深圳建筑行业不发高温补贴是常态 工人坦言不敢举报

　　羊城晚报记者调查发现深圳建筑行业不发高温补贴是常态，建筑工人坦言：

　　

　　建筑工人常在高温下作业

　　高温下

　　文/图羊城晚报记者王俊实习生李小佳

　　近日深圳“烧烤”模式正式启动。羊城晚报记者日前采访多位露天作业劳务工作者了解到，在深圳建筑行业领不到高温补贴是常有的事。记者随后以举报者的身份拨打了市人社局公布的举报电话“12333”，然而接下来的举报流程却让记者咋舌。多位在深圳的建筑工人均表示，绝不会因为高温补贴而“冒险”举报，担心因此丢了工作。

　　业内普遍没有高温补贴

　　记者从深圳市气象局获悉，自8月8日开始，深圳就开始启动了“烧烤”模式，全市陆地发布高温黄色预警，最高气温升至35℃以上。

　　虽然7月一直为“凉爽”模式，但是记者从深圳市急救中心获悉，自7月2日至今的一个多月时间里，深圳全市有9人因为中暑而打“120”急救。深圳市急救中心相关医生提醒，若长时间待在35℃以上高温环境中很可能中暑。

　　而作为高温福利，深圳每年都会给劳动者发放高温补贴，从6月1日起计发，计发时间为6-10月，高温补贴每人每月150元，不正常出勤等需按天数折算高温津贴，每人每天6.9元。记者日前在福田区随机询问了几位送水工、快递员以及环卫工，他们都表示自己有领到高温补贴。除此之外还可以领到矿泉水或清凉饮料。

　　不过并非所有的劳动者都能享受这一权利，其中以建筑行业工人为最，记者曾连续三年就此问题到建筑工地采访，发现建筑工人中，几乎无人领过高温补贴。7日中午1时许，酷热难耐，地面温度几近40℃。记者在福田区汽车大厦附近的一个建筑工地上见到了从四川来深圳务工的王师傅，王师傅今年30多岁，在深圳呆了12年，其中在建筑行业就做了5年，当被问及有无高温补贴，憨厚的王师傅摸一把额头上不住往下滴的汗水，“从来没领过，工资能按时发放都不错了。”

　　正在收拾建筑材料的王师傅一边忙活一边告诉记者，他和许多男老乡都在深圳做建筑工人，虽然工资高过普通的工厂工人，但并不会按月结算，拖上一两个月是常态，即便辞职也不会立马结算，基本年底才能拿到。“建筑行业都没有高温补贴，5年来都是这个样子，就算投诉又能怎么样呢？”王师傅说。

　　维权程序繁复结果难测

　　记者查阅了解到，用人单位应当按月向高温作业人员发放高温津贴，并在工资清单中列明具体项目及数额。针对一些单位并未发放高温补贴的情况如何维权？《广东省高温天气劳动保护办法》规定，“用人单位违反本办法第十三条规定未向劳动者发放高温津贴的，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令限期改正，给予补发；逾期未改正的，处2000元以上10000元以下罚款。”

　　深圳市人社局相关负责人曾表示，对高温津贴发放双方存在劳动争议的，也可以通过劳动争议处理程序解决。企业如不执行高温津贴办法，员工可拨打12333投诉。

　　记者7日下午试着为未领取高温补贴的建筑工人拨打“12333”进行投诉，然而在一长串的语音介绍和将近3分钟的等待后才接通电话，当记者反映福田区建筑工地高温补贴未发放应该如何处理时，该话务人员表示应该反映到当地的劳动部门信访中心，并提供了联系电话。

　　记者随后拨打了该电话，接电话的人员自称是福田区劳动信访调解中心工作人员，“可以实名或者匿名，但是如果要调解中心对举报者和劳动单位进行调解的话，就必须实名了。”而如果要匿名，只能去福田区劳动监察队“举报”情况，该服务人员随后提供给记者福田区劳动监察队的联系电话。

　　电话接通后，福田区劳动监察队的一名女性工作人员表示，如果要举报情况，还是要去福田区劳动信访调解中心，而区劳动监察队也在那里设置了一个办公点，“有工作人员会协助填写表格，我们肯定会保密个人情况，但至于最后需要调解还是监察需要视情况而定。”“信访中心调解不了转给监察部门才能启动调查程序，调查期限为60个工作日。”该工作人员说。

　　“对于普通劳务工而言，等到监察结果出来估计天气也凉爽了。”深圳市民陈先生直言。值得一提的是，举报时间必须为工作日，即周一至周五，这对需要正常上班的普通劳务工作者而言也很为难。“请假一天，就少了一天工资。关键是4个月的高温补贴也才600元，根本划不来，最后还不一定有调查结果。能不能匿名也靠不住，说不定最后还会被公司发现，连工作都没了。”在深圳工作的某百货公司外来劳务工老王告诉记者。

　　而福田区劳动监察队接电话的工作人员曾向记者表示，整个福田辖区有查处权的只有福田区劳动监察队一个部门，且只有20多名工作人员，忙不过来是正常的事情，并称：“建筑工地多的地方监察不可能面面俱到。”不过记者了解到，目前全市针对建筑行业高温补贴的发放监察正在进行中。

　　处罚力度太轻或是主因

　　深圳市人大代表杨勤认为，相关法律规章中的处罚力度还是太轻，相关监察部门应该加大监察监督，同时加大宣传，一旦发现进行查处，查处力度也要加重，罚款金额可以设置较重。

　　“但不一定罚款都落入政府口袋，30%可以用于财政，30%可以用来补贴没有领到高温补贴的普通劳务工，还有剩下的经费可以用来进行劳动者权益保护的广告宣传。”杨勤表示，只有处罚有力才能让违规企业不再违规侵犯劳动者合法权益。

　　深圳市人大代表杨剑昌也表示，应该完善相关政策法规，在目前政策虽然支持举报但实际举报困难的情况下，应该完善条例，让匿名举报者的身份得到保护，相关部门也要探讨如何解决才能让劳动者不会因为举报丢了工作。编辑：何平

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