河南省三门峡市:奋力打造“魅力天鹅城”

　　引题：带着沉甸甸的收获告别“十一五”，怀着喜洋洋的心情迎接“十二五”。在“十一五”即将完美收官、“十二五”即将精彩开局之际，200多万百三门峡人民充满信心与豪情,认真总结“十一五”，深情展望“十二五”，努力在富民强市和中原经济区建设的伟大实践中建功立业。

　　进入冬季，一批批从遥远西伯利亚飞临的白天鹅便如约而至。在冬日暖阳下，圣洁的白天鹅在宽阔的黄河河面上翩翩起舞，为冬季的黄河三门峡段增添了一抹亮丽色彩，成为三门峡近年来的一道独特风景线。“请您乘坐高铁到三门峡看白天鹅”成了三门峡人要约贵客的一份珍贵“邀请函”，天鹅之城的靓丽“名片”便名至实归。

　　加快发展，使魅力之城充满活力。即将过去的五年，三门峡市的经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。五年来，三门峡市紧紧围绕“加快建设开放魅力富裕和谐三门峡”的宏伟目标，强力实施“扩大开放、依托提升、优化结构、项目带动”战略，突出经济社会的转型升级，不断深化改革和扩大开放，加快经济发展方式转变，统筹协调城乡发展，注重改善民生，经济总量迅速扩张，综合实力显著增强。

　　过去的五年，是三门峡市经济社会跨越式发展的五年，是人民群众得到实惠最多的五年。三门峡市先后荣获中国优秀旅游城市、中国国家园林城市、中国特色魅力城市200强、中国十佳新锐金融生态城市、中国楹联文化城市等称号。三门峡市连续两届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，连续三届荣获“全国双拥模范城”，“2010年度中国科学发展转变经济发展方式示范城市”。

　　加快发展让天鹅之城魅力尽绽

　　时下天气寒冷，三（门峡）淅（川）高速公路卢氏段和郑州至卢氏高速公路建设工地上却是一派热火朝天的景象，轰鸣的机声、穿梭的车辆和成百上千名施工人员，构成一幅“大干第四季度、冲刺全年目标”的生动画面。卢氏地处豫西南伏牛山区，交通不便，随着三门峡“三纵四横”大交通网络的快速推进，卢氏将结束不通高速公路的历史，经济社会发展必将驶入“高速”时代。

　　回眸“十一五”，三门峡经济增长势头强劲，综合实力明显提升。“预计2010年，全市生产总值可达783亿元，是2005年的2.3倍；财政一般预算收入46亿元，是2005年的2.8倍；全社会固定资产投资累计完成2136.53亿元，是“十五”时期的3.5倍以上。”市委书记李文慧说，“‘十一五’期间倍增式的高速发展，使三门峡市实力增强，魅力显现，民生改善，民心凝聚。”

　　三门峡市是一个典型的资源型城市，矿产资源丰富。其中“黄、白、黑”是三大优势矿产，黄金探明储量360多吨，预测总量600吨以上；铝土矿总储量1.9亿吨，铝硅比大于7的优质矿产占65%以上；煤炭保有储量11.32亿吨，居全省第5位。

　　三门峡市委书记李文慧说：“‘十一五’以来，全市围绕调整经济结构，加快转变经济发展方式，坚持“调优一产，调强二产，调大三产”，以项目建设为抓手，采取有力措施，促进产业结构升级，使产业结构得到进一步优化。”

　　目前，全市产业集聚区初具规模，集聚效应初步显现。能源、铝、煤化工、黄金生产加工和林果加工等支柱产业的产品链条进一步拉长，精深加工产品的比重进一步提高，高新技术产业快速发展，支柱产业增加值占工业增加值的比重达到80%左右。

　　全市现有煤炭产能2300万吨，电力装机容量350万千瓦，成为河南省重要的能源基地。氧化铝产能530万吨，居全国地级市首位；建成了国家级铝及铝制品检测中心，成为国家重要的铝工业基地之一。黄金年产量在120万两以上，连续23年稳居全国第二位。煤气产能300万立方米/日，居亚洲第一，初步形成“煤—气—油—化工原料—精细化工”产业链。全市水果产量162万吨，浓缩果汁产能41万吨。

　　三门峡市长杨树平介绍说：“拥有资源但不能依赖资源，更不能以牺牲生态和环境为代价。经济发展方式转变对于三门峡来说显得十分紧迫和至为关键。”

　　随着企业自主创新能力的不断增强，高新技术产业得到快速发展，推动了产业结构优化升级，加快了经济发展方式转变。三门峡市市长杨树平说，“十一五”期间，三门峡市强力实施“扩大开放、依托提升、优化结构、项目带动”战略，综合实力显著增强。今年前三季度，全市230个“双百工程”重点项目已开工建设220个，累计完成投资244.23亿元。

　　前不久，在首届中国城市科学发展论坛上，三门峡市被授予2010中国城市科学发展转变经济发展方式示范城市。尤其是速达纯电动汽车、兴邦科技纳米纤维离子膜、恒生科技柠檬酸金钾、灵宝华鑫8微米电解铜箔、鹏飞电子节能灯和无极灯等一批高新技术项目相继建设，经济转型步伐明显加快，可持续发展能力进一步提高，加快经济发展方式转变驶入“快车道”。

　　改善民生让群众得到更多实惠

　　民生连着民心，民心凝聚民力。

　　2008年9月8日，城市引水工程竣工通水，市区30万居民从此告别饮用黄河水的历史。清洌的甘泉如同一股暖流，载着一路欢歌笑语，从供水管网流向市区的千家万户，流到每一个居民的心田。

　　2010年2月6日，郑西高铁正式运营，一列时速350公里的高速列车从三门峡南站呼啸而过。看高铁、体验动车组成为三门峡人的流行时尚，成为老百姓街头巷尾谈论的热门话题。

　　“十一五”时期，是三门峡惠民政策出台密集、政策力度最大的五年。

　　“十一五”以来，三门峡市连年实施“十件实事”工程，办成了一大批群众反映强烈的急事难事大事，使群众充分享受到了经济社会发展带来的成果。继取消农业税之后，在农村中小学全面实行了“两免一补”政策，城市义务教育阶段学杂费全部免除。2009年城镇居民人均住房面积达到36.5平方米，城镇居民人均可支配收入从2005年的8071.4元增长到2009年的13469.8元，年均增长10.8%；农村居民人均纯收入从2005年的2935元增长到2009年的5045.5元，年均增长10.3%。全市城乡社会保障体系不断完善，2009年参加城镇基本养老保险人数25.08万人，新型农村合作医疗覆盖率达到97.9%。

　　以2009年为例，列入全市“8155”工程的民生项目46个，年度完成投资73亿元，解决了一批群众关心、涉及民生的紧迫问题，赢得群众的广泛赞誉。其中，市区供热二期工程如期建成投产，德馨苑廉租住房一期400户城市低收入困难家庭领到钥匙，大岭路涧河桥、迎宾大道、崤山路改造以及市儿童福利院、阳光小学、乡镇敬老院、社区卫生服务中心等民生工程如期或提前建成投入使用，新建农村沼气2.6万户，建成县乡公路511.5公里、通村公路244.6公里……

　　一串串数据的背后，记载着一个个民生问题的解决，一项项惠民举措的落实。

　　三门峡市委书记李文慧非常自豪地说：“进入2010年，市委、市政府持续改善民生，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜，确保民生投入有较大幅度增长。目前，列入全市“双百工程”的民生项目99个，总投资243.9亿元，全市用于改善民生的投入占财政收入的46%，成为名副其实的‘民生财政’”。

　　在农村，一排排漂亮实用的新楼房拔地而起，一个个环境优美的新住宅令人神往，新型住宅社区成为新农村建设的有效载体。全市开工建设的农村新型住宅社区试点40个，截至目前建设住宅9956套，其中建成入住3149套。

　　在城市，楼群一天天长高，市容一天天变美。在“城中村”改造、旧城改造和大中海商业文化广场等项目建设工地上，涌动着城市建设的滚滚热潮，呈现出如火如荼的繁忙场面。三门峡市抓装城市建设提速年”这条主线，倾力打造豫晋陕黄河金三角地区最佳宜居城市。

　　在“四城联创”活动中，三门峡市在成功创建中国优秀旅游城市、国家园林城市的基础上，着手创建国家森林城市、国家卫生城市，进一步加强公共设施和基础设施建设，提升城市品位，扮靓城市面貌。

　　“金盆聚宝、天鹅翔舞”。2010年11月16日，在市文体中心工地上，体育场实现封顶，巨大的吊机吊起最后一件钢构件缓缓抬升，稳稳地放在钢桁架上，顺利实现合拢。市文体中心投资6.9亿元，包括可容纳3万人的体育场以及会议中心、展览中心、科技中心、群众艺术中心等，建成后将成为三门峡的标志性景观。目前，连接三门峡火车站与三门峡南站的迎宾一号公交专线已经开通，市外国语高中建成招生，市中心医院病房楼主体封顶，市老年体育活动馆投入使用，搬迁扶贫工程全面完工，“健康快车”为群众免费实施白内障手术1050例……

　　和风轻拂黄河岸，“民心工程”惠崤函。每一项民生工程，像一首赞美的诗、一曲和谐的歌、一缕煦暖的风、一场温润的雨，见证着三门峡224万人民群众的幸福生活。憧憬美好“十二五”富民强市真“给力”

　　“三门峡在中原经济区如何定位？怎么发展？”

　　“富民强市的提法很好，会让咱们老百姓的生活更美好１

　　11月29日清早，几位晨练的市民围住三门峡日报社门前的阅报栏，争相观看三门峡市委五届八次全会的报道，纷纷畅谈三门峡“十一五”的成就和“十二五”的前景。

　　步履铿锵，满怀丰收喜悦，收获“十一五”的丰硕成果；激情飞越，承载殷切期望，描绘“十二五”的壮丽画卷。

　　即将迎来的“十二五”，三门峡市的发展脉络更加明晰：以科学发展为主题，以转变经济发展方式和调整经济结构为主线，以富民强市为中心任务，突出跨越发展、协调可持续发展、绿色发展、创新发展，着力改善民生，保持社会和谐稳定，促进经济又好又快发展，全面建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居城市。

　　在中原经济区实践中建功立业

　　中原崛起的号角已经吹响，中原经济区的宏伟画卷已经铺开。三门峡市委、市政府站位中原经济区建设大局谋划三门峡的未来，准确把握中原经济区战略的丰富内涵，在中原经济区大格局中主动融入，找准定位，明确提出三门峡市在中原经济区建设中的基本思路和战略定位是：坚持“四个重在”，突出富民强市，努力把三门峡建成中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角地区区域中心城市。

　　定位问题关系三门峡长远发展大局，是市委、市政府高度重视的核心问题，也是广大干部群众关心的热点问题。今年以来，三门峡市依据河南拾十二五”规划和中原经济区建设赋予三门峡的发展任务，结合三门峡市已形成的发展基础，组织有关部门和专家学者进行认真研究，提出了三门峡市未来5至10年的发展定位。这一总体定位是对三门峡市跻身中原崛起第一梯队战略的持续、延伸、深化和拓展，既是历史的必然、形势的要求，又是发展的需要、人民的期盼，有利于加快产业转型升级、推进创新型三门峡建设，有利于突破行政区划限制、实现组团式、跨越式发展，有利于整合资源和市场优势、增强经济发展活力和动力，有利于扩大对外开放、探索承接先进产业转移之路。

　　展望充满期待和希望的“十二五”，富民强市成为三门峡市今后五年的总体目标。

　　全市上下必将思想统一到富民强市上来，把力量凝聚到富民强市上来，让富民强市成为三门峡“十二五”发展的最强音。

　　五年一个征程，五年一个跨越。五年一个新坐标，五年一个新期待。

　　“十二五”时期，三门峡市又一次站在新的历史起点。展望“十二五”，未来更美好。蓝图已经绘就，发展任重道远。全市上下将以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想，锐意进娶团结拼搏，克难攻坚，积极投身中原经济区建设，为加快富民强市步伐、建设开放魅力富裕和谐三门峡而努力奋斗。（三门峡日报何东升）