阳泉市长李栋梁:率先全面转型再造一座生态新城

　　

　　阳泉城市定位：建设新型能源基地、新型材料及装备制造业基地、现代服务业基地，打造新兴产业的集聚区、城镇化建设的先导区、开放创新的实践区，在全省率先全面转型、率先全面城镇化，建设更大、更强、更富、更美的现代化区域性大城市。

　　李栋梁，1958年8月出生，山西左云人，中共党员，研究生学历，经济师。历任省经济管理干部学院副处长；朔州市人事局党组书记、局长；中共平鲁区委副书记、区长；中共平鲁区委书记；朔州市人民政府党组副书记、常务副市长。2009年4月至今任中共阳泉市委副书记、市长。

　　山西晚报：阳泉因何提出“十二五”期间将实现“千亿、百万”目标？

　　李栋梁：阳泉是中国共产党创建命名的第一座人民城市,是国家重要的能源和新兴工业城市。“十一五”时期，是阳泉固定资产投资强度最大、经济和社会事业发展速度最快、人民群众得到实惠最多的一个时期。五年来，我们共实施重点工程项目430个，累计完成投资960亿元，年均增长36%；2010年完成生产总值420亿元，年均增长15.4%；财政总收入突破了100亿元，年均增长22%。

　　2010年6月30日，省委书记袁纯清深入阳泉调查研究，期望阳泉在“十二五”乃至今后更长的一段时期，立足于转型发展、跨越发展，力争实现“生产总值超千亿、城市人口达百万”。当前，我们将结合阳泉实际，以资源型产业循环化、新兴产业高端化为重点，在全省率先实现全面转型；以新城建设、四区融合发展为着力点，在全省率先实现全面城镇化。阳泉有优越的区位优势、良好的经济基础以及勤劳智慧的干部群众，对此我非常有信心。

　　当前和今后一个时期，阳泉城市发展的目标和方向是：在“太原大都市圈”，成为与太原互促互动的中心城市；在全省范围，成为连接晋冀、手牵东部的重要“手臂”；在华北地区，成为与石家庄、太原相互策应、具有同等魅力的区域性大城市；在全国范围，成为我省承接东部产业转移的第一阶梯。

　　山西晚报：我们听不少百姓谈论，阳泉将再造一座生态新城，大家都很兴奋也很期待。

　　李栋梁：阳泉目前的建成区面积是50平方公里。2010年7月29日召开的全省领导干部大会，把阳泉纳入‘一核一圈三群’为主体的全省城镇空间布局，这为阳泉发展提供了新的契机。为此，我们提出了在全拾率先全面城镇化”的目标，即以建设与太原、石家庄两个省会城市相策应的现代化区域性大城市为目标，启动了生态新城建设。

　　全面城镇化包括提升主城、打造辅城、发展中心镇、建设新农村。提升主城就是要以新城建设为着力点，实施“北扩南延东移”战略，规划在现有建成区以北建设57平方公里的新城，力争1年起步，3年粗具规模，5年或稍多一点的时间建成；同时，打破区域界限，推进城区、矿区、郊区、平定“四区同城”融合发展；二是启动建设“辅城”，以盂县县城和阳泉北站为依托，启动规划建设30平方公里的阳泉辅城；三是积极发展中心镇，大力推进农村城镇化。目前已重点确定10个中心镇和100个新农村，推进城乡规划、产业发展、基础设施、就业社保等一体化建设，促进农村人口向小城镇集中。

　　山西晚报：去年12月13日，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。综改试验区的设立，给阳泉带来哪些利好?

　　李栋梁：“综改试验区”的设立，对山西和阳泉而言，都是重大机遇。“十二五”期间，我们将乘“综改试验区”的东风，借鉴国内外先进的技术和经验，按照“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的思路，改造提升煤炭、电力、化工、铝业、新材料、装备制造业等六大产业，推动传统产业新型化、新兴产业高端化，实现全市经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。“综改试验区”的设立，将给阳泉未来发展以很大的空间，我们将借这一千载难逢的机遇，给力阳泉。

　　山西晚报：您上任伊始就大力实施改善市民生存环境的生态建设，目前进展情况如何？

　　李栋梁：以前阳泉有个说法，“头顶灰锅盖，身披黄麻袋，腰缠黑腰带”，分别指灰蒙蒙的天空、光秃秃的山和黑黑的桃河水。很长一段时间，这就是阳泉的生动写照，环境质量之差，由此可见一斑。

　　“十一五”时期，阳泉先后启动了国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城、国家森林城市的创建工作。目前，生态建设十大工程中包括硬件和软件建设的86项具体任务已全部启动。其中，已完工19项、正在建设43项、正在做规划和设计的24项；10项管理方面的任务均已制定具体实施方案，正在逐步推进落实精品示范街规划初步形成，集贸市尝便民市场逐步规范，街道、社区整饰步伐加快，城市亮化工程成效明显，生态环境已经得到明显改善。

　　“要为老百姓干些看得见摸得着的实事！

　　在很多与李栋梁接触过的人印象中，李栋梁是一个低调的人，任市长近两年，鲜见媒体对他的采访。

　　在朔州任副市长、常务副市长的10年间，李栋梁分管过多个方面的工作，可谓是政府工作的“行家里手”。来阳泉后，他一头扎下去，不事张扬，埋头苦干，用他的话说：“工作不是说出来的，是踏踏实实干出来的１

　　一位上级领导在评价李栋梁的工作风格时，曾说到过这样几个词：作风务实、虑事周全、为人坦诚、平易近人。

　　一直记挂着百姓出行

　　2010年12月29日早晨7时30分，尽管前一天刚从太原参加全省经济工作会议回来已经很晚，但李栋梁仍如往常一样提前来到办公室，开始了一天的忙碌。

　　上午，他参加了百团大战70周年座谈会和百团大战新纪念馆开馆仪式。13时30分，李栋梁对司机说：“出去转转１

　　“出去转转”是李栋梁的一个习惯。此行目的地是阳（泉）五（台山）高速公路工地。他一直记挂着阳泉百姓前往盂县乘坐动车不便的问题，除拨专款购置10辆大巴缓解运力外，还多次与承建方协商，希望加快工程进度，力争3年工期两年完，提前建成阳五高速公路阳泉至盂县段，尽快解决百姓出行难的问题。

　　车子很快来到位于平定县西郊村附近的阳五高速公路建设工地。

　　承建方中国建筑股份有限公司项目部负责人见了李栋梁就说：“李市长，有个好消息！工程提前完成了。”

　　边在建成的高速公路上仔细查看，边听监理方说到高速路质量基本无瑕疵时，李栋梁露出了笑容。

　　如何让百姓感受到出行的便捷？他与相关主管部门会商后，立即安排当地媒体刊登一则通告：“由于与太旧高速公路联网系统对接还需要一段时间，为方便百姓到盂县乘坐高铁，从2010年12月30日上午8时起，先开通阳泉郊区下千亩坪至盂县元吉段，所有客车免费通行。”

　　群众利益无小事

　　下午，李栋梁陪同省领导到部分县区调研。19时30分，要在市政府召开常务会议。利用会前的半小时，李栋梁叫上分管副市长和商务、物价等部门负责人，来到当地一家大型超市。

　　看了肉蛋菜奶等商品的价格，又询问了多名顾客后，李栋梁问随行的商务局长：“两节市场准备情况如何？”“为了保证‘两节’供应，我们已储备食品、服装等6个种类、总值5.43亿元的商品，较往年有一定增幅。”商务局长告诉李栋梁。

　　“保证市场供应的同时，一定要平抑物价，不能引起价格的大幅波动。农村市场情况如何？”李栋梁又问。

　　得知目前阳泉901个农家店满足了农村市场供应、为广大居民提供物美价廉的商品的情况后，李栋梁说：“群众利益无小事。我们要为老百姓干些看得见、摸得着的实事、好事、大事、要事。”

　　李栋梁对每年为民办哪些实事非常重视。初到阳泉，他深入基层调研掌握实情，在市政府承诺为民办的实事里，特意加入了“为1万多名义务教育阶段寄宿制学生每人每天免费供应半斤牛奶”“为全市8万多名60岁以上农村老人每人每月发放30元生活费”（2010年标准提升至每人每月60元）。至今，无论是寄宿制学生还是60岁以上的农村老人，都享受着这些惠民政策。阳泉也率先在全省实现了“农村新型养老保险”工程全覆盖。同时，村通硬化路、村通广播电视、县乡村三级卫生服务体系、农村饮水安全等“八个全覆盖”全部实现。

　　要讲真话实话

　　19时30分，李栋梁主持召开了阳泉市政府第42次常务会议。19时33分，一名局长匆匆进入会议室。看到自己来晚了，这位局长自觉地坐在了专设的“迟到席”上。守时的李栋梁对开会要求十分严格，为起到表率，他每次都是提前到场，还规定有事必须提前请假，迟到者要解释迟到的原因。

　　会议中，一名局长念着手中的稿子汇报工作时，李栋梁打断了他：“不要长篇大论，不要讲空话大话，要讲真话实话。”

　　务实是李栋梁的一个特点，他多次强调，不要把时间浪费在会场上，要建学习型、法治型、服务型、效能型、廉洁型政府。当晚的常务会议，研究讨论《阳泉市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》，会议一直持续到23时30分。临结束时，李栋梁说：“只要有利于加快发展、有利于为阳泉人民谋利益，就要排除各种干扰，大胆地闯，大胆地干。”

　　开完会，批示完文件，李栋梁走出办公室时，已是12月30日凌晨。

　　阳泉计划修建省内第一条市域铁路

　　市民郗先生：听说阳泉计划修建省内第一条市域铁路，这条铁路对百姓的出行会带来什么便利？

　　李栋梁：1907年建成的石太铁路，是阳泉市和晋东几个县区的交通枢纽。2009年开通的石太高速铁路客运专线在阳泉的停靠站是阳泉北站，距离市区47公里，市民出行较为不便，遇到雾雨冰雪天气更是出行艰难。

　　针对上述情况，我们除了开通阳泉市区到阳泉北站（盂县）的直通大巴外，还聘请专家反复规划、论证，认为修建石太高速铁路客运阳泉北站与阳泉市区连接线，是从根本上解决百姓出行难的最佳方案，并将此方案列入了“十二五规划”。对此，省委、省政府领导高度重视，与铁道部多次磋商，确定了建设阳泉市区与阳泉北站连接的市域铁路。这条铁路的建设，必将对阳泉转型跨越发展、率先实现市域城镇化起到巨大的推动作用，从根本上解决阳泉及周边百姓出行难的问题。

　　■精彩语录

　　是钢就要打出火花来

　　行动上取信于民，以德感人、以德服人，以诚相待、以礼相待

　　为政之要，贵在力行，要为老百姓干些看得见、摸得着的实事、好事、大事、要事

　　本版采写：本报记者吕国俊刘捷霍雪飞摄影：本报记者葛薇