齐齐哈尔奶业监管步入信息时代

　　2008年，三氯氰胺事件的发生，给奶业发展带来致命性打击，为此，奶业监管部门苦苦思索寻其“根源”，并为找寻一条正确、高效的监管途径而煞费苦心。然而，在千家万户散养奶牛的形势面前，他们的“笨招”显然派不上用常无奈下，他们只有向信息化监管寻求突破。

　　2011年，齐齐哈尔市在全国率先进行了奶业信息平台的建设，建成了“信息田园——奶业信息化服务平台”。此平台的建成，为生鲜乳质量安全监管、奶业生产数据统计和服务奶农、奶站等方面取得了实质性的突破，真正实现了奶业监管与服务的信息化。

　　过去，奶牛散养依然占据着市场主流，而一些制约着奶业健康发展的隐患，如奶农、奶站数据不统一导致纠纷、牛奶掺水、半道卸奶等现象更是频频发生。监管部门每天仅接待上访便是忙的焦头烂额。为彻底解决这些问题，防止“问题奶”死灰复燃，监管部门几乎用尽所有方法，为奶站提供复写纸记录奶农、奶站交易量，用铅封封闭运奶车奶槽盖，抽时间检查等，但效果却远远不够。从安全监管的角度来看，这些“笨招”已经不适应时代发展的要求，奶业监管要想保持高压态势，就必须依靠科技手段，从“根源”着手，对散养户进行数据掌控。然而，实现信息化监管的前提，首先要完善机械化榨乳站的建设，以榨乳站来制约散养户的掺假行为才是信息化监管的核心。

　　为加快奶业健康发展，使全市机械化榨乳站尽快普及，奶业监管部门利用近一年半的时间，对全市1000余家标准化奶站进行了规范和整合，同时在奶站搭建起信息监管平台，还制定了实施牛奶生产收购运输等环节的质量监管制度。起初，他们通过信息平台精准地掌握奶站收奶量、奶农交奶量和乳企的收购量等数据，同时将两组数据进行对比，监管奶站、乳企交售量是否一致，从而达到防范非法添加行为的发生。今年1月份，齐齐哈尔市一家奶站收奶1.9吨，但去乳企交奶却交了2.9吨。怎么能相差这么多？市奶业信息平台的工作人员发现问题后，迅速前往该奶站进行调查，原来，由于部分奶农觉得麻烦，在交完奶后，没有进行刷机记载，导致奶站统计数字与交奶量相差整整1吨。但他们万万没想到的是，信息平台竟然可以如此迅速地掌握这里的一举一动。

　　运奶，是生鲜乳监管的一个重要环节，以前也曾经发生过奶车半路停车私自卸奶的事件。监管部门利用信息化手段，加强生鲜乳从奶站运往乳品企业途中的监管，对奶车的运行轨迹，是否有非正常中途停靠，是否有添加化学物质调酸、调碱和压菌等做到全程监控，彻底防止了有毒有害物质添加到生鲜乳中。

　　奶业信息平台不仅实现了对牛奶购销和储运环节的有效监管，保障了乳品企业原料乳的质量安全，并且为奶站、奶户结算奶资提供了实时准确的数据。另外该平台还为奶农提供了乳业资讯、价格监测、疾病防控、科学养殖、专家答疑等短信资讯服务，真正实现了政府搭台、企业唱戏、多方参与、奶农受益的奶业信息化监管模式。

　　铁锋区长沟村农民李世辉是村里的养牛能手，这些年，他没少让乡亲们当成兽医使唤。李世辉对记者说：“现在养牛越来越方便，信息平台每天给我们发来有关养殖技术和疫病防控的短信，有问题还可以拨通电话向专家现场咨询。前两天就是因为接到一条要下雨的信息，我连觉都没睡，连夜把饲料都搬进屋了，结果第二天一些人家的饲料都湿了，我家的饲料啥事都没有。”

　　信息平台其实只是监管部门用来管控奶业系统的信息化手段。但按照实际情况来看，它保障了奶农、乳企、奶站等各方利益，化解了纠纷，还为广大奶户群发有关养殖技术、疫病防御、天气提醒等短信，使广大奶农成为最大的受益者。通过信息平台的建设，提高了数字统计和情况分析等标准化管理水平，彻底地防范和打击各种违法添加行为，保证了生鲜乳和乳制品质量安全。目前，信息平台辐射奶户达17000余户，在齐齐哈尔市各县区加紧建设中。（作者：李季）