大灾之年大丰收——吉林省重视“三农”工作纪实

　　对于吉林拾三农”工作来说，2010年是极不寻常的一年。春天低温多雨、夏季西部地区严重干旱、伏内发生特大洪涝灾害……然而，就是在这些特殊的情况下，通过全省上下的共同努力、奋力拼搏，有效破解各种难题，战胜各种自然灾害，在大灾之年夺取了粮食生产大丰收，粮食总产突破历史最高水平。“三农”工作取得丰硕成果。

　　这是在省委、省政府的正确领导和科学指挥下，吉林人民创造的奇迹。

　　作为农业大省，“三农”工作在保障国家粮食安全大局和全省经济社会发展全局中具有特殊重要的地位。省委、省政府始终坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，新年伊始，召开的第一个重要会议就是“全省农村工作会议”。

　　然而，2010年的春天来得格外晚。广袤的吉林大地春寒料峭，低温多雨，冷空气持续不退，土壤解冻迟缓。耕地延缓，播种推迟，春耕生产遇到了少有的困难。

　　省委、省政府领导高度重视今年的备春耕生产。早在3月末，省委书记孙政才就对做好春季农业生产工作作出重要批示：“要把困难和问题分析得更透彻，把不确定因素研究得更透彻，制定得力措施，扎实做好春季生产各项工作。尤其要强化组织领导，强化政策落实，强化保障服务，强化督导检查，切实把春耕生产组织好、开展好，力争全年有个好收成。”

　　4月10日，孙政才专程到榆树市就备春耕生产情况进行调研。他强调，抓好粮食生产既是我们的政治责任，也是加快振兴发展、发展农业农村经济和促进农民持续增收的内在要求。要站在政治和全局的高度，全力抓好粮食生产工作，为稳定全国粮食产量、维护国家粮食安全作出应有的贡献。

　　4月23日，省长王儒林专程就春耕生产工作赴四平市考察。他强调，各地、各有关部门要迅速行动起来，采取更有针对性、更有力的措施，高标准、高质量地完成春耕播种，坚决打好春季农业生产这场硬仗。

　　加强组织领导，强化政策落实，实施技术指导，提供保障服务，各地各部门高效务实，行动迅速。省政府办公厅发出紧急通知，要求各地切实抓好春耕生产；省政府在公主岭、梨树召开了春耕现场会，明确提出地不种完，苗不出全，中心不能转；全省召开紧急电视电话会议，就坚决打好春耕生产这场硬仗再次作出部署。

　　5月1日，全省气温转暖，发出了适宜春耕生产的信号。省委书记孙政才再一次专程就春耕生产工作赶赴九台市进行调研。他强调，要全力以赴，抢墒播种，以更大的力度、更有效的措施，全力组织好、落实好春耕生产各项工作，确保全苗壮苗，为实现全年粮食丰收奠定坚实基矗

　　短短几天时间，全省中西部旱田播种近4000万亩，5月6日全省中西部地区玉米基本播完。全省粮食播种面积达到7194.9万亩，比上年增加267万亩。大自然仿佛是在考验我们的意志和能力。

　　6月份，吉林省西部出现了阶段性夏旱，省委、省政府高度重视，提早安排部署，最大限度减少旱灾损失。

　　7月下旬至8月中旬，吉林省中南部和东部地区出现明显降雨天气，降水过程频繁、总量多、范围广、强度大、落区重复，局地出现大暴雨或特大暴雨。5个市（州）的江河流域降雨量均突破历史极值。部分地方河水漫堤，农田被淹，低洼地块发生内涝。

　　省委、省政府迅速启动了灾害预警响应，坚强有力地带领全省人民投入到抗洪抢险，灾后恢复重建工作。全省农业系统迅速响应，立即行动，核查灾情的同时指导农民开展生产自救。同时，制定出台了具体的扶持政策，鼓励农民积极开展生产自救。

　　国家粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合补贴，以及国家实行粮食收购保护价等一系列政策，使农民得到了实惠，种粮的积极性十分高涨。

　　今年，吉林省粮食生产呈现“五增”的特点。一是粮食播种尤其是高产粮食作物面积明显增加。二是生产投入增加。资金和化肥投入均创历史新高。三是保苗率增加。全省玉米、大豆平均保苗率均高于常年。四是扩大新技术、新品种推广面积，玉米高产耐密型品种比例增加。五是高产创建示范面积增加。为全年粮食丰收奠定了良好基矗

　　水利是农业的命脉。2010年全省安全快速推进重大水利工程和项目建设，努力提高抗旱防汛综合效益，全面完成188座病险水库除险加固任务，解决100万农村人口饮水安全问题，新增和改善灌溉面积120万亩，治理水土流失面积170万亩，完成水利发电12亿千瓦时。

　　人参是吉林省重要的特色资源产业。今年，省委、省政府把加快振兴人参产业摆上更加突出的位置，采取了一系列措施，人参产业层次提升已有了良好开端。

　　2010年是实施畜牧业加快发展3年攻坚战的重要突破年，全省各地突出抓了15个省级牧业产业园区和34个市县级园区建设。新建牧业小区1500个。

　　建设新农村，是全党全社会的共同责任。按照实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体部署，今年初，省委、省政府决定，在全省明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业，对1000个示范村实行三对一重点帮扶，一帮三年不变。

　　通过“阳光工程”，实施农村劳动力就地就近转移就业培训和创业培训，提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，培训农民14万人。同时，开展“春风行动”，助推农民外出务工，实现劳务输出350万人。

　　实施“三项工程”建设，农村基层治理机制进一步完善，基层民主水平不断提高，农村社会管理得到加强，基层党组织和广大党员服务群众体系建设逐步推进，农村基层组织建设体制和机制不断创新。

　　统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，夯实“三农”发展基矗用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。调整优化农业产业结构，转变农业增长方式。以实施百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜、百户农产品加工龙头企业、百镇建设等“五百工程”为重要载体，推进项目拉动、产业带动，培育壮大主导产业，提高规模质量和效率效益，为在全国率先实现农业现代化打下坚实基矗

　　随着黑土地上一个又一个捷报频频传来，吉林省增产百亿斤商品粮能力建设工程实施进度再次刷新，截至10月12日，已开工建设的26个项目和4个现代农业示范区，累计完成投资99.4亿元。（实习生张宁本报记者石巍）