为世博会站岗。每天看着这幅标语，上海世博会先进个人、上海市公安局静安分局副局长陈奇忠总是回想起世博会期间的那些日日夜夜。

　　“任务很重。”陈奇忠坦言。根据上海世博会安保的总体安排，世博会共分9个安保区域，静安分局负责第七区的安保工作，其中包括中国馆和世博会主题馆；统计数字显示，世博会期间，中国馆和主题馆的游客量均达到了2600万人次。面对如此大的客流，静安分局交出的成绩单是：没有发生一起重大刑事案件。

　　静安分局的世博安保工作只是上海公安机关安保工作的一个缩影。面对世博会期间上海先后遇到梅雨、高温等恶劣气候，更有24个一天50万人次以上、最高一天103万人次“大客流”的严峻考验，上海公安机关坚决贯彻“确保万无一失”的重要指示，超前谋划、精心组织、周密部署，确保了7300万中外游客入园参观安全有序，确保了开闭幕式、中国国家馆日以及180多个国家馆日、2万余场文化演出等重大活动的顺利举行，确保了上海市的平安和谐。

　　说到世博安保中的点点滴滴，张学兵感概万千。他说，世博安保回头来看，难度的确很大，一些事情甚至超出了原来的想象，比如大量的非指定日世博门票导致人流量的高峰和低谷不确定，造成警力科学部署存在极大的困难。但上海公安依靠坚韧的意志，最终攻克了一个个难关。

　　上海世博会先进个人、上海公安局刑侦总队副支队长张浩，就是这个英雄团队的代表。早在今年7月，日渐消瘦的张浩被领导命令去医院作身体检查，在得知自己已患肝癌的情况下，他偷偷将诊断书藏了起来，对领导和同事说自己得了“肠胃炎”，然后便投入了紧张的世博安保工作中；直到在加班时突然口吐鲜血才被送入医院治疗，经抢救，医生将张浩从死亡线上拉了回来。而醒来后，他的第一句话竟是：“我明天的值班怎么办碍…”

　　如果说张浩的成绩是兢兢业业埋头干出来的，那上海世博会先进个人、上海卢湾公安分局交警支队二中队民警林祁斌的成绩，完全是勤勤恳恳“跑”出来的。由于他执勤的鲁班路临近世博园区，具有路口大、人车流量多的特点，42岁的林祁斌采用了“路中指挥，流动管理，跑动纠违”的工作方式，每天在岗奔跑近20公里。林祁斌奔跑的视频被人放到网上后，网友们给他起了个外号：“奔奔交警”。

　　这样的民警上海还有很多，很多人默默无闻，但依旧是英雄。面对世博期间大量境外旅客涌入，上海边检民警任劳任怨，经常凌晨3点半就开始上早班，遇到飞机提前到达甚至更早，有的民警为了提前就位，洗漱完毕直接冲到旅检台。世博期间，他们做到了让98%的旅客在20分钟内通关，单个旅客平均通关时间仅为45秒，港澳人士持卡通关仅需15秒。

　　为了向世界奉献一场精彩的世博会，上海公安民警发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优良作风，他们无愧于“人民警察”的称号。虽然世博就是身边，但他们很多人都没有机会一览世博的“容颜”。从世博馆建成、开放一直到闭馆，陈奇忠不知进去过多少次，但馆内到底展出了哪些物品，他却几乎说不出来。

　　“你要问我馆内哪个地方存在安保漏洞，我倒可以很清楚地告诉你。”陈奇忠笑言。如今，他的最大愿望就是和同事们再进一次中国馆，作为一名普通游客，仔细地看一看。

　　服务为先释放警民和谐

　　一个小伙子骑车闯红灯了，警察拦下他来，见他心神不宁，就关心地问：“小伙子，是不是有什么不开心的事？不管怎样，安全第一。”一番耐心劝解之后，警察让他走了，没有任何处罚。

　　这样一幕场景就发生在世博期间的上海街头。事实上，世博期间，类似的“温情”在上海显得尤为常见。世博安保的各项措施，不再是冷冰冰的面孔，而是得到了广大市民的理解和支持，因为有一个崭新的理念贯穿其中——服务先行。

　　“服务先行、警民良性互动，把公共关系的维护作为公共安全的基础，把惠民服务贯穿整个安保工作的始终。”张学兵说，在世博安保中，上海警方力争做到三个“不放过”，即不放过任何释放善意的机会，不放过任何一个为民服务的机会，不放过任何一个和社会沟通的机会。

　　为兑现这一承诺，上海市出台实施了内容涉及道路交通安全管理、出入境管理、治安管理、网上办事等十项便民利民措施。并且在世博会正式运行一个多月后，上海警方宣布在前次十项措施的基础上，再次推出增设出租车候车点，实现世博园候车点全覆盖等九项便民服务措施。

　　服务好不好，民众最有发言权。虹桥交通枢纽正式开通前，上海公安机关在网上开设模拟仿真系统，群众可以上网“模拟驾驶”并对高架道路标志、标线的设置提出意见；短短两周内，网站的浏览访问量突破5万。在卢湾区的街头，交警部门竖起了一根根透明的有机玻璃柱，里面摆放着红、蓝两色塑料牌，路人可以对交警的执勤行为投下“满意”(红色塑料牌)或者“不满意”(蓝色塑料牌)。

　　真诚促进理解，服务支撑管理。警方抓住一切机会释放善意，市民群众同样也能感受到警方的诚意，正如张学兵所说的，“这是一个感情上的双向沟通。”你来我往之间，一种和谐的警民关系也就呼之欲出了。

　　“城市，让生活更美好”，世博安保的成功无疑为这一主题作下了生动的注脚。世博的大幕已经落下，而一种新型的安保理念和警民关系却仍然在生长壮大之中。

　　编织一张万无一失的过滤网

　　无名小道上的奉献，大流量陆上卡口的科学疏检，水上卡口的默默坚守……平安世博中仅仅有上海公安的身影，在世博园的外围，为世博会的安全，上海周边各省区铸就起了一条固若金汤的防线。

　　黝黑的皮肤、自信的微笑，虽然每天都要连轴转工作10小时以上，但自从走上世博安保沪宁高速苏州市昆山花桥公安检查站站长这一岗位，龚健从不会流露出一丝疲惫和厌倦。

　　“站在世博安保防线的最前沿，我觉得很荣幸。”龚健的话语代表了日夜驻守检查站的360名武警、交巡警、江苏警官学院师生的心声。

　　从今年4月1日世博安保进入战备状态至今，龚健和战友们收获了沉甸甸的战果：截至目前，共检查各类车辆72万余辆，检查人员208万余人，查处各类案件696起，移送各类违法嫌疑人780人。其中，查处网上逃犯111名、毒品1200余克，收缴管制刀具96把，还查获套牌车30辆，假牌照86副。

　　上海世博先进集体、江苏省苏州市公安局的统计数字显示，世博期间，苏州警方在各卡口共抓获违法犯罪嫌疑人1900多人，其中网上逃犯210人，缴获7000多把管制刀具等一大批危险品。

　　苏州市副市长、市公安局局长张跃进向记者介绍说，在世博安保实践中，苏州警方与上海警方定期会晤、共享资源、明确分工，互联互动、相互策应，把涉嫌违法犯罪人员等重点人群、危化品等挡在上海“西大门”外。

　　而守卫着上海“南大门”的浙江省嘉兴市公安局，同样为世博安保的平安交出了合格的答卷。

　　嘉兴市处在浙江“环沪护城河”的最前沿，承担着浙江省全部陆上和内河水域入沪通道的守卫任务。与上海有着长达140多公里的接壤线，有58条道路通往上海，其中48条是乡村道路，还有水路17条。

　　上海世博先进个人、嘉兴市公安局副局长姚钰明对记者说，为确保上海世博“南大门”万无一失，嘉兴市做到了超前谋划、科学决策、周密部署，做到了城市防控一体化、指挥调度网络化、监测预警信息化、应急处置智能化。据统计，在世博安保期间，嘉兴市水陆检查站共检查车(船)157.8万辆(艘)次、人员423.6万人次，共查获违法犯罪嫌疑人950人，其中网上逃犯136人，查缴非法枪支13把，做到了入沪隐患零通过。

　　不仅仅在苏州、嘉兴，在整个长三角地区，世博会的“集结号”在开幕倒计时50天到来之际就已吹响。在公安部的牵头下，江、浙、沪三地建立部署了世博安保警务联勤指挥机制，为确保上海世博会的安全顺利举办筑牢了安全屏障，为探索“长三角”地区警务一体化奠定坚实基矗

　　“我们重点建立了三个机制。”张学兵介绍说，有联勤指挥机制；由上海市公安局牵头，江苏、浙江和世博会安保协调小组前方工作组参加，选派得力人员驻守上海世博会安保工作指挥中心，实现联合办公、联合研判、联合指挥。信息共享机制；江、浙、沪组成信息共享小组，实现三地警务信息互联互通、共建共享。通讯保障机制；江、浙、沪三地公安机关世博会安保指挥机构的声频、视频互联互通，确保信息传递及时畅通；三地的消防救护等应急救援力量配合紧密，保障信道畅通，确保一旦发生突发性事件，能够迅速反应、有效处置。

　　事实证明，“环沪护城河”、苏浙沪安保联动机制对上海世博会的成功发挥了巨大作用，据世博会安全保卫工作协调小组提供的最新数字，截至10月31日世博会闭幕，“环沪护城河”苏浙沪核心圈81个检查站共出动警力117.2192万人(次)，出动车船6.8379辆(艘)；共检查人员2021.6657万人(次)、车船1972.0461万辆(艘)，将大量危险因素阻隔在“护城河”之外。（赵阳周斌卢杰）