朔州:“幸福工程”绘新图(图)

　　10月20日，应县南河种镇中曹山村，村民们正在新修建的文化体育活动场所表演太极拳。

　　高泽摄

　　编者按：今年6月以来，朔州市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，拉开了以“农村街道硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险”为内容的新一轮农村“五个全覆盖”工程的序幕，目前，这五项惠民工程在朔州开展迅速，效果明显。为此，本报记者深入到朔州市各县区农村进行了采访，旨在进一步总结和报道朔州的经验和做法，为我省农村新“五个全覆盖”工程的推进创造良好的舆论环境。

　　2011年6月24日，我省农村新“五个全覆盖”工程在省会太原启动。这是继2009年到2010年我省农村“五个全覆盖”工程全面告捷之后，省委、省政府为进一步改善农村和农民的生产、生活条件，在全省拉开的新一轮民生工程。

　　朔州市委书记王茂设表示：“省委、省政府提出建设的农村新"五个全覆盖"工程，被农民们亲切地称为"幸福工程"，将彻底改变朔州农村贫穷、落后的面貌”。10月中旬，记者通过几天来在朔州市的采访，看到了一幅幅农业发展、农村繁荣的画卷正徐徐铺开。

　　风驰电掣搞建设，为了农民更方便

　　2011年6月以来，朔州市发改委、交通局、卫生局、教育局、文化局等职能部门的领导比以往更忙了。这是很长时间以来少有的一次联动性忙碌，不少干部心里想的不仅是如何向书记、市长交答卷，更是响应省委、省政府号召，争取在2012年底，全面实现农村新的“五个全覆盖”，让朔州农民生活的更加幸福、更有尊严。

　　10月13日，记者在朔州市应县采访时，一位驾车准备进城卖菜的师傅看见记者招手，便缓缓停了下来。“师傅您这是要去哪？”记者问，“记得前几年这里还是土公路，什么时候变成了柏油路？”

　　这位师傅告诉记者，2010年，政府出钱把县乡公路修成了柏油路。不仅如此，今年就连村里的街巷也都铺成了油路。这一切变化都是因为县里重视农村建设的结果。

　　记者注意到，在这里，不仅街巷道路被硬化，好多便民连锁超市也出现在村子里。过去县城才有的超市，如今在农村也很普遍。村里人享受到的不仅是干净、明亮的购物环境，而且物品价格也很便宜。

　　据了解，朔州市计划在两年内投资15.7亿元，建设农村街巷硬化工程1688个村，9657公里。负责此项工作的一位市领导坦言：这是农村新“五个全覆盖”工程中最为艰巨的一项任务。

　　一份由朔州市农村新“五个全覆盖”领导组办公室提供的材料显示：截至10月10日，朔州市建制村街巷硬化开工村数为854个，占计划888个村的96%；开工里程4006公里，占计划4056公里的99%。

　　在农村便民连锁超市建设方面，朔州的建设任务是420个村。面对此项艰巨的任务，朔州市供销社从今年7月提出了“百日攻坚”行动。各县区认真组织实施，仅利用三个多月时间，工程便全面告捷。

　　科学有力抓落实，为了农民更快乐

　　朔州市委副书记、市长冯改朵接受记者采访时表示：“经过近4个月的着力推进，该市农村新"五个全覆盖"各项工程取得了阶段性成果。一是农村便民超市、高等职业教育免费和新型农村养老保险三项工程已基本完成了年度任务，职业教育免费和新农保提前一年实现全覆盖。二是农村文化体育场所全覆盖总体进展顺利，农家书屋和文化活动场所有望两年任务一年完成。三是街巷硬化全覆盖完成年度任务的75%，剩余工程正在加紧推进。”

　　平鲁区近年来的发展速度有目共睹。过去，人们一提到“山庄窝铺”就会想到平鲁。而今的平鲁不仅经济抓得好，抓得快，当地干部和群众的文化素质也正在悄无声息地发生着变化。

　　平鲁区委书记李俊说：“农村新"五个全覆盖"工程是去年"五个全覆盖"工程的延伸和拓展。今年6月工程启动以来，平鲁区各级各部门全力以赴，扎实推进。截至目前，各项工程启动良好，推进顺利。”

　　平鲁区农家书屋工程目标任务是277个，截至目前完成投资465万元，已建成书屋155家，并全部配套了书柜、图书、投影仪等设施；正在建设的“农家书屋”122个家，目前进行选址勘察、招标配送、设备购置等工作，预计年内可建成投入使用。

　　平鲁区在农家书屋工作中取得的成果，是朔州市科学有力抓新的“五个全覆盖”工程的一个缩影。朔州市在对农村文化体育设施、农村中等职业教育免费、新型农村养老保险三个全覆盖工程上提出了两年任务一年完的目标，目前进入了攻坚阶段，预计到今年年底就可以全面完成。

　　龙头效应促推进，为了好事要办实

　　自今年6月新“五个全覆盖”工程启动以来，虽然朔州前期各项工程开展迅速，但各级相关部门领导的心里丝毫不敢放松。

　　很多接受记者采访的官员表示，10月之后晋北的气温降得很快，受天气影响，许多工程进度将会变缓。为了确保新“五个全覆盖”工程圆满完工，现在每个干部都铆足了劲，推动工程科学、有效地向前冲刺。

　　10月18日，朔州市农村新“五个全覆盖”现场会在应县召开，与会代表实地观摩了应县农村街巷硬化“全覆盖”工程，并听取了应县的经验介绍和具体实施情况。代表们均认为，应县在实施农村街巷硬化“全覆盖”工程中组织有力、管理科学、推进速度快、建设标准高，走在了朔州全市前列。

　　龙头效应很显著。目前，全市六个区县和相关职能部门你追我赶，各项工作开展的如火如荼。怀仁县在建设标准上，既充分尊重当地意愿，又严格执行标准，街巷统一规划，县交通局实行领导分乡责任制，严格实施标准和质量关；平鲁区按主要街道、大村由交通部门组织专业队伍施工，巷道、小村由社会队伍施工的模式，推动工程快速进行；朔城区、右玉县实施乡镇主导，交通部门严格监督的管理模式，成效显著……

　　朔州市交通局局长石爱在接受记者采访时说：“正是这些宝贵经验，朔州的农村新"五个全覆盖"工程才取得了现在的成绩。”

　　本报记者刘成根通讯员崔金鑫石永杰

　　作者：刘成根崔金鑫石永杰