山东省日照市“安全生产基层基础深化年”第一次集中整治行动成效显著

　　为做好"两会"期间渔业安全工作，确保渔业安全形势持续稳定，山东省日照市认真开展了2011年"安全生产基层基础深化年"第一次集中行动，深化渔业安全监管和专项整治，彻底排查治理事故隐患，坚决防止较重大事故，确保渔业安全生产工作开好局、起好步，为实现全年管理目标打下良好的基矗此次集中行动自2011年2月18日开始至3月31日结束，以冬春季渔业生产防风、防火、防碰撞、防雾"四防"和严厉打击渔船非法载客为重点，分为开展渔港码头安全隐患、渔船安全适航质量、渔船通信导航设备和渔船（民）落实规章制度等四项专项整治行动，累计检查渔船356艘、渔港16处，排查出隐患9个，整改率100%。主要采取了以下措施：

　　一是高度重视，强化组织领导。成立了日照市渔业2011年"安全生产基层基础深化年"领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局属有关单位和沿海三区渔业主管部门分管负责同志为成员，具体负责全市渔业"安全生产基层基础深化年"集中行动的组织开展工作，形成各司其职、各尽其责、分兵把守、齐抓共管的良好工作格局。

　　二是广泛宣传，营造社会氛围。充分利用广播、电视、报纸等多种途径开展了以安全生产、警示教育等为主要内容的宣传活动，提高渔民安全意识和突发事件应变能力，为全市渔业安全生产创造良好的外部环境。

　　三是突出重点，严格隐患查改。精心组织，周密部署，严格安全生产执法检查，深入排查各类安全隐患。全面实施"三强"、"两守"措施。"三强"即强制购买渔业保险，强制配齐集体救生设备，强制装载安全生产指挥系统终端设备，凡拒不执行"三个强制"措施的渔船，一律不允许出海生产。"两守"即出海渔船需严格遵守安全生产操作技术规程，加强渔船编队生产管理，保证船与船、船与岸通信畅通；严格遵守避碰规则，加强渔船作业、航行、锚泊值班了望，及早避开海上交通密集区。同时，加强近海养殖生产安全管理，严禁超定员载人、超核定载重量装载养殖水产品，严禁养殖船在恶劣天气条件下出海作业，严格养殖人员临水必须穿着救生衣制度，严防各类安全生产事故的发生。

　　四是强化督查，确保执法效果。切实加强对安全生产责任落实工作的监督检查和指导力度，督促渔业生产单位建立健全渔船安全管理制度，落实岗位责任制，规范生产操作规程。严格落实渔民持证上岗、渔船安全救生设备和渔船进出港签证制度，加大对渔船安全质量、渔港码头和渔船集中停泊点的安全监管，坚决打击取缔非法从事渔业生产的"三无"船舶及无证人员上船上岗。加强渔业从业人员安全生产职业培训，逐步建立起以安全生产和防灾减灾为主要内容的渔民职业安全技能培训体系。

　　五是严格值守，落实安全责任。坚决克服麻痹松懈思想和厌倦情绪，按照属地管理要求和"安全第一、预防为主"的方针，自3月上旬开始与各沿海镇区层层签订安全生产责任状，全面落实安全生产责任制。同时，严格执行安全生产值班和领导带班制度，建立快速的反应机制，遇有较重大突发事故或险情，能够按照规定和时限，迅速及时地做好应急救援、应急处置和报告工作，最大限度地防范事故发生和减少事故造成的损失。