十一五 遂宁农业十件大事十大工程评选揭晓

　　“十一五”期间，全市农口部门以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设的重大历史任务,认真履行职责，不断创新工作思路，狠抓政策措施落实，有力推动了全市农村经济社会的又好又快发展，实现了农业增效、农民增收、环境改善、生活宽裕的目标。

　　为展示成绩，总结经验，鼓舞干劲，争取在“十二五”取得更大成绩，全市农口系统开展了“十一五”十件大事、十大工程评选活动。经部门推荐，读者和社会各界进行初评产生了候选项目，并从候选项目中确定了如下评选结果。

　　（一）十件大事

　　1.粮食总产创10年新高

　　入选理由：大力实施“高产创建”和“三百工程”，推广新品种新技术，建成了全省盆中丘陵地区优质水稻生产基地、盆中中筋小麦生产基地、双低油菜生产基地、菜用马铃薯生产基地等，着力稳定粮食播种面积、提高粮食产量，粮食生产保持了良好的发展势头，粮食作物播种面积稳定在470万亩左右，从2007年开始，粮食总产连续4年超160万吨，至2010年全市粮食总产达到166.5万吨，创近10年来新高。

　　2.遂宁被确定为全省现代畜牧业发展试点市

　　入选理由：2007年，省委、省政府为加快全省畜牧业现代化发展步伐，决定率先从有一定基础的丘陵地区突破，遂宁被确定为全省现代畜牧业发展试点市之一，从此，谱写了全市现代畜牧业发展的新篇章，形成了从饲料兽药生产、良种繁育、规模化养殖、畜产品加工及物流产业链条齐全的现代畜牧业产业体系。

　　3.成功创建全国绿化模范城市和四川森林城市

　　入选理由：全面推进国土绿化进程，大力实施城市公共绿化、单位绿化、小区绿化、公路绿化、水系绿化和城乡绿化等，2007年经省绿委的考核验收，我市成功创建为第一个四川省森林城市。在此基础上，乘势而上，积极开展全国绿化模范城市创建工作，大力实施单位、小区创建增绿工程、新街必绿工程、造湖增绿工程、拆房建绿工程、拆墙透绿工程、见缝插绿工程、香化美化和街道绿化改造升级工程，2009年11月10日，经全国绿委的核查验收，我市成功创建为“十一五”期间四川省唯一的全国绿化模范城市。

　　4.在全省农田水利基本建设“李冰杯”竞赛中连续3年领先

　　入选理由：2008年以来，连续3年在全省农田水利基本建设“李冰杯”创建活动中获得一等奖总数名列全省第一。其中，2008年获7个一等奖的4个；2009年又获得7个奖项中的一等奖3个，；2010年获得一等奖3个。在此基础上，开展了全市农田水利基本建设“遂州杯”竞赛活动，通过“李冰杯”和“遂州杯”竞赛活动，激发了各级各部门和广大农民群众开展农田水利基本建设的积极性和创造性。

　　5.战胜百年不遇特大旱灾

　　入选理由：2006年，面对百年不遇特大旱灾，市委、市政府高度重视，采取抓早、抓水、抓苗、抓调、抓建、抓管“六抓”措施，果断出击，千方百计减少旱灾损失。当年，受到上级部门以及新闻媒体的特别关注。温家宝总理、回良玉副总理先后率领水利部等九部委领导及省委、省政府领导莅遂视察指导抗旱工作。在各级各部门的共同努力下，实现了大灾之年农业少减产、农民不减收。

　　6.培育市场主体，提升农业产业化水平

　　入选理由：“十一五”期间全市共新增国家级农业产业化重点龙头企业3家，实现“零”的突破；省级农业产业化重点龙头企业增加10家、达到17家，市级农业产业化重点龙头企业增加40家。全市85家市级以上农业产业化龙头企业实现年销售收入113.8亿元。大力发展农民专业合作经济组织，全市各类专业合作社总数已达1119个，其中有23个省级、40个市级和84个县级示范专业合作社。农民专业合作社入社成员19.9万个（户），实现销售收入32.3亿元。入社（会）社员收入增长普遍高于其他农户的20%以上。特别是全市供销社系统组织引领发展农民专业合作社法人实体456个，入社农户12.7万户，合作社经营收入达45176万元，入社社员人均增收3080元。

　　7.劳务开发成效显著

　　入选理由：全市农村劳动力转移输出历经从自发到有序、从分散到组织、从零星到产业不断发展壮大，基本形成了以政府为引导、市场为主导、基地为依托、企业为主体的培训+输出+维权的“三位一体”工作格局。“十一五”期间，转移输出农村劳动力548.4万人次，并于2007年转移输出规模首次突破百万大关，达到108.93万人次，劳务收入总额达到351.5亿元，有组织成建制转移输出农村劳动力达13.2%。共培训有影响力和竞争力的品牌劳务人员30余万人。农民工资性收入连续5五年增长12%以上，劳务收入已成为农民收入主要来源。

　　8.加快农村产权制度改革

　　入选理由：“十一五”期间，我市积极探索创新，加快推进农村产权制度改革，取得了显著成效。通过搭建土地流转有形平台，推动现代农业跨越发展。全市共推广建立土地流转合作社341个，构建了以市区县土地流转管理机构为中心、以乡镇土地流转服务中心为平台、以村土地流转信息员为基础的四级土地流转“有形市潮，推动农村土地规范有序流转，实现了土地资源优化配置。通过推行“撂荒地代耕制”，以村支部为单位，对因长期外出务工经商或举家外出无力或无人耕种的撂荒地，采取由村两委集体组织或由其组建的土地代耕合作社在保留原承包关系不变的前提下，集中统一耕种或委托转包耕种，走集约化、产业化道路。通过推进集体林权制度改革，已完成全部70.67万户农户的主体改革任务，发放林权证69.42万本，确权林地面积300.6万亩，明晰产权到户，切实保障了林农利益。

　　9.全面推行免费婚前医学健康检查

　　入选理由：针对全市出生缺陷发生率逐年升高和婚检率接近为零的情况，从2008年1月1日起，按照政府主导、部门配合、群众参与、逐步推进的原则，在全市全面推行了由政府买单的免费婚前医学健康检查。据统计，截至2010年12月底，全市共投入经费700余万元，共检查71267人，婚前医学健康检查率由接近于“零”提高到62.2%，建议暂缓结婚302人、不宜结婚21人、不宜生育16人，建议采取医学措施572人，为预防出生缺陷构筑了第一道防线，对降低出生缺陷发生率起到了积极作用。

　　10.实施空中云水资源开发项目创全省先河

　　入选理由：针对我市十年九旱的实际，特别是2006年特大干旱的肆虐，市委、市政府2008年提出科学应对干旱灾害，在全省率先提出实施空中云水资源开发利用项目。该项目实施以来，截至目前全市已经建成1部增雨专用车载移动天气雷达、1个GPS水汽观测站、3个土壤湿度自动监测站、1个闪电自动观测站和75个区域自动气象站，已装备增雨车载火箭6台，作业点遍及全市达到38个。同时，大规模开展车载火箭人工增雨、消尘作业，增雨量达1.2亿立方米，及时有效缓解了旱情，大大增加了水库蓄水量，同时降低了森林火险等级，提高了空气质量，获得了显著的社会经济效益。

　　（二）十大重点工程

　　1.畜牧业“百千万”工程

　　入选理由：“十一五”期间，我市抓住被列为全省现代畜牧业试点市的机遇，不断加快规模化、良种化、标准化、生态化、安全化、产业化步伐，总投资40余亿元，发展万头以上生猪养殖场74家，比2005年增加72家；发展以专业协会带动大户为主要模式年出栏1000头以上猪场551个，比2005年增加531个；以农户适度规模养殖为主要模式的标准化养殖小区由2005年的2个，发展到覆盖各类畜禽养殖小区132个；发展年出栏50头以上养殖户28300户，比2005年净增23000户;全市生猪规模养殖出栏占全市总出栏的66%，比2005年提高49个百分点；生猪DLY、PIC杂交改良面达到70%以上,提高了30个百分点。畜牧业人均助农增收625元，“金字塔”结构的现代畜牧业产业体系基本形成。

　　2.30万亩优质柑桔产业工程

　　入选理由：“十一五”期间，我市依托四川可士可、射洪清见等公司，投资3亿余元，大力实施30万亩优势柑桔基地建设。全市采取公司+专业合作社+农户、专业合作社（协会）+农户、业主+基地+农户、科技人员参与组建柑桔合作社、推行AB-T模式等多种建设模式，采取深沟高厢作垄、改土培肥建园、柑桔容器苗栽植，高标准、高质量新建柑桔基地，已新栽柑桔15万亩，改造10万亩。全市柑桔容器苗栽植面积占新植面积的近50%。可士可公司在船山区唐家乡投入500万元，建成全省最大的、具有年供苗500万株能力的柑桔无病毒容器苗繁育中心，并辐射建成大英、射洪、安居、船山4个万亩以上标准化柑桔示范园，处于全省领先地位。

　　3.黑龙凼水库工程

　　入选理由：借助“盟遂合作”的契机，在省水利厅的大力支持下，黑龙凼水库复建工程完成总投资1.19亿元，于2005年如期实现了下闸蓄水目标。2006年投入运行以来，通过渠系配套工程，已新增4.5万亩灌面，解决5万余人、7.5万余头牲畜的季节缺水问题，缓解了库区农业灌溉用水困难，成为全市的亮点工程、民心工程。

　　4.扶贫解困和移民工程

　　入选理由：“十一五”期间，全市共投入9.7亿元扶贫解困工程。共争取中、省财政扶贫资金1.85亿元，信贷扶贫资金（扶贫贴息贷款）1.95亿元，整合项目资金1.45亿元，扶贫龙头企业、业主、社会捐赠投入1.25亿元，农民投入3.2亿元。通过新村、劳务、产业等扶贫项目的有效实施，完成了帮助19.6万农村贫困群众脱贫解困的艰巨任务。

　　移民后期扶持共投入资金3.6亿元，建村、社道路330.2千米，灌溉渠系82.7千米，建沼气池1400口，维修加固房屋10万平方米，建成蔬菜、茶叶、水果基地3.2万亩，畜禽养殖基地180个，实现移民就业技能培训并安置就业2500人，促进63131名水库移民人均年增收600余元，库区基础设施的全面完善和产业持续发展惠及全市12座大中型水利水电工程的影响人口，全面提升了库区移民和附近居民的生产生活水平。

　　5.农村饮水安全工程

　　入选理由：“十一五”期间，我市完成农村饮水安全工程投资9443万元，建成集中供水工程264处，分散供水工程422处，解决了61.59万人的饮水安全问题，占我市饮水不安全人口的51.32%。农村饮用水条件的改善，密切了党群、干群关系，提高了受益区群众的健康水平。

　　6.水利“两引”工程

　　入选理由：在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的不懈努力，我市武引蓬船灌区工程规划于2010年4月顺利通过水利部审查，总投资21.2亿元，力争“十二五”末开工建设。《毗河供水一期工程项目建议书》于2010年6月顺利通过水利部和国家发改委评审，2010年10月国家发改委正式批复，一期工程在我市总投资3.2亿元，力争2011年开工建设。

　　7.林业天保、退耕还林工程

　　入选理由：遂宁是全省退耕还林工程率先启动和试点的市。截至2010年底，全市共完成退耕还林工程69.4万亩。工程实施范围涉及全市113个乡镇、街道办事处98.79万人，国家累计投入项目建设资金54903万元。从2008年起，国家集中8年时间安排中央财政专项资金，实施巩固退耕还林成果专项建设工程。我市规划项目总投资40549.2万元，涉及基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业发展、养殖业发展，确保了全市27.4万亩退耕还林的成果巩固。在“十一五”期间，全市实施天然林资源保护工程累计投入4600多万元，切实加强对现有189.58万亩森林资源的保护，营造公益林25.27万亩，森林资源快速增长。全市有林地面积增长8.7%，达到288.35万亩，森林覆盖率增长2.9个百分点，达到36.1%，全市活立木蓄积量增长124.4%，达到879.77万立方米。生态环境得到明显改善，水土流失面积大幅度减少，泥沙流失量显著降低，对工农业生产和国民经济发展起到了重要的保障作用。

　　8.农村沼气工程

　　入选理由：“十一五”期间，我市以推广农村户用沼气为重点，全市新建户用沼气池18万口，完成投资6.3亿元，累计达30.74万口，完成目标任务的125%，占适宜建池户的77%，入户率达38.9%，实现了沼气化市目标；发展养殖场沼气工程431处，新建大型沼气工程52处，新建的9个大型沼气发电工程装机容量达350KW，运行良好。我市不断探索沼气后期服务管理机制，新建服务网点520处，实现重点沼气项目乡村服务全覆盖。

　　9.堤防建设工程

　　入选理由：“十一五”期间，遂宁市城区相继开工建设了南强堤三期、金桥工业港堤、松林堤、圣莲岛堤、圣平岛堤，堤防建设达17.2公里，完成投资1.5亿元。遂宁市城区形成了完整的防洪封闭圈，为遂宁的经济社会发展、提升遂宁城市品位、确保人民群众生命财产安全作出了巨大贡献。

　　10.川渝粮食物流工程

　　入选理由：“川渝粮食物流中心”项目是依据国家现行粮食产业政策而强势推进的重点工程项目，是四川省粮食局确定的全省粮食物流重点工程。该项目规划用地330余亩，计划总投资3.6亿元，由8.6万吨粮油储存库区、年处理30万吨的粮油加工区、3.75万平方米粮油交易配送区和7.6万平方米综合配套服务区等子项目组成。该项目于2009年10月正式开工建设，已累计完成投资1.26亿元，占计划总投资的35%。工程项目招商引资4个，项目第一期粮食储备中转仓容4万吨、食用植物油罐4500吨、粮食交易配送区3号楼已建成，部分项目已投入使用。