广西壮族自治区商务厅2010年度政府信息公开工作报告

　　原创

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（桂政办发[2009]180号）和《广西壮族自治区人民政府办公室关于做好2010年度政府信息公开工作有关工作的通知》要求，由广西壮族自治区商务厅编制。全文包括政府信息公开基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及整改措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。本年度报告在广西政府门户网站（www.gxzf.gov.cn）和广西商务厅网站（http//:guangxi.mofcom.gov.cn）全文公开。如对本年度报告有任何疑问，请与广西商务厅审批办公室联系（地址：南宁市怡宾路6号，邮编：530028，电话：0771-5595521）。

　　一、2010年度政府信息公开工作的基本情况

　　（一）领导重视，成立政府信息公开工作机构

　　2010年2月份，刘树森厅长带领厅机关相关处室负责人，深入自治区政务服务中心检查、指导我厅驻政务服务中心的工作。刘树森厅长听取了我厅驻政务服务中心首席代表工作情况汇报，详细询问了我厅审批业务办理情况以及工作人员的工作和生活情况，了解了存在的问题，肯定了驻政务服务中心工作人员所付出的辛勤劳动和取得的工作成效，勉励同志们继续发扬良好的工作作风，严格遵守政务服务中心的有关规定，做好行政审批工作，争取更出色的成绩。

　　2010年12月，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（桂政发[2010]141号），我厅设立商务事务行政审批办公室，编制4人，负责自治区政务服务中心商务厅窗口工作；同时调整我厅政务公开、政府信息公开、政务服务领导小组及其领导小组办公室成员，领导小组办公室改设在新成立的商务行政审批事务办公室，领导小组办公室的职责：贯彻落实国家和自治区政务公开、政府信息公开、政务服务和《中华人民共和国政府信息公开条例》，负责拟订本单位政务公开、政府信息公开、政务服务的方案、工作计划和规章制度，落实经办上级政务公开、政府信息公开机构布置的工作任务和本单位政务公开、政府信息公开、政务服务领导小组交办的有关事项和日常事务等。

　　（二）进一步建立健全政府信息公开工作制度

　　2010年，我厅进一步建立健全政府信息公开工作制度。一是严格执行《自治区商务厅政府信息公开制度》、《自治区商务厅依申请公开政府信息工作制度》、《自治区商务厅政府信息公开保密审查暂行办法》、《广西商务厅信息化工作管理暂行办法》和《广西商务厅信息网络系统安全管理规定》，进一步健全了政府信息公开的工作制度。二是认真实施《自治区商务厅政务信息公开工作实施方案》，依照国家法律、法规和有关政策规定，按照主要职责长期公开，阶段性目标及时公开，短期性工作随机公开的原则，及时向社会或单位内部公开，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权。

　　（三）及时更新政府信息公开目录、公开指南

　　加强政府信息公开目录和指南的编制管理工作，及时更新《自治区商务厅政府信息公开目录》和《自治区商务厅政府信息指南》，方便公众查阅，保持信息常新。

　　（四）采取多种渠道公开政府信息

　　我厅政府信息公开主要以“广西商务之窗”网站为载体，公开的目录主要有：自治区商务厅领导简介、工作分工，以及内设机构职能、办事指南、政策法规、通知通告、工作动态等，基本涵盖了全厅工作职能运行情况，信息量较大，点击率高，受到各层人士的关注。同时，利用自治区政府门户网站、政务服务窗口、自治区图书馆、自治区档案馆等平台进行全面公开，便于公众查阅。2010年我厅主动公开政府信息（属规范性文件）8条、其他类信息644多条。

　　2010年，我厅依托商务部“新农村商网”、“商务预报网”、“中国产业安全指南网”开发了三个广西子网络系统，建立了农产品常态购销和专场购销对接机制、城乡市场运行监测机制、产业安全运行监测机制。通过市场信息发布和产业安全预警，对引导生产、搞活流通、扩大消费、促进我区经济平稳较快增长发挥了重要促进作用。2010年“新农村商网”共举办网上组织农产品购销专场对接会3场，发布商户信息378条，供求信息168条，网上总成交累计1.5亿元，网上实际成交累计2809万元人民币，有效缓解了农产品卖难问题。

　　二、紧紧围绕中心工作推进政府信息公开工作

　　（一）规范行政审批，提高审批效率

　　按照“三项制度”的要求，严格执行首问负责制、限时办结制。2010年商务厅窗口共收到申请事项2851项，其中受理2808项，办结2804项，办结率达99.9％。实现了行政审批无差错零投诉。全厅47项业务办理承诺提速达50.63％，在自治区进入政务中心的58个单位中排名第四，全年实际提速达到79.63％。高效便捷的服务得到了企业认可，年度我厅服务窗口满意率达99.93％。

　　我厅在自治区政务服务中心窗口设立的行政审批项目，凡不涉及相关部门、审批程序不复杂、能够独立办结的，基本上在窗口办理。所有行政审批事项都制订了规定的受理条件、标准、需要提供的材料清单等。对所有申请事项实行一次性告知，在承诺的时间期限内办结。同时能根据不同的审批项目规定给予行政审批项目受理权、审核权、制证权等。对于承诺件，给予政务窗口初审权和项目受理权。经政务中心记录统计，2010年经我厅办理的全部审批事项均无差错，全部按时办结，没有出现企业投诉、不满意的现象。行政审批项目收费由自治区金融机构设在自治区政务服务中心的窗口统一代收，没有擅自另设收费处或专柜的情况。

　　（二）加强政务服务窗口建设

　　我厅十分重视政务服务窗口建设，服务窗口配备2名首席代表和3名工作人员，负责办理行政审批相关事项。2010年度，我厅政务服务中心窗口的人员严格要求自己，认真遵守政务服务中心的规定，未出现无故缺勤和录入审批数据错误的现象。

　　（三）认真做好行政审批标准化工作

　　根据《自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（桂政发[2010]36号）精神，2010年11月自治区政府统一布置了行政审批项目标准化工作，我厅及时组织人力开展工作，按照自治区一服务两公开领导小组的要求制定统一标准的项目审批操作规范和审批流程图，按时上报自治区一服务两公开领导小组办公室。

　　（四）主动服务基层，自觉下放审批权

　　2009年，我厅陆续将外贸经营者备案登记下放到柳州、桂林、北海、钦州、贵港、百色、贺州、河池、来宾和崇左市商务局，将出口许可证和输欧盟纺织品产地证发证系统打印终端延伸至5个地市，将“成品油零售经营资格批准证书中变更企业名称和法定代表人申请事项”下放到市级商务部门审批。2010年，我厅进一步下放外商投资审批权限，对《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》中鼓励类、允许类外商投资企业设立和变更，除有专项规定由国家和自治区审批的项目外，投资总额（包括增资）3亿美元以下的项目，授权由设区的市人民政府和国家级开发区审批；投资总额（包括增资）1亿美元以下的项目，授权由各县（区、市）人民政府和自治区开发区审批。

　　（五）建立新闻发言人制度

　　我厅建立有新闻发言人工作制度，新闻发布工作由厅办公室负责，指定一名厅领导为新闻发言人，近年来，针对广西商务工作情况和中国—东盟博览会和中国—东盟投资峰会有关问题，适时向社会公众发布有关政府信息，倍受关注，对推进广西商务工作，促进中国—东盟的经济合作起到了重要作用。今后，我们将充分利用这个制度，发布政府信息，公开政务工作，让社会公众及时准确了解掌握有关商务工作的方针、政策或有关事务处理的进展情况。

　　（六）开通网上行政审批业务。2010年，我厅依托商务部业务应用系统开发网上审批系统，大大提高了审批效率，节省了审批成本。目前在网上已开通审批事项共47项。最近新开发的广西加工贸易联网审批系统，增加了企业网上预审报功能，有效减少了企业因填报出现问题导致多次舟车劳顿异地往返的现象。

　　三、主动公开政府信息

　　2010年，我厅通过政府公报、政府网站及向政务服务中心、档案馆、公共图书馆主动公开政府信息12项，主要包括：《关于下达2010年“八桂千乡放心肉工程”乡镇定点屠宰场项目改造计划的通知》、《关于印发广西生猪屠宰行业培训方案的通知》、《关于印发《灾害性天气重要生活必需品市场应急保障供应工作方案》的通知》、《开展商贸领域安全生产工作方案》、《关于确认2010年度家政服务工程培训资格单位的通知》、《关于印发广西壮族自治区家电以旧换新实施细则的通知》、《关于印发广西壮族自治区家电以旧换新推广工作方案的通知》、《关于印发政府信息公开工作管理办法的通知》和2010年各月度《消费品市场运行情况通报》等。

　　广西商务之窗网站是公众查询和了解商务政策的重要窗口，担负着公开政务工作动态、发布政务信息的重要职责，也是商务主管部门与社会公众联系的主要渠道。为保证网站正常运行，我厅在广西商务之窗网站的建设和维护方面投入了不少资金，做了大量有成效的工作。网站原创信息更新及时，数量不断增加，点击率不断攀升。广西商务之窗主要内容：一是广西商务厅及各市县商务局职能及简介。二是商务动态、通知公告、政务公开、市县商务、统计信息、专题信息。三是企业信息、产品信息、农户信息、供求信息、招商信息。四是加工贸易网上审批系统。2010年，广西商务之窗发布信息量11012条，点击量4221万次，在全国各省商务之窗排名分别为第6和第9名，共有50个国家和地区客户点击广西商务之窗。自2005年建站以来，广西商务之窗累计发布信息量5万多条，点击量1.7亿次，有力地促进了广西商务事业的发展，提升了广西商务的良好形象。

　　四、依申请公开政府信息等工作

　　2010年度，我厅无依申请公开政府信息事项和不予公开政府信息事项，没有政府信息公开收费事项，没有因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼事项。

　　五、多项措施为企业提供信息服务

　　一是根据自治区领导的指示，编撰出版《中国-东盟自贸区丛书》（政策篇、资料篇、解读篇、案例篇和展望篇），作为自治区学习和宣传自贸区的推荐用书，有助于全区各界学习掌握自贸区政策和知识，提高了全区各界参与自贸区的积极性。二是充分利用与东盟国家驻外机构联系紧密的有利条件，及时为企业牵线搭桥，提供准确及时的国外市场信息。三是通过举办各种类型的业务培训，帮助企业了解更多信息，及时把握和运用政策。四是组织企业举办各种类型展会，增强企业对外交流能力，畅通销售信息渠道，提高企业知名度。五是通过网络在线联系、设立咨询电话等服务方式，为企业提供政策咨询和信息服务。

　　六、存在问题及整改措施

　　（一）存在问题

　　一是公开信息平台不配套，不能有效链接。我厅公开的政府信息按要求应在自治区政府门户网站和自治区档案馆网站、自治区图书馆网站及“广西商务之窗”同步公开，但目前这些网站都不能有效链接，公开一个政府信息要经过多个平台录入、发布。二是人力不足，容易疏忽政务公开工作或政府信息内容的更新。三是政务公开队伍建设不适应工作需要。目前各级部门都强调政务公开工作的重要性，层层要求抓好政务公开工作，总结汇报本部门政务工作开展情况等，但对政务公开队伍的建设，特别是人员的培训较少。

　　（二）整改措施

　　一是不断加强对政府信息公开工作重要性的认识，要将政府信息公开作为一项重要的工作来抓。二是加快商务信息化建设，进一步搭建好我厅政府信息公开的工作载体。三是建立和不断完善我厅政府信息公开工作机制。