宁夏创新支农方式 让政策性保险为农民挡风遮雨

　　据《农民日报》报道，宁夏农业部门今年创新支农方式，开展政策性农业保险，也是当地建立政府支持的农业保险制度，构建市场化农业支持保护体系、增强抵御风险能力、实现农业农村经济持续稳定发展的一项惠民措施。据了解，此举不仅有效地降低了农业风险，也切实保护了农民利益，农户的参保主动性大大提高。据悉，宁夏石嘴山市大武口区从今年起大大提高了财政的投入比，对农民种植的温棚、小麦、玉米、葵花等大宗农作物只收取1%的政策性保险费，99%的保费全由政府“买单”。农民种植小麦、玉米每亩只须交纳0.18元保费，种葵花每亩只须交0.3元保费，最高可获得300元至400元的灾害补偿款；每栋温棚只须缴纳6元，最高可获得1.3万元的灾害补偿款，当地农民种地可以说是高枕无忧。

　　与其他产业相比，农业由于受季节和天气的影响，大多数地方靠天吃饭是一种现实，更是一种无奈。对农民来说，风调雨顺是老天爷的恩典，干旱洪涝也是大自然的回溃对农业来说，一旦遭灾血本无归，更严重的是因灾受损的无助与恐慌以及不能及时得到经济补偿的困境,对于农民的生活和当地的生产更是雪上加霜，“多年盈利、一灾亏损”更是无法规避的风险。

　　中央财政2007年启动对部分种植业和养殖业保险产品提供保费补贴，运行模式为“政府引导、财政支持、企业运作、部门参与、农业系统延伸”，即政府宣传发动，财政给予参保农民保费补贴，保险经办机构开展保险业务，农业、气象等部门给予支持，农经、畜牧等相关涉农系统为兼业代理机构，协助保险公司开展农业保险业务。我省农业保险起步较早，这些年政府在种植业和养殖业方面逐步加大保险保费补贴试点，受到了农民的欢迎。但是由于农业行业的特殊性，农民对保险的认知度还有一个过程，农业保险推广并不尽如人意，特别是养殖业由于市场的不稳定性和定损的复杂性，在保险市场少人问津。

　　农业产业的基础性决定了农业的重要性，农业行业较低的抗风险性决定了农业的脆弱性。保护农业应该是政策性农业保险的出发点和落脚点，而大幅提高农业保险财政负担比例是眼下政策性农业保险真正能够起到分散农业风险、补偿农业损失、保护农民种地积极性和抵御自然灾害风险的绝对力量。

　　五月的田野生机盎然。对于农民来说，好日子离不开辛苦的劳作，更离不开惠农政策的强大支持。