山东日照:加速推进农村水利基础设施建设

　　    2010年9月中旬以来，山东省日照市降雨严重偏少，长时间的无雨过程和干燥天气，使小麦、果茶等农作物发生了严重旱情，农作物受旱面积一度达到140万亩，占在田作物面积的79%，面对严重的旱情，市委、市政府高度重视，采取了一系列行之有效的办法和措施，抗旱工作取得了显著成效。这得益于近几年，日照市切实加强农业基础设施建设，提高农业抗灾能力，使全市农村水利基础设施有了一定的发展。

　　    但是，随着形式的发展，农村水利基础设施仍存在着许多亟待解决的问题。一是设施老化，排灌功能难发挥；二是责权不明，管护措施难到位；三是投入不足，水利工作难迈步。

　　    针对这些现状，日照市工商联在市政协八届四次会议提出《关于进一步加强农村水利基础设施的建议》的提案，建议坚持以科学发展观为统领，将农村水利建设作为我市经济发展重要大事来抓；加大政府财政投入，构建农村水利设施建设的长效机制；坚持建管并重，进一步完善农村水利建设建设管理新机制；加大宣传力度，依法保护水利基础建设。

　　    参照政协委员提案，日照市水利局进一步重视农村水利建设，作为水利服务社会主义新农村建设的重大任务来实施。切实加大各级财政投入，作为构建农村水利建设长效机制的重大举措来落实。

　　    日照市水利部门与财政部门制定具体的水利建设资金筹集和使用办法，并把财政资金重点向农村倾斜，向中小型农村水利设施建设倾斜，充分发挥财政资金的主体作用。今年市财政拿出7500万元用于水利建设和水资源管理，占农业投入资金的83%；其中约3000万元用于农村小微型水源工程建设。同时，对重点工程建设项目，加强项目计划管理，严格资金使用审批程序和拨付程序，加强内部审计和监督。

　　    大力推进中小型水利设施运行管理体制改革，重点推进四个方面的改革探索：深入推进小型水库管理体制改革，把小型水库管理体制改革向纵深推进；全面推进农村自来水管理体制改革，争取今年50%的已通水村庄纳入公司或者协会管理；推行大中型水库规范化管理，进一步落实大中型水利工程管理体制改革措施，提高管理水平。

　　    把依法管水治水作为水利事业健康发展的基本原则来坚持，不断加强依法管水治水的力度，依法切实加强水利工程建设管理，切实加大水法律法规的宣传贯彻落实。（孟凡虎）