齐齐哈尔农村土地整治效果明显

　　社会效益、生态效益、经济效益日益显化

　　齐齐哈尔农村土地整治效果明显

　　      本报讯(首席记者邱丽娜)齐齐哈尔市幅员面积4.2万平方公里，耕地面积2.1万平方公里，占全省耕地面积的近18%，未利用地0.32万平方公里，耕地后备资源丰富。十年来，该市从农村土地整治起步到全面、大规模推进，取得了显著成果，耕地保护工作连续多年被评为全省先进。       十年间，齐齐哈尔市土地整治在数量上呈现出逐年递增、全面推进的良好态势。2001～2009年的9年间，该市已实施土地整治项目44个，建设规模40000多公顷，投资4.6亿元，新增耕地5600多公顷。2010年度，该市实施11个项目，占全省28个项目的40%，投资4.8亿元，占全省13.5亿元的36%，项目数量、投资额度、投资比例均居全省第一位，超过前9年的投资总和。建设规模达到34000多公顷，新增耕地4200多公顷，新增耕地比例12.4%。其中，重大工程项目数量占嫩江流域16个项目的69%，投资额度占嫩江流域工程项目投资额7.1亿元的68%。      2008年，齐齐哈尔国土局就提出了“嫩江流域土地整理重大工程项目”的构想，建设规模398万亩，预计投资46亿元。他们抓住土地整治惠及嫩江两岸百万鹤城人民的每一次契机，把项目装在心里。在向上争取时，该局领导不辞辛苦多次带队进省赴厅，结合省专家提出的问题对申报材料认真修改、补充、完善，积极组织市级专家对各个县（市）、区上报的材料进行初审，力求材料完整规范，数据准确翔实，论证充分有力。在下乡检查时，工作人员与恶劣天气顽强抗争，在坑洼泥泞的道路上冒雨前行、在冰天雪地中举步维艰的身影，都深深烙在项目区广大农民群众的心中。他们抽调技术过硬、作风过硬的工作人员组成精干队伍，聘请农业、水利、财政、林业、畜牧等专家组成了项目申报技术工作组，从每个项目的勘测、可研、预算，到规划、评审各个环节严格把关，每个中介单位严格按照要求实地勘测，精心设计，力求把每项工作做到更细、更好，使每个项目都能顺利通过专家组的审查，为实现土地整治项目高质量、高标准目标提供了扎实的技术支撑。在实际工作中，他们大力推行甲方代表驻场制度，认真执行项目中期督查、不定期抽查制度。严格实行工程项目“五制”，即公告制、招投标制、监理制、合同制、法人制；实行资金管理“四制”，即专款专用制、专账核算制、专户储存制、专人管理制，邀请市、县监察、审计、财政等部门全程监督，确保了每一个项目依法依规运行，资金安全合理使用。      十年间，齐齐哈尔市土地整治的社会效益、生态效益、经济效益日益显化。通过对田、水、路、林、村的综合整治，匹配了道路、电网、林带、水利灌溉等设施，使水资源得以充分利用，形成了“田成方、渠相连、路相通、林成网”的农业新格局，有利于骨干水利工程效益的发挥，推进了农村土地适度规模经营，极大地改善了农业生产、生活条件，有力地促进了该市新农村建设。同时，项目实施后，还优化了土地利用结构及农村产业布局，改善了农田区感观形象，使项目区及其周边地区的生态环境进入良性循环轨道，大大改善了农村面貌。2001年到2009年，该市共实施完成项目44个，新增耕地5600多公顷，提高了耕地质量，每年共为齐齐哈尔市增产粮食上亿公斤，达到了增地、增产、增收、增效的目标，为推动全省实施千亿斤粮食产能战略工程做出了重大贡献。