关注两会:流动人口子女就读地高考很快落实

　　教育部长袁贵仁：正在加强研究这个问题，很快会有一个方案

　　教育部部长袁贵仁昨日表示，随着城镇化进程加快，大量流动人口进城务工，其子女在流入地参加义务阶段后考试(中、高考)的问题日益迫切，教育部正对此问题加强研究，将很快出台有关方案。钟欣

　　农民工进城是趋势

　　袁贵仁昨日在十一届全国人大四次会议第二次全体会议开幕前接受采访时表示，当务之急要解决的是随父母进城的流动人口子女在流入地和城市孩子一样，平等接受义务教育的问题，其次才是高中教育和高等教育。

　　他说：“他们接受义务教育之后，高中阶段考试怎么办？高中阶段之后，大学考试怎么办？这个问题已经提出来，但目前还不是最尖锐的问题，最尖锐的是平等接受义务教育。”

　　“农民工进城是一个趋势，也是中国建设所需要的。”袁贵仁表示，如果城市需要这些人在城里工作，觉得他们是城里所需要的人才——包括高端人才也包括技工及一般的工作，就应当考虑他们的子女如何在学校进行教育。

　　对于流动人口子女在就读地参加中、高考的时间表，袁贵仁没有给出明确答复，但他表示时间不会很长，并一再强调，“我们正在加强调研、研究这个问题，很快会有一个方案”。

　　不等同于“异地高考”

　　袁贵仁强调说，流动人口子女在就读地参加高考，不等同于“异地高考”。传统意义上的“异地高考”是指“高考移民”——学生为了更多地争取入学机会，到另外一个省份参加高考，这是教育部门不赞同的。

　　两会期间，如何让流动人口子女在流入地享受与本地学生一样的学习机会、资助补贴，成为人大代表和政协委员关注的重点问题之一。全国政协委员俞敏洪建议，此政策应制定具体实施时间表，并通过立法强制落实。

　　全国人大常委会法工委副主任李飞：个税修改草案尚未正式提交

　　“个税起征点肯定高于2500元”

　　昨日下午3时，十一届全国人大四次会议新闻中心在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，全国人大法律委员会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞就“个人所得税法修正案草案何时上会审议”的问题回答记者提问。

　　李飞表示，“国务院在3月初召开常务会议，原则通过个人所得税法修改的草案，目前还没有正式提交全国人大常委会。据我所知这次修改个人所得税法主要是提高起征点，也就是个人缴纳所得税工薪收入所得的免征额。”

　　李飞透露，现在都对职工实行“三金”，在社会保险方面还另外扣除500元，实际上个人收入达不到2500元，按照现在规定都可以不缴个人所得税，要提高起征点肯定比这个数要高。钟禾

　　35名代表联署议案力推5000元起征

　　全国人大代表、TCL集团董事长李东生今年发起提高个税起征点的议案，提出要将个税起征点调整至5000元，并调整计征方式。李东生8日在新浪微博上说，此议案征得其他34名代表联署，已正式成案提交。今年两会上，代表委员们对个税起征点调整十分关注，支持5000元起征点较多。据南方都市报

　　·今日热读·

　　人大代表：国家投入的直播卫星和财政经费制作的节目应该让全民共享

　　中星9号电视节目应免费开放

　　据新华社电2008年6月9日发射的中星9号电视直播卫星是国家投入公共资金108亿元的“村村通”工程的一部分。然而，原先制订的免费接收计划由于部门和企业因局部利益的阻碍而流产，中星9号的免费播出频道数目从原先的40余套降到5套。全国人大代表，浙江宁波市政协副主席范谊建议说，应恢复中星9号电视节目对全国人民的免费开放。

　　范谊代表认为，电视作为一种媒体已经被广大人民所接受，公众的信息大多来自于晚上的电视节目，相对其他电视传播方式，卫星直播电视作为一种新的电视传播模式具有绝对的优势。这对构建和谐社会十分重要。把农村和偏远地区以及城市低收入人员从麻将桌、扑克牌拉回到中央和地方的电视台面前，对提高国民素质也有积极的作用。范谊代表认为，国家投入的直播卫星和财政经费制作的节目应该让全民共享，应该把中星9号作为一种国家和地方政府的社会建设和信息传播的工具，而不应成为某些部门或集团盈利的工具，更不应该为了某些部门和集团的利益封杀中星9号的节目。

　　对于企业投入的商业电视节目，可以通过增加发射加密频道的方法解决，这些频道的节目可以向用户收取一定费用。

　　“天网一号”系统将用之于民

　　今后这项科技安保系统将在重大活动和建设“平安城市”中推广应用

　　前天，全国人大代表、中国航天科工集团马杰透露，由航天科工集团自主研制的被誉为“民用导弹”的“天网一号”产品已经成功完成广州亚运会全天候执勤，今后这项科技安保系统将在重大活动和建设“平安城市”中推广应用。

　　马杰介绍，被称为“民用导弹”的“天网一号”，主要针对低空慢速小目标，这个项目的研制成功破解了一个世界性难题，解除了大型活动安保组织者的担忧。因为如果在举行重大活动的现场，出现可疑的小型飞行器，低空、慢速悄然逼近,成千上万参与者的安全面临威胁，使用重武器将其击落，有点像“大炮打蚊子”，在高楼林立、人口密集的繁华都市,将付出不可想象的代价。“天网一号”是一套探测拦截系统,可以实施昼夜探测,并采用微声、无烟、无焰、无光的“绿色”发射方式,在三四百米距离内对可疑目标实施高精度网式拦截。据京华时报

　　应尽快制定全国性的控烟法律

　　全国政协委员金大鹏建议，尽快制定全国性的防止接触烟草烟雾的法律，并加大《烟草控制框架公约》宣传力度，推动公约加快履行，让人们在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的（室外或准室外）公共场所免于接触烟草烟雾，使中国成为世界上最大的公共场所“无烟国”。

　　工亡认定先行试用脑死亡标准

　　针对近年来，网上或媒体多次爆出工作中劳动者４８小时内脑死亡不被认定为工亡而引发的纠纷事件，全国人大代表、浙江台州医院院长陈海啸建议，在工亡认定中先行试用脑死亡标准。

　　从立法技术角度来讲，如果《脑死亡法》在全国范围内实施有难度，可以考虑小范围内先行试用，如规定劳动者48小时内脑死亡，视为工亡，即在工亡认定中先行试用脑死亡的标准，以保障工亡职工的切身利益和权利，也减少一些社会矛盾。

　　零售药店售基本药物应享补贴

　　全国人大代表、民建浙江绍兴市主委车晓端建议，国家从实际出发，完善医改政策，对零售药店销售基本药物享受政府财政补贴，推进和深化医药卫生体制改革。

　　应将公益广告纳入广告法规范

　　“近年来，新的广告形式、广告载体等不断出现，但现行广告法中的许多规定与我国经济发展和广告业的现状存在不相适应的地方，使得公益广告的监控和管理处于‘真空状态’。”全国人大代表、河南省工商联副主席陈泽民在接受记者采访时建议将公益广告纳入广告法规范。本组稿件据新华社电

　　·两会精见·

　　去年政协大会花费5900万元

　　全国政协办公厅新闻办公室有关负责人：事实上这些预算早就在互联网公开了

　　“去年政协全体会议费用为5900万元。”长期驻华的美国之音记者章明7日收到全国政协办公厅新闻办公室发来的手机短信，这让他感到“既在预料之中，又有些意外”。

　　3月2日，在全国政协十一届四次会议举行的新闻发布会上，章明向大会发言人赵启正提出了一个简短的问题：“每年两会花多少钱？”这个问题一时“难妆了赵启正。

　　“我很少在这种会议上被别人难住过，花多少钱，我还真没有数据。我想钱还是不少的，如何节约又能够满足会议需要，我们有一位专门的秘书长管理。容我会后一两天内给你发个电子邮件或者短信告诉你。”赵启正如是回答。

　　时隔5日，章明得到了回复。记者在全国政协的官方网站上找到了政协全国委员会办公厅2010年部门预算，其中包括政协全国委员会办公厅2010年收支预算总表和2010年财政拨款支出预算表两份明细。

　　全国政协办公厅新闻办公室有关负责人表示，事实上，这些预算早就在互联网公开了。

　　政协公开“晒”花销的做法，引来中国网民普遍积极评价。一名重庆网友还仔细算了一笔账：去年政协全体会议花费5900万元，全国政协委员人数2237名，人均花费26375元，开10天会平均每人每天花费2637.5元。欣华

　　政协委员痛批公车

　　每年开销2000亿

　　每年购车费涨幅超2成，仅1/3用于公事

　　虽然公车改革已经成为今年两会的热点，不过当全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明在人民大会堂会场中说出目前中国每年公车消费支出已经达1500亿-2000亿这个数据时，会场内外还是感到了意外。在前日的全国政协大会发言上，杜黎明委员力陈公车使用的种种弊端，称每年购买公车费用涨幅都在20%以上，公车使用中办公事的占三分之一，领导干部及其亲属私用占了三分之一。

　　在2000多名政协委员面前，杜黎明的发言并不“客气”，在6分钟的发言里，他力陈当下中国公车使用中的种种弊病，批公车使用奢侈浪费、资源利用率低、行政成本高、公车私用突出、货币补贴被当福利……仅有千余字的发言，却句句不留情面。有政协委员在散场后对其的评语是“犀利”“一针见血”。据南方都市报

　　人大代表黄细花言论蹿红网络

　　“拉货不超载肯定会亏本”

　　前日，来自广东惠州的全国人大代表黄细花，继四年前提出暂停银行跨行收费的建议引爆舆论后，再度由于直言公路存在大规模收费乱象，而成为网友追捧的对象。截至前晚9时记者发稿止，她炮轰公路收费令百姓难以生存的语录，在微博上被数万人转发。

　　不过，有网友在微博中，误将黄细花引用的一则新闻，当成了其本人做过的试验。但这一瑕疵，依然不影响人们对公路收费乱象的不满。黄细花说，她已就此话题递交正式建议。

　　这条微博是这样写的——“全国人大代表、广东惠州市科协主席黄细花说，我们做了一个试验，同一车货物，委托物流公司运送，从广州至北京，全程遵章守法，不超载，一车货物不但没钱赚，还亏了3200元。运输成本从广州至北京比从广州到美国还要贵，中国的运输成本如此之高，你叫老百姓如何生存？你叫老百姓如何不超载？如何不逃费？？”

　　为此，黄细花提出三点建议：一是降低公路收费标准。她呼吁物价部门对全国收费公路进行一次大检查，减少收费站点，降低公路收费标准，调整不合理的收费期限。二是要适当提高公路运输费标准，打击公路运输市场的恶性竞争。三是交通部门和各级地方政府要坚持国家关于公路建设以“非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，让公路回归公益本质。

　　据南方都市报

　　“有90.6%的研究员认为时间主要是用在争取项目上，因此他们不得不在双休日和每天晚上加班搞科研，其中每周加班超过16小时的达一半以上，很累很疲乏。”

　　——全国政协委员、中央纪委驻中国科学院纪检组原组长王庭大委员呼吁将科技人员从繁琐的考评事务中解放出来，给他们“愣愣神”的时间。

　　“国际刑警组织充分肯定了中国足球打黑经验，并称‘值得各国借鉴’。”

　　——刚刚参加完国际奥委会在洛桑召开的打击非法及违规体育赌博会议，全国人大代表、中国奥林匹克委员会副主席吴齐透露，中国足球打假反赌有望纳入全球反赌框架，反赌机构设置有望参考现有世界反兴奋剂的设置模式。

　　“比让那些连朝九晚五打卡都做不到的、偶然在办公室坐一坐、不跟社会打交道的大学教授们来教他们创业要现实得多。”

　　——前天，全国工商联常委、中国光彩事业促进会副会长、研祥集团董事局主席陈志列称，应让企业家和公司高管进校园讲就业。

　　·精萃阅读·

　　全国人大代表陈华伟：“90后”知道的东西不一定就比成年人少，中小学教育10年就够了

　　中小学少上2年解决剩男剩女

　　前天，全国人大代表、广东化州一中名誉校长陈华伟向十一届全国人大四次会议递交建议，认为中小学教育10年就够了，此举还可减缓人口红利消失带来的用工荒以及就业迟带来的“剩男剩女”等一系列社会问题。

　　他说，现在读完中小学已经十八九岁，如果有机会接受大学本科教育，毕业时，年龄达到了二十二三周岁。如果再接受研究生教育，毕业时候年龄将会达到二十五六岁！女性到55岁退休，只有30年左右的工作时间。

　　然而，中国独生子女时代已经来临，劳动力不足，部分地区出现“用工荒”。减少青少年在中小学学习时间有利解决“用工荒”问题，也可减少社保压力。

　　另外，这对于学生和家长也有好处。由于房价高，很多人20多岁大学毕业出来工作后，往往要工作好多年才能供得起房，有了房子才考虑结婚生子，加上其他因素影响，30岁还不结婚的比比皆是，社会上的“剩男剩女”一族越来越多，这个过程中还有出现了“啃老族”现象。所以中小学少读两年书很有必要。中学缩短后，干脆将初中和高中（中专）合并，家长可少交一次择校费，学生可以少考一次升学考试。

　　陈华伟说，当今社会已经进入了信息社会，学习的渠道广，在学校接受知识的重要性正在相对降低，“90后”知道的东西不一定就比成年人少。

　　陈华伟因此建议，将中小学教育改为“5+5”，即小学五年，中学五年。据羊城晚报

　　卸任“老部长”在政协委员新岗位上，展示了各自不同的议政“新貌”

　　李荣融称最想炒股但不能炒

　　从去年3月至今，已经有29人被增补为全国政协委员，其中不乏刚刚卸任的省部级高官。这些风格各异的“老部长”在政协委员新岗位上，展示了各自不同的议政“新貌”。钟和

　　李学举银发委员关注老年人

　　李学举去年从民政部长一职年满退休，进入政协。他的一头银发，在部长中可谓少见。李学举对记者说：“我现在退休啦，改为关注老年人问题了。”在任时，李学举一直主张要少说多做，并多次亲笔给各地孤儿写信，被孩子们亲切称为“部长爷爷”。

　　李毅中要讲真话要有责任心

　　不久前，李毅中离开了工信部部长的岗位。记者问他：“你在担任国家安监总局局长的时候就以敢讲真话著称，当了政协委员还会吗？”李毅中答道：“也许以后我不能做什么具体工作了，但真话总是要讲的，总要有责任心吧。”

　　李荣融最想炒股但又不能炒

　　几个月前，李荣融一直被媒体称为“央企掌门人”，3日，他首次以全国政协新委员的身份参加大会。李荣融称，不当国资委主任，他最想做的事情就是炒股，他希望能通过实际操作，搞清楚中国股市到底是怎么运行的。隔天，有记者追问：“您的股票账户开好了吗？”他边走边回答说：“我不炒股，我不能炒股，官员不能炒股１

　　●气象局局长郑国光：极端天气归罪三峡大坝没道理

　　日前，全国政协委员、中国气象局局长郑国光接受了多家媒体的联合采访。郑国光表示，“十二五”期间将投入80亿-90亿元用于气象现代化建设。把极端天气归罪于三峡大坝是没有道理的。

　　●委员赵龙建议暂停全运会申办

　　全运会体制存在着一些深层次的问题：一是比赛项目设置的科学性不强。二是比赛场馆的“赛后利用率”不高。三是比赛内容的社会公信力不足。赵龙建议暂停全运会主办地申办，避免新的承办城市新建场馆造成闲置和浪费。

　　全国人大代表、连续57年参加两会的82岁山西女劳模申纪兰：

　　不拥护的事

　　我就不投票

　　自1954年当选第一届全国人大代表至今，82岁的山西平顺县西沟村党总支副书记、全国女劳模申纪兰已连续参加十一届全国两会。

　　去年两会，她“从未投过反对票”的话语在网上引起热议。前天，提起去年的事情，82岁的申纪兰起初有些迟疑，而后认真地说，“当人民代表，就要代表人民的利益，不能从自己的利益出发。我文化低，说不清楚。但这么多年，内心拥护的事，我就投票，不拥护的事，（我）就不投票”。

　　什么是内心拥护的事？申纪兰毫不犹豫，“我始终是以人民的利益为出发点，也是以国家的利益为出发点”。稍停片刻，她解释说，“社会中有不好的事和现象，那是个别人出了问题，不是党不好。要这么看，不是党的领导，哪能为人民做这么多事？这一点，我文化低，说不清楚，但是有感情，也从不会忘记”。据京华时报

　　十一届全国人大四次会议举行第二次全体会议吴邦国作报告

　　中国特色社会主义法律体系形成

　　据新华社电十一届全国人大四次会议10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在主席台就座。

　　吴邦国庄重宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。

　　今年立法工作

　　制定行政强制法

　　一是修改预算法、职业病防治法、刑事诉讼法、民事诉讼法、地方组织法、兵役法等。二是制定精神卫生法、行政强制法、出境入境管理法等。三是督促有关方面抓紧制定和修改法律配套法规，做好法律、法规清理后续工作，重点督促和指导最高人民法院、最高人民检察院全面完成对现行司法解释的集中清理任务。